2018年上半年全省建筑施工安全工作总结及下半年工作计划

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 年上半年全省建筑施工安全工 作总结及下半年工作计划 “MsoNormal” style=“ align=“center”2010 年上半年全省建筑 施工安全工作总结及下半年工作计划 “MsoNormal” style=“2010 年上半年， 在省安全生产委员会的指导下，全省住 房城乡建设系统认真进行工作部署，针 对施工安全管理存在的薄弱环节，突出 重点，深入开展以“ 三项行动 ”和“三项 建设”为主线的建筑施工 “安全生产年” 活动，狠抓施工安全隐患排查治理，健 全安全管理制度，做了大量工作。现将 上半年工作总结及下半年工作计划如下： “MsoNormal” style=“一、2010 年上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 半年全省建筑施工安全生产基本情况 “MsoNormal” style=“今年上半年， 全省建筑施工安全生产形势基本稳定， 但一些地区安全生产形势仍较为严峻， 全省住房城乡建设系统共发生建筑施工 生产安全责任事故 19 起，死亡 32 人， 事故起数比去年同期上升 1 起，上升了 5.6%，死亡人数比去年同期增加 10 人， 上升了 45.5%，全省建筑施工责任事故 死亡人数控制在省政府下达给全省住房 城乡建设系统安全生产控制指标范围之 内。其中，一次死亡 3 人的较大事故 2 起，造成 13 人死亡，5 人受伤。据统计 分析，高处坠落死亡 18 人占全省建筑 施工责任事故死亡人数的 56.3%，物体 打击、施工坍塌各死亡 6 人，分别占 18.8%，其他伤害、机具伤害各死亡 1 人分别占 3.1%。 “MsoNormal” style=“二、2010 年上 半年施工安全监管工作情况 “MsoNormal” style=“领导高度重视， 认真履行安全生产监管职责 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “MsoNormal” style=“ align=“left”一 是房庆方厅长高度重视安全监管工作， 在厅党组工作会议上经常研究进一步强 化施工安全监管的具体措施。二是我厅 专门成立了建筑施工安全生产年工作领 导小组，指导各地开展各项相关工作。 三是在年初召开的全省建设工作会议上， 我厅与各地级以上市住房和城乡建设局 签订了建筑施工安全管理目标责任书， 明确了全年全省建筑施工安全生产的管 理目标，各地也分解落实到所辖县。四 是坚持每半年召开一次由各市住房和城 乡建设局分管施工安全的副局长、相关 科和施工安监站负责人参加的全省防范 建筑施工较大以上事故工作会议，及时 传达省政府防范较大以上事故工作会议 精神，深入分析当前安全形势，明确下 阶段工作重点。五是以施工企业安全生 产许可证、 “三类人员 ”安全生产考核合 格证等行政许可审查为契机，指导和督 促企业落实安全生产条件，逐步提高安 全管理人员的整体素质。六是认真执行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 建筑起重机械安全监督管理规定，至 2010 年 6 月，全省办理了产权备案的建 筑起重机械达 22605 台，在各地密切配 合下，今年以来，省建筑安全协会已组 织了 395 期建筑施工特种作业人员培训 考核，目前，全省取得操作资格证的特 种作业人员 56150 名。七是坚持执行重 大事故全省通报制度。在 2 起较大事故 发生后，我厅分管施工安全的厅领导立 即带队赶赴事故现场，调查了解事故发 生情况，指导善后有关工作，召开较大 事故现场会，并迅速将事故情况向全省 通报，提出吸取事故教训、加强安全监 管的工作要求。八是坚持预警提示制度。 我厅在元旦、春节、 “两会 ”、 “五一”以及 台风、汛期到来前，均发出文件指导和 督促各市切实加强安全生产监管，采取 有针对性措施，严防事故发生。 “MsoNormal” style=“认真部署，深 入开展“安全生产年 ”活动 “MsoNormal” style=“在建筑安全执 法方面，今年以来，我厅共对 18 家发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 生安全事故或降低安全生产条件的本省 施工企业暂扣了安全生产许可证 30 天 至 60 天的行政处罚，对 25 名对事故负 有责任或动态扣分扣满分的项目负责人、 专职安全员作出收回安全生产考核合格 证的行政处罚。我厅分别致函相关省住 房城乡建设行政主管部门，建议其对 13 家在我省发生事故的外省建筑施工企业 作出暂扣安全生产许可证的行政处罚。 指导和督促各地建设行政主管部门严格 执行*省住房和城乡建设厅建筑工程 安全生产动态管理办法 ，全省各地动 态扣分记录达到了 7077 条。 “MsoNormal” style=“我厅还专门对 今年事故多发的*市住房和建设局，以 及发生较大事故的*省第三建筑工程公 司、中建二局三公司、*市建筑集团有 限公司的主要负责人进行了安全生产警 示约谈。 “MsoNormal” style=“在建筑施工安 全生产治理行动方面，据统计，今年上 半年，我厅共组织开展全省性的各类施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 工安全检查、专项治理达 9 次。督促各 地健全施工安全隐患排查治理工作台帐， 加强对隐患整改的跟踪落实。对检查中 发现存在问题较突出的工地及其施工、 监理企业进行全省通报。 “MsoNormal” style=“今年一季度， 我厅针对近期接连发生建筑起重机械伤 害事故的严峻形势，组织各地深入开展 了为期两个半月的建筑起重机械专项整 治行动，全省各级住房和城乡建设行政 主管部门共抽查了 7245 台建筑起重机 械，检查发现安全隐患 1241 项，发出 隐患整改通知书 1174 份，局部停工通 知 67 份，强制拆除了 6 台建筑起重机 械。专项整治期间，各级住房和城乡建 设行政主管部门还对我省 46 家具有起 重设备安装工程专业承包资质的企业进 行了资质条件抽查。 “MsoNormal” style=“4 月上旬，我 厅根据国务院安委办的工作部署，组织 开展了为期一个半月的全省建筑施工安 全生产大检查，各级住房和城乡建设行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 政主管部门共抽查了在建工程 5408 项， 检查发现安全管理问题和安全隐患 2042 项，发出隐患整改通知书 1833 份，局 部停工通知 209 份，并按照*省住房 和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管 理办法对相关责任单位和责任人作出 动态扣分记录 1523 条。 “MsoNormal” style=“通过广泛开展 安全检查，特别是加强对深基坑、高支 模、建筑起重机械、轨道交通工程等重 大危险源的专项检查，以及针对汛期、 台风、雷雨大风等恶劣气候条件的安全 检查，发现并督促整改了一大批安全隐 患。 “MsoNormal” style=“在建筑施工安 全生产宣传教育行动方面，一是分片分 期组织各地安监站、施工企业相关人员 进行*省住房和城乡建设厅建筑工程 安全生产动态管理办法的宣贯学习。 二是继续深化全省的建筑工人“平安卡” 管理制度，严格加强对建筑工人的安全 培训，目前，全省持“ 平安卡 ”的建筑施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 工一线人员超过 100 万名。三是继续开 展建筑施工“ 三类人员” 安全生产考核发 证工作，今年以来，省考核办共组织 98 期考核培训，参加人员达到 14994 名。 四是继续开展建筑施工特种作业人员的 培训考核换证工作。五是在“安全生产 月”期间，组织开展了丰富多样的活动， 大力宣传安全生产知识。六是我厅在 6 月下旬组织全省各地级以上市建设行政 主管部门、施工安全监督机构以及部分 大中型建筑施工、监理企业负责施工安 全管理同志在*市岭南新天地工程召开 全省建筑施工安全生产、文明施工现场 会。 “MsoNormal” style=“在加强建筑施 工安全生产法制体制机制方面，一是完 善安全生产责任目标考核，加强层级监 管，2010 年上半年，全省有 8 个地区施 工事故死亡人数已达到或超过我厅下达 全年施工安全管理目标的 50%。二是我 厅重新修订了*省住房和城乡建设厅 建筑工程安全生产动态管理办法并于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 今年 1 月起开始实施，上半年，我厅组 织在*、*、*等 7 市召开了动态管理 办法的宣贯学习班，参加人员近 2000 人。三是我厅组织省建筑科学研究院、 省质安监总站等单位编制了的塔吊安 装检测评定规程已正式颁布于近期实 施。四是组织起草了建筑起重机械定 期维护保养管理办法 、 危险性较大的 分部分项工程安全管理办法实施细则 ， 争取在下半年以规范性文件形式颁布实 施。五是以施工企业安全生产评价标 准 、 建筑施工安全检查标准等为基 础，推进建筑施工企业的安全质量标准 化。组织全省在建工程开展了“施工安 全、文明生产” 双优工地评选。 在加强建筑施工安全生产保 障能力建设方面，我厅抓了以下几项工 作：一是加强建筑施工应急救援体系建 设，提高应急处置能力。目前，我省已 基本构建了全省应急救援管理框架，建 立了全省建筑工程质量安全抢险专家库、 抢险队伍、抢险设备信息库。二是在核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 发建筑施工企业安全生产许可证、发放 在建工程施工许可证以及开展日常安全 检查等工作中，采取有效措施，督促施 工企业加*全生产投入，强化安全生产 措施费使用管理，提高安全生产自我保 障能力。