关于情境预防的25项具体措施

关于情境预防的 25 项具体措施 一、提高犯罪难度 此项情景犯罪预防策略主要是保护标的物，强化标的物本身，使标的物处在安全、受 到保护的情境之下，从而提高犯罪得逞的难度，使潜在的犯罪人知难而退。此项措施是最 基本的情境犯罪预防措施。 (一) 标的物强化 所谓标的物强化，就是指设置物理性的障碍设施。例如锁、保险箱、栅栏、铁窗等器 具的设置。现实中这一策略得到了广泛的应用，其效果也得到了充分的印证。例如英国伦 敦于 20 世纪 80 年代，为邮局柜台设计了反匪徒防护罩，有效降低了 40%的抢劫案件;而澳 洲则在银行设置固定式防护玻璃罩，以防止歹徒翻越柜台抢劫;德国、英国及美国都实施了 在汽车方向盘上锁的措施，三个国家的统计资料显示，自从政府实施该装置方案后，汽车 盗窃的犯罪数据就下降或者是保持平稳未恶化。 (二) 通道控制 通道控制指的是通过控制措施，避免潜在的犯罪人进入对象场所，从而减少该场所犯 罪发生的机率。此控制策略可谓源远流长，中世纪就被广泛采用，封建领主们在其城堡周 围设置可收式吊桥和护城河，可以有效的抵御外敌的入侵。现代社会中这一策略主要表现 为建筑物的出入口管制等，如在建筑物入口大厅设置接待柜台要求来访者出示有效证件。 在伦敦南部的一所土地房屋公司，使用多重混合式的出入口管制、入口对讲机、住宅围墙、 停车场入口电子系统管制等方式，最终有效降低恶意毁损财物及盗窃等行为的发生。 (三) 避免潜在之犯罪 此项技术通过对环境及情境妥善的控制与管理，从而分散转移犯罪人，避免其聚合活 动而引发犯罪行为，如关闭某些常发犯罪的街道，关闭经常发生滋事的酒馆，使潜在犯罪 者无从聚集等。该方法在现实中的公共场所也得到了广泛的应用。以 1983 年英国足球为例， 双方球队的球迷在球场被分区域隔离，这就大大降低球迷打架的可能性，另外实施球迷分 段、分时间进场、离场管制，也可避免在球赛等待时间产生纠纷。 (四) 控制犯罪促进因素 此项技术通过对容易导致犯罪行为发生的促进因素加以管制，以减少此类犯罪案件的 发生。这些容易引发犯罪的促进因素包括:枪支(容易引发杀人、伤害等暴力犯罪)、信用卡 和支票(便利了欺诈犯罪的实施 )、酒精(几乎有利于所有的犯罪)等等。在美国西部的酒吧， 店主例行性的要求上门的顾客交出他们的武器，以避免酒醉而发生枪战。1975 年苏格兰犯 罪预防委员会建议酒吧内应该使用塑料杯或强化的玻璃杯，而不可使用易碎的玻璃杯，以 避免被使用为攻击武器。另外一个该项措施得到应用的例证就是来电显示电话的使用，这 最初是美国新泽西州引入该项电话技术以显示来电者的号码，从而遏制色情电话骚扰的结 果。 (五) 出入口控制 此项技术的用意在于加强使用人力或者是运用仪器进行检查。入口检查针对不遵守规 定者，或者是检查违禁物品，出口检查针对商店或书店等场所内顺手牵羊或是不付账的顾 客。而电子仪器、商品电子标签、条码的配合使用，对于商店等场所的自我防卫具有相当 大的帮助。登机之前的安全检查就是入口控制在生活中的实例，通过人力和电子设备的检 查从而防止潜在的犯罪人进入飞机或者违禁品如液体或者金属刀具等流入，大大降低了犯 罪的发生。 二、提高犯罪风险 增加犯罪风险就是通过改变具体场景，使得犯罪一旦实施，其被抓获的可能性大大增 加，从而消除潜在犯罪人的侥幸心理，以期达到较好的预防效果。