关于建立健全党内激励关怀帮扶制度情况的报告

关 于 建 立 健 全 党 内 激 励 关 怀 帮 扶 制 度 情 况 的 报 告 党的十七大报告指出：要“加强和改进思想政治工作，注重 人文关怀和心理疏导” 、要“ 建立健全党内激励、关 怀、帮扶机制， 关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。 ”建立健全党内激 励、关怀、帮扶机制，成为新阶段以改革创新精神全面推进党的 建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节。 一、党内激励、关怀、帮扶工作的现状、主要作法和经验 近 年 来 ，我 局 党 委 按 照 以 人 为 本 的 要 求 ，在 推 进 “人 文 关 怀 ”中 ，坚 持 普 遍 关 怀 与 重 点 帮 扶 相 结 合 、解 决 思 想 问 题 与 解 决 具 体 困 难 相 结 合 、 保 障 享 受 权 利 与 督 促 履 行 义 务 相 结 合 、关 怀 帮 助 党 员 与 关 心 帮 助 职 工 相 结 合 等 原 则 ，确 保 党 员 “权 利 有 保 障 ”、“诉 求 有 渠 道 ”、“干 事 有 舞 台 ”、“工 作 有 奔 头 ”。一 是 坚 持 实 行 重 大 事 务 党 委 先 研 究 、后 公 示 ，把 单 位 大 事 的 决 策 和 处 理 在 党 员 中 进 行 通 报 ，认 真 听 取 党 员 的 意 见 和 建 议 ，落 实 党 员 对 党 内 事 务 的 参 与 权 、表 达 权 和 决 策 权 ，增 强 党 员 的 荣 誉 感 。二 是 为 了 进 一 步 增 强 党 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 ，不 断 密 切 党 群 干 群 关 系 ，充 分 体 现 党 组 织 对 老 干 部 、老 党 员 、以 及 困 难 党 员 的 关 爱 ，局 党 委 以 重 大 节 假 日 前 走 访 慰 问 老 党 员 和 困 难 党 员 活 动 为 基 础 ，积 极 探 索 建 立 党 内 激 励 、 关 怀 、帮 扶 机 制 。组 织 各 支 部 对 生 活 困 难 党 员 进 行 了 摸 底 调 查 ，建 立 了 生 活 困 难 党 员 台 账 ，内 容 主 要 包 括 困 难 党 员 本 人 基 本 情 况 、家 庭 成 员 情 况 、收 入 情 况 、生 产 生 活 情 况 、困 难 情 况 及 原 因 等 ，并 对 生 活 困 难 党 员 实 行 动 态 管 理 。三 是 局 党 委 克 服 资 金 困 难 ，每 年 都 结 合 重 大 节 日 对 生 活 困 难 党 员 生 活 中 的 困 难 ，局 党 委 定 期 、不 定 期 开 展 慰 问 活 动 。 - 2 - 二 、 下 一 步 工 作 打 算 下 一 步 ，我 局 党 委 将 按 照 边 帮 扶 边 总 结 边 完 善 的 工 作 思 路 ，形 成 党 内 激 励 、关 怀 、帮 扶 长 效 机 制 ，使 每 位 党 员 都 能 更 好 地 行 使 权 利 、履 行 义 务 ，发 挥 党 员 先 锋 模 范 作 用 ，真 正 构 建 党 内 和 谐 。 （ 一 ） 建立政治激励机制，增强党员的使命感。一 是 开 展 党 员 为 民 服 务 “双 向 承 诺 ”活 动 。党 员 围 绕 自 身 工 作 实 际 和 廉 洁 自 律 方 面 的 内 容 ，向 所 辖 党 组 织 和 群 众 作 出 “双 向 ”承 诺 ，并 将 承 诺 装 帧 上 墙 ， 随 时 接 受 监 督 ，强 化 党 员 的 服 务 意 识 ，营 造 “有 事 找 党 员 ”的 浓 厚 氛 围 。 二 是 推 行 党 员 “设 岗 定 责 ”。通 过 开 展 “党 员 先 锋 岗 ”、“党 员 责 任 区 ”、“党 员 示 范 岗 ”等 活 动 ，在 各 支 部 党 员 中 实 行 “党 员 挂 牌 上 岗 ”制 度 ，让 党 员 全 部 亮 出 身 份 ，有 位 、有 为 地 履 行 职 责 ，增 强 使 命 感 。三 是 开 展 党 员 “双 培 一 推 ”活 动 。进 一 步 加 大 党 员 中 的 业 务 培 训 ，有 意 识 地 把 中 青 年 党 员 培 养 成 各 单 位 的 业 务 骨 干 ，把 有 一 技 之 长 的 优 秀 党 员 推 荐 、充 实 到 支 部 委 员 队 伍 。四 是 结 合 党 员 民 主 评 议 、“评 星 定 格 ”、“党 员 先 锋 岗 ” 等 活 动 ，将 党 内 表 彰 工 作 制 度 化 、规 范 化 ，真 正 使 优 秀 党 员 成 为 系 统 全 体 干 部 职 工 的 学 习 榜 样 ，更 好 的 发 挥 党 内 表 彰 工 作 的 激 励 作 用 。 （ 二 ） 建立服务机制，增强党员的归属感。一是设立“ 党员谈 心室” 。在各支部 设 立“ 党员谈心室”，认真开展党员领导干部与 党员谈心活动，及时了解党员在工作、生活中的难题，有效建立 对党员的服务机制。二是完善电教室、会议室、活动室、图书室、 健身器材、党员热线电话等设施，使党员活动室成为关怀党员、 服务党员、为党员释疑解惑、排忧解难的“ 党员之家” 。 - 3 - （三）建立权益保障机制，增强党员的责任感。一是实行重 大事党内通报制，保障党员知情权。以支部为单位，在每月召开 的党员大会上，对单位重大事项和涉及职工切身利益的重大事 项进行情况通报，让每一名党员都享有充分的大事知情权。二是 实行党员“ 首议制” ，保障党 员表达权。遇重大事 项及职工关注的 热点难点问题需要拿意见、作决策的，遵循“先党内、后党外” 的 原则，先由党员大会进行讨论，提出建设性意见，再由班子在充 分征求群众意见的基础上作出决策，有效保障了党员的优先表 达权。三是推行党务公开制，保障党员监督权。认真推行财务、 政务公开，拓宽党内民主监督渠道，让党员享有更多的监督权。 （ 四 ） 建立人文关怀机制，增强党员的幸福感。一是推行“ 三 要” 关 爱机制， 让老党 员老有所慰。即：大病要探望、节日要慰问、 去世要追悼。二是建立特困信息库，让特困党员衣食无忧。通过 建立特困党员信息库，及时准确地掌握他们的工作、生活状况， 在政策允许范围内为特困党员提供力所能及的支持。三是开展 “七个一” 活 动。开展一次全面 调查摸底，寄 发一封节日慰问信， 落实一批党员干部挂钩联系，安排一次倾情走访，过好一次组织 生活，进行一次组织关系清理，举办一次文体活动。使党员倍加 体会到“家 ”的温馨。 （五）建立党内帮扶机制，增强党员的成就感。一是实施 “党 员 素质 工程” ，“智力” 帮扶党员提升素 质。以党员业务培训为 抓手，对党员实施有针对性的培训，综合提升党员素质。二是建 - 4 - 立 党 员 帮 扶 机 制 ，解 决 生 活 困 难 党 员 实 际 问 题 ，增 强 党 员 的 成 就 感 。按 照 局 党 委 挤 一 点 ，部 门 自 筹 一 点 ，单 位 职 工 捐 助 一 点 的 办 法 ，逐 步 建 立 帮 扶 基 金 ，加 大 对 生 活 困 难 党 员 的 帮 扶 力 度 。 三 、 其 他 建 议 1、在 党 内 关 怀 帮 扶 重 点 方 面 ，应 当 将 年 轻 党 员 、生 活 困 难 党 员 和 达 到 一 定 年 龄 或 党 龄 的 老 党 员 作 为 党 内 关 怀 帮 扶 的 重 点 。对 年 轻 党 员 重 点 从 政 治 激 励 方 面 进 行 关 怀 ，多 给 他 们 锻 炼 的 机 会 和 展 现 才 能 的 机 会 ，使 他 们 “干事有舞台 ”、“工作有奔头” 。对生活困难党员平时多 关心他们的生活困难，重点给予物质帮扶。同时，加强对他们的 业务培训和政治教育，增强他们的工作能力，增强他们战胜困难 的信心。对达到退休年龄和党龄达到 30 年的老党员，结合各自 的收入情况，对收入低、生活困难的党员适当的发放一定数额的 生活补贴，使他们离岗不离党，离职不离管，个个安居乐业。 2、党内表彰对增强党员的荣誉感、成就感有着举足轻重的 作用，建议组织部在调研的基础上，建立全县党内表彰制度，明 确党内表彰的荣誉称号，细化每个荣誉称号表彰的评选细则和 标准，真正确保那些应该表彰的党员受到表彰。 3、建立健全党内关怀、帮扶机制，必须要有坚实的资金做后 盾。可以借鉴一些地方建立“生活困难 党员帮扶专项资金” 和“党 内捐赠制度” 的经验 ，建立全县党员关 怀、帮扶基金。筹资渠道， 可以尝试党费出一点、县民政资金拨一点、各单位筹措一点、党 员干部捐一点的办法，以便能够对困难党员都有所关心和帮助， - 5 - 不至于捉襟见肘，画饼充饥。基金的管理应当由组织部设立专门 机构管理，同时，建立全县困难党员信息库，各单位、各乡镇也 要建立困难党员信息库，每半年上报一次困难党员信息，对全县 困难党员信息库进行调整，实行动态管理。困难党员信息库应包 括困难党员本人基本情况、家庭成员情况、收入情况、生产生活 情况、困难情况及原因等。组织部全县党员关怀、帮扶基金管理 机构根据困难党员信息库确定关怀、帮扶计划。在帮扶对象上重 点应该向生活确实困难、患重大疾病的党员倾斜。 建立党内捐赠制度，根据全县所有机关事业单位党员的工 资收入，家庭收入、人员等情况，对生活水平较高、工资收入较 高的党员规定适当高一点的捐赠规定；对生活水平低、工资收入 仅能维持生活的党员可以少捐或者不捐，避免因为标准一刀切， 给这些党员带来生活影响。 4、党内关怀帮扶工作应充分发挥党员领导干部的带头作用。 应建立党员领导干部党内关怀帮扶工作责