农机安全实施方案

政府发2015X 号 农机安全生产实施方案 各村委会： 今年全镇农机安全生产工作的总体思路是：以党的十八届三、 四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，以学 习、宣传、贯彻农业机械安全监督管理条例为主线，牢固树立 “以人为本、安全发展、依法监理、科技兴安”的监理理念，全面 落实市、县农机安全监理工作会议精神，全面落实农机安全生产责 任制，扎实开展“平安农机”创建、 “为民服务创先争优”示范窗口 创建和农机安全监理规范化建设活动，加大执法监控和对违法违章 行为的查处力度，坚决预防和杜绝重特大农机事故，保持全镇农机 安全生产形势趋向好的良好态势。 主要目标任务是：全面落实农机安全生产责任制，镇政府与各 行政村安全目标管理责任书签订率达到 100%；农业机械报户挂牌率 达到 70%；驾驶人持证率达到 70%；拖拉机（联合收割机）年度检 验率达 90%以上；驾驶证到期换证审验率达 90%以上；安全检查工 作天数每月不少于 10 天，全年累计路查天数不低于 150 天。为此， 要重点做好以下几项工作： 一、全面落实农机安全生产责任制，做好农机安全生产控制考 核指标落实工作 健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制体 系，按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，各行 政村要将农机安全生产监管责任落实到人，确保任务到岗、责任到 人、措施到位，农机安全目标管理责任书签订率达到 100%，村与农 机所有者、使用者签订安全生产责任书达 90%以上。 二、广泛开展农机安全宣传教育，努力提高农机人员的安全意 识，营造良好的安全生产氛围 今年，要把农机安全宣传作为搞好农机安全监理工作的突破口， 坚持常抓不懈，要与农机生产、农机培训、农机推广相结合，突出 重点作业环节和重点区域，确保宣传实效。内容上：主要宣传中 华人民共和国农业机械安全监督管理条例 、 中华人民共和国道路 交通安全法 、 甘肃省农业机械管理条例 、 甘肃省农机驾驶操作 人员违章处罚规定等农机法律法规和农业机械原理 、 农机操 作规程 、 农机驾驶与维修等农机安全工作常识。方法上：一是 要制作大型喷绘农机安全宣传牌、刷写固定性墙体标语，散发资料、 广播讲话、座谈交流、现场培训等多种形式，普及农机安全教育。 二是要以开展 “平安农机”创建和“农机安全月”活动为契机，把 “六个一”为主要内容的宣传活动落到实处，推动宣传教育向纵深 发展。 三、切实搞好农机源头管理，提高农机安全监管水平 1、做好以补贴机械为主的农业机械报户登记工作。近年来，新 增机械主要来源于补贴机械，因此，把好补贴农业机械的报户登记 工作尤为重要。今年，严格把关，对补贴投放的拖拉机、联合收割 机要强制性的报户登记，以防止形成新的“黑车” 。 2、做好农业机械检验和驾驶员换证审验工作。分为三个阶段进 行：一是安排部署、宣传动员阶段（3 月 20 日至 4 月 10 日） ，下发 关于做好 2015 年农业机械检验和驾驶员到期换证审验工作的通知 ，发放检审验通知单 ，按时参加集中检审验。二是集中检审验阶 段（4 月 10 日至 6 月 15 日） ，依次轮流乡镇，设立“农机检审验流 动服务点” ，现场办公，发放宣传资料，办理检审验手续。大乡镇 2 天，小乡镇 1 天。三是补检补审阶段（自 6 月 16 日至 10 月 31 日） 。 要通报集中检审验进度，在交管站的配合下，抽调精兵强将，田检 路查，进村入户，进行补检补审，确保完成年度检审验任务。要创 新工作新思路、新方法，本着服务于机手，方便与群众的原则，解 决检审验工作的“死角”问题。 3、做好农机驾驶员考证工作。要加大力度，治理“非驾”人员， 特别要以农机具补贴投放为契机，对没有驾驶证的驾驶人员采 取有效措施，确保按时参加培训考证，完成考证任务。今年计划举 办四期考证培训班，4 月 15 日，5 月 20 日，8 月 26 日，10 月 21 日 组织考试。 四、加大力度，排查治理农机安全隐患，保障农机生产安全 隐患排查治理是农机监理工作的重中之重，也是农机监理工作 的难点。要坚持点面结合，标本兼治、突出实效的原则。深入开展 农机安全“打非治违” 、隐患排查、安全生产大检查“三项行动” ， 结合“三春” 、 “三夏” 、 “三秋”和冬季农机作业生产，组织农机管 理、农机监理人员深入田间地头、村庄院落、农村集贸市场、砂场、 预制场等农机相对较集中场所，加大执法力度，对无牌的挂牌，无 证的培训考证，手续不齐全，扣车罚款，原则上“不放一个无照人， 不放一辆无牌车” ，对超速超载、载客拉人、酒后驾驶等违章行为从 重处罚。切实做好危及人身安全农业机械的安全监理工作，各村要 配合农机监理部门做好危及人身财产安全农业机械的备案登记、安 全检验、违法行为排查、报告等工作，将危及人身财产安全农业机 械安全监管工作落到实处，彻底改变全镇的农机安全生产形势。 五、全面推进农机安全依法监理，提高农机监理水平 加强农机监理业务规范化建设，是 2015 年农机监理工作的重中 之重，要按照甘肃省农机监理机构规范化建设标准（试行）规定 的要求，从规章制度、工作环节、岗位责任、管理措施等方面进行 自我完善。为此，要做好以下几方面工作。 1、加强业务规范。进一步规范拖拉机和联合收割机的牌证核发 工作，严格按照农业部的规定和程序办理牌证业务，坚决做到“两 不准一严禁” ，即不符合标准要求的不准办证上牌；不按规定检验合 格的不准办证上牌；严禁跨行政区域核发行驶证和号牌。 2、加强行为规范。按照农机安全监理员守则 ，规范行为。 保持良好的精神面貌，言谈举止要文明大方，对外来办事人员要热 情主动。持证上岗，提高办事效率和办事质量。实行首问责任制、 服务承诺制、限时办结制，树立农机监理人员的良好形象。 3、加强标识规范。要按照农业部农机监理总站制定的农机监 理 VI 系统标识 ，配齐农机监理标志服，规范农机监理人员的着装 行为，树立良好的社会形象。 六、全面推进“平安农机”创建活动 今年，按照县农机局要求，要争取创建高标准、高质量的平安 农机示范村 3 个，示范户 50 户作为样板。制作固定性宣传标语 3 处， 组织大型农机安全宣传活动 3 场次。重点在创建乡镇开展农机安全 治理，纠正违章，遏制农机事故的发生。完善“平安农机”创建资 料，做到资料齐全、制度健全、安全形势向好，全面顺利通过上级 检查验收。 七、切实搞好农机免费管理工作 农机免费管理是今