增大犯罪风险在预防犯 罪的措施体系中也越来越受到关注，目前被广泛采用的措施主要有: (一) 扩大监控 扩大监控是根据常规行为理论的设想，引入有能力的看护人要素，包括两种具体的途 径:一是采取常规的预防措施，如夜间结伴出行，在房子长久未使用的情况下要给外人留下 有人居住的假象等等;二是引入邻里守望计划，使社区的居民能够分享有关当地犯罪的信息、 交换犯罪预防的方法、制定监视社区的计划。正是鉴于扩大监护对预防犯罪的积极效果， 在现实生活中也被更加广泛的应用。 (二) 自然监视 此项措施是通过修剪路边的灌木丛或者改善街边路灯的照明效果等使得犯罪行为发生 时被发现的概率增大，从而增大监控的效果，达到威慑犯罪发生的目的。1992 年在加拿大 握太华市的四个住宅区，实施住宅守望和夜间照明计划，成功地降低了盗窃案的发生率。 但相关研究表明，这种所谓的自然监视的作用主要发生在心理层面，因为无关的第三者通 常看不到犯罪，或者他们看到了，也不一定将这种行为解释为犯罪行为。但我们更应当看 到这种措施能够使犯罪人产生一种被暴露被监视的感觉，使得那些胆小或者意志并不坚强 的犯罪人放弃犯罪。 (三) 正式监控 正式监控是指由警察、安保人员、商店保安来执行的监控，以对潜在犯罪人产生威慑， 减少非法行为之发生。随着技术的进一步发展，许多电子设备如监视摄像头，警铃，报警 热线等的使用增加了正式监控的效果。如荷兰的几个城市通过雇佣上千名失业青年作为保 安、情报和控制人员，使得损害财物的行为、恶意攻击和乘坐地铁逃票的行为大大减少。 (四) 减少匿名 随着现代社会流动性的增强，人们生活在一个不断陌生化的世界里，普通人的普通行 为(包括普通的犯罪)并不会引起大众的关注，可以说社会舆论和社会的主流道德准则也不 会成为行为人时无法抗拒的压力，行为人即使实施犯罪所遭受的社会谴责就会变得不那么 严重，犯罪的社会成本会大大降低，因而匿名的社会减少了犯罪的风险。通过减少匿名性 手段，使犯罪人的身份暴露在社会的关注之下，犯罪人在继续行为选择时能够考虑到这种 风险的增加，从而放弃犯罪。实践中应用的减少匿名的实例主要有:学校让学生统一穿校服， 校服在学校之间甚至在同一学校不同年级之间形成区分，一旦学生实施犯罪或越轨行为就 很容易被旁观者识别其身份。再比如出租车司机的身份标识牌，乘客对于该司机的身份一 目了然也有效的减少了宰客现象的发生。 (五) 职员监控 本策略旨在通过运用公共服务业的员工充当监视者的角色，有效地监控潜在犯罪人的 活动，以协助治安维护。这些员工包括商店雇员、饭店服务生、停车场管理员、公寓管理 员等。这些雇员除了完成其本职工作之外，还能承担起监视相邻环境犯罪行为的监视者的 角色。这一措施在日常生活中也比较常见，如在英国凡是位于酒吧等机构雇员视野内的公 共电话被损害率较低，在美国的佛罗里达便利店防止被抢的最有效的方法是夜间安排两个 雇员值班。 三、降低犯罪回报 潜在犯罪者在犯罪之前会对犯罪行为所带来的回报进行一番衡量，该类预防措施旨在 减少犯罪行为能为其带来的回报，降低对潜在犯罪人的吸引力。减轻犯罪收益的基本方法 就是使犯罪的对象变得不再有价值，或将对犯罪人有价值的目标置于其控制之外。增加犯 罪的难度和风险尽管使得犯罪的目标的吸引力下降，但如果犯罪的利润很高，犯罪人很可 能会挺而走险。