关于赴邹平学习的情况汇报

关于赴邹平县学习二三产业 分离工作经验的情况汇报 上周，区旅游和服务业发展局、区财政局的三名相关负 责人赴山东省二三产业分离工作首批示范区滨州市邹 平县针对二三产业分离工作进行考察学习。考察组先实地查 看了山东省西王集团及其分离出来的物流公司，了解了企业 分离情况。随后与邹平县发改局相关负责人进行了座谈，详 细倾听了主要负责人关于二三产业分离工作的经验介绍，并 针对分离工作在具体操作中的原则、思路、办法进行了提问 和详细了解。 座谈期间，邹平县发改局张局长向考察组详细介绍了分 离工作的经验和心得体会，总结如下：一是提高认识，加强领 导。二三产业分离工作可优化产业结构，增加地方收入，促 进企业快速发展，当地政府高度重视，切实把此项工作当做 大事来抓。邹平县委、县政府成立了二三产业分离工作领导 小组，制订了实施方案，召开了动员会议，明确了目标任务， 确保此项工作顺利开展。二是加强宣传，营造氛围。通过编 发工作简报、现场督导等形式，统一各级政府和有关部门的 思想认识；通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，统一 社会各界认识；通过上门指导、讲解政策等形式，统一企业思 想认识。在全县上下营造了理解、支持、参与企业二三产业 分离的工作氛围。三是落实政策，规范发展。积极落实国家 和省市出台的一系列促进服务业发展的优惠政策，针对工作 中遇到的问题，在国家政策允许的范围内最大限度地放宽政 策。在税务登记、开票、资格认定、发票购领等环节，简化审 批手续和环节，提高二三产业剥离的办税效率，对二三产业 剥离单位实行专题辅导。做到既遵守国家政策法规，又尊重 企业意愿、遵循市场规律。四是注重合作，税务先行。加强发 改、财政、统计、工商、国税、地税等相关职能部门的协调配 合，各单位发挥职能优势，积极研究解决工作中遇到的问题， 形成齐抓共管的工作合力。利用税务部门了解税收政策、便 于税费调研等优势，突出税务部门的作用，地税局进行负责 分离工作的操作实施。五是抓住关键，动员企业。企业作为 二三产业分离的主体和具体实施者作用关键。通过宣传、动 员，使企业充分认识到二三产分离是大型现代企业发展的必 有之路，不但可以促进企业分工、增加企业收入、减轻企业 税费负担而且能增加地方财政收入，推动产业结构调整。通 过对企业实施的优惠政策和周到服务，使企业体会到二三产 业分离带来的实惠。通过辅导指引，使企业掌握科学合理的 分离方法。 根据邹平县二三产业分离工作经验，结合我区实际，下 一步我们将积极采取措施，助推企业实施二三产业分离。建 议重点做好以下工作：一是做好职能部门分工和协调工作。 二三产业分离是一个全局性工作，必须在党委政府的统一领 导下，有关部门密切配合，齐心协力，共同参与。旅游和服务 业发展局牵头，加强与财政、地税、国税、企业、统计等部门 合作，发挥地税部门优势，建议由地税局着重实施具体分离 工作。二是做好企业动员和指导工作。研究梳理企业分离工 作相关政策和经验，并将相关资料重点发放相关企业，帮助 企业分析实施二三产业分离对企业发展和政府收益的双赢 效应，鼓励有条件的企业尽快实施二三产业分离。与企业一 道研讨个性化分离方案，为企业实施二三产分离出谋划策。 对条件成熟、企业自愿、政府认可的分离单位进行登记备案， 明确全年分离目标户数，力争做到成熟一个实施一个。三是 做好政策优惠和服务工作。在国家政策允许的范围内，给与 企业一定的优惠，对二三产业剥离单位实行专题辅