三是在建筑施工安全事故发生 后，工程所在地住房城乡建设行政主管 部门均能在第一时间启动应急救援方案， 组织企业开展事故抢险，积极参与事故 调查处理和事故善后处理工作。接到较 大事故报告后，我厅能迅速启动应急救 援预案，由分管厅领导带队赶赴事故现 场开展应急处置工作，调查了解事故初 步原因，及时向住房和城乡建设部、省 应急办等报告。 在加强建筑施工安全生产监 管队伍和施工企业安全生产管理机构建 设方面，我省做了以下工作：一是加强 与省财厅、编办等其他有关部门的沟通 与协调，着力解决全省各级施工安监机 构经费、编制等问题。二是委托省建设 工程质量安全监督检测总站、省建筑安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 全协会等组织开展了一系列与施工安全 相关的观摩、学习，加强全省建筑施工 安全监督人员的业务培训，督促各地施 工安监站配备必要的专业人才，不断提 高全省建筑施工安全监督管理水平。三 是指导和督促全省施工企业按照住房和 城乡建设部建筑施工企业安全生产管 理机构设置及专职安全生产管理人员配 备办法的要求，设置安全生产管理机 构，充实管理队伍，增强人员素质，提 高企业安全管理水平。 “MsoNormal” style=“三、存在的主 要问题 “MsoNormal” style=“虽然今年上半 年全省建筑施工安全事故死亡人数低于 省政府下达的控制指标，但是，施工安 全生产形势仍十分严峻，今年以来， *、*先后发生了 1 起较大事故，共造 成 13 人死亡，特别是 3 月 13 日，中建 二局三公司承建的*市*区汉京峰景苑 发生了外脚手架悬挑防护棚坍塌事故， 造成 9 人死亡，是近六年来我省建筑施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 工生产安全事故死亡人数最多的一起事 故。建筑施工安全工作主要存在以下问 题： “MsoNormal” style=“一是相当一部 分施工、监理企业的基础不扎实，对安 全隐患排查治理不重视，管理机制有待 进一步完善。 “MsoNormal” style=“二是部分施工 企业安全生产主体责任不落实，对安全 生产管理仍然存在以包代管、安全投入 严重不足等突出问题。 “MsoNormal” style=“三是部分监理 企业不认真履行安全监理职责，对施工 方案审查马虎，未能落实旁站监理，对 安全隐患不责令整改。 “MsoNormal” style=“四是部分建设 单位随意压缩工期，缩减安全措施费， 给施工安全造成一定压力。 “MsoNormal” style=“五是不少建筑 工人素质较低，安全意识较薄弱，有相 当大比例的建筑工人是新入行的农民工， 人员流动性较大，安全教育培训不落实。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 “MsoNormal” style=“六是全省各级 建筑施工安全监督机构编制、人员、经 费未随建设规模的快速增长而增加，不 少经济欠发达地区财政无法提供经费保 障或经费严重偏低。 “MsoNormal” style=“七是珠三角地 区社会经济发展步伐加快，建设规模不 断加大，给全省施工安全监管工作造成 了很大压力。另外，省政府已将城际轨 道交通工程质量安全监管职能划给我厅， 每年新增加近 300 亿投资额的工程规模， 而且都是地下暗挖及高架等危险性较大 的工程项目，但施工安全监管的人员、 经费目前并未增加，给我厅的施工安全 监管工作直接造成很大压力。 “MsoNormal” style=“四、2010 年下 半年施工安全管理工作计划 “MsoNormal” style=“今年上半年全 省较为严峻的施工安全形势，充分表明 了施工安全生产工作的长期性和艰巨性， 下半年，我们将重点抓好以下工作： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 “MsoNormal” style=“围绕安全生产 控制目标不放松，以防范重特大事故为 中心，继续深化以预防高处坠落和施工 坍塌两类事故为重点的隐患治理。一是 加大对重点地区、重点企业、重点项目、 重点部位的检查力度，杜绝群死群伤事 故的发生。二是要求各地必须严格执行 安全生产动态管理办法，将市场准入和 企业安全管理状况紧密挂钩，通过媒体 和互联网加大对不良行为企业的曝光力 度，对建设各方主体的安全生产继续保 持严抓狠管态势。三是严格按照“四不 放过”的原则，从严从快处理事故责任 单位和责任人。四是通过样板引路，组 织本地区企业技术管理人员，观摩省、 市安全生产样板工地。五是督促和指导 施工企业针对性地开展应急救援演练， 提高应对突发事故的应急处理能力。 “MsoNormal” style=“不断加大施工 安全检查力度。组织全省住房城乡建设 系统在三、四季度继续深入开展今年第 二阶段的施工安全大检查，确保重*全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 隐患排查彻底，确保检查工作取得实效， 检查发现的