减少犯罪回报的手段有以下几种: (一)隐藏犯罪目标 常见的措施有远离街道停车，使用比较中性的电话簿(特别是对女性而言) 。前者的目 的是为了使盗窃者很难发现目标，后者的目的是为了在电话簿丢失之后防止捡到者对失主 进行电话骚扰。 (二)移置犯罪目标 此项措施是指将易成为犯罪对象的物体进行移动和置换，避免其成为犯罪人作案的对 象。例如将现金交易改成票据转让、商店柜台减少现金存放、游乐场以代币代替现金等。 (三)财产识别 此项措施是指通过在财产上进行标一记，例如在名贵的手表上标识其独特的表号、在 牲畜身上进行烙印等，增加其可识别性，使其在流动中很容易被发现其真正的物主，即使 该物被盗或者被抢之后也难以使用或销赃。这一方式在奴隶社会就被应用以标识奴隶主所 拥有的奴隶，至现代社会，这一措施己经被广泛应用，最明显的体现就是机动车登一记制 度。为了遏制不断恶化的机动车盗窃现象，从 1905 年开始，美国开始要求机动车主对汽车 进行登记，到 1935 年伊利诺伊州强制推行该计划，至此所有在美国出售的汽车都必须带有 汽车识别码，甚至在 1984 年，车主被强令在其汽车的主要部件上都要打上识别码。 (四)瓦解黑市 将财产进行标识可以增加其在流通中被发现的可能性，大大降低了其流通的价值，但 是这些财产仍然可以流入黑市，犯罪人仍然可以通过黑市的交易得到其因犯罪行为所带来 的利益。瓦解黑市就是通过对黑市的打击，彻底消灭犯罪人销赃和变现的机会，从而使得 犯罪收益降到最低，减少其对犯罪人的吸引力。 (五)抑制获利 通过一定手段抑制犯罪人获利，使其达不到预期的目的，从而放弃犯罪。现实中成功 地实践是 1990 年纽约市解决地铁等公共场所被民众涂鸦的问题，纽约市城市管理部门实行 了 24 小时清除计划，使得涂鸦者费尽力气“创作的作品” ，在甚至还没有得到其作者片刻 欣赏的情况下就被迅速清除，使得涂鸦者因涂鸦而带来的满足感大大降低，从而减少了涂 鸦行为的发生。 四、减少犯罪刺激 减少挑衅和消除借口是克拉克在情境预防研究中提出的最新理论成果，在现实中尚未 得到充分的检验。 (一)减缓挫折与压力 减少挫折与压力的手段包括:增设服务窗口以减少排队、改善服务态度、增设座位、播 放舒缓的音乐等。许多暴力犯罪是由于日常琐事所引发的，如当人们遭遇到态度恶劣的服 务，服务机构效率低下导致很多人排队等候，有人在排的很长的队伍中插队等状况。面临 这些状况，几乎每个人都会心生怨气，而其中有的人就会诉诸暴力发泄。另外，许多娱乐 场所人声嘈杂、拥挤过度，没有空间和座位供人休息，很容易使人焦躁冲动，因而在这些 场所多设座位，使用较为柔和的灯光，播放舒缓的音乐，可以有效平息人们的焦虑，从而 达到预防暴力犯罪发生的目的。 (二)回避纠纷 球迷暴力是绿茵场挥之不去的一个阴影。为了解决这一顽疾，现代足球发达国家多采 用将双方球迷进行隔离的方式避免双方的摩擦。通常采用的措施包括:将敌对双方的球迷分 看台就座;在双方看台之间架起相应的隔离物或者安排大量保安将双方严格分开; 双方的出 入口分离，并且错时进场以及退场。这些措施的目的就是使双方避免接触进而产生纠纷， 这就是避免纠纷的典型应用。 (三)减少情绪挑逗 减少情绪挑逗就是减少人们在生活和工作中所面临的诱惑。例如，淫秽和暴力内容的 视频、图画和网络游戏对青少年腐蚀性极大，为了减少色情和暴力对青少年的危害，许多 国家已经建立了作品的分级制度，或者采用特殊软件对青少年可能接触的不良信息进行过 滤，以防止这些作品的不当传播。 (四)化解同伴压力 同伴压力对人的行为有很大的影响，许多成年人在工作岗位上诱惑新来的员工偷窃雇 主的财物、青少年鼓励或刺激其刚入伙的同伴醉酒贼车等，许多美国电视节目实行分级。 新推出的这套办法按照不同年龄段把节目分成 6 个等级，自 1997 年年初起，美国所有电视 屏幕的左上角将显示正在播放的节目的级别，只有新闻和体育节目除外。2009 年 7 月 1 日， 我国正式实施“绿坝计划” 。绿坝是“绿坝花季护航”的简称，是一款绿色上网过滤软件。 该软件由监控用户信息“绿坝”与文字过滤软件“花季护航”两款软件集合而成，具备拦 截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能。弱的人和过于在乎同 事、同伴评价的人很难抗拒这些压力。因有必要而通过采取各种措施使处于该不良压力下 的人能够在思想上化解这种压力，从而预防犯罪的发生。 (五)阻止不良模仿 一个小过错所带来的负面影响如果不能快速的加以消除，就会引发一系列的模仿行为， 甚至带来更为严重的违法行为，例如公园里一个被人涂花了的长凳与完好的长凳相比更容 易招致损害，一个社区如刚出现乞讨、拉皮条等轻微衰败的迹象而不加以改良，会导致该 类行为的增加，从而加速社区环境的恶化，这就是由威尔逊和凯琳提出的破窗理论。因此 为了预防犯罪就需要快速的消除轻微违法所造成的后果，以防止后来者的模仿。常见的阻 止不良模仿的措施有: (1)快速修复被损害的房屋和财产，以防止其遭受进一步的更为严重的侵害。 (2)新闻检查员要删除有关犯罪方法的详细描述，防止人们进行模仿。 五、排除犯罪借口 行为人在行为时常常对其行为做出道德判断，如果其行为不符合通常的道德准则，就 会利用当时的规则不明确或类似行为的存在作为借口，抵消内心产生或可能产生的耻辱感， 从而达到内心合理化的目的。 (一)明确规则 从规范与规则(法律)上确定犯罪收益是非法的收益。该方法与司法预防相结合，一方 面可以威慑潜在犯罪人，使其不敢犯罪;另一方面，可以防止潜在犯罪人以不清楚规则为接 口做出犯罪行为。 (二)激发良知 例如在商店外、火车站等容易发生盗窃的公共场所设立“偷盗违法”的警示牌，在公 共汽车或火车车厢内设立严禁吸烟的警示标语，在公路旁设置限速告示等方式，使得人们 在即将违法行为的那一刻因为环境的警示而激发其良知，放弃违法行为。当然这种方法并 不能根本性的，永久性的使犯罪人改过自新。破窗理论也叫破窗效应(BreakPaneLaw) ，该 理论认为一扇窗户被打破，如果没有修复，将会导致更多的窗户被打破，甚至整栋楼被拆 毁。由美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳观察总结的“破窗理论”指出环境可以对一个 人产生强烈的暗示性和诱导性。 (三)张贴告示 这里所说的张贴告示就是将有关的公共行为准则张贴于特定场合，以防止人们声称自 己不知道而故意违法。例如在禁止停车场所张贴“禁止停车”告示牌，在个人所有的房屋、 汽车等财产上贴上“私人财产”的标签，以防有人误以为是公共财物加以损害。 (四)帮助守法 给行为人提供合法的且容易实施的机会，使得行为人无法再为自己实施违法行为寻找 借口。例如在公共场所提供更多的免费卫生间，会有效减少随地大小