农药安全使用现状与对策

农药安全使用现状与对策 农产品质量安全关系百姓生活、关系企业生存，省政府今年元月宣布年内要办的八件实事之 一是：农产品质量安全，其中一项指标是农产品农药残留检出率低于 15%。同时农产品市场逐 步实行准入制，对不合格的农产品拒之于市场之外，因此，农药的安全使用至关重要。这就给 我们的植保工作提出了新的要求，一定要面对大市场、大产业、大生态、大农业四大因子；二 是要从提高农产品质量和国际竞争力、增加农民收入、保护生态环境、保障人畜安全和农业可 持续发展的角度来科学发展植保事业；三是要利用农药安全使用这一大好契机来推动我们植保 事业，全面提高植保技术服务水平。 一、农药安全使用的现状 我市农药安全使用现状堪忧，突出存在如下七个问题： 1、高毒高残留农药使用量居高不下。统计 19992003 年五年农药情况来看，甲胺磷、甲 基对硫磷、呋喃丹等使用量一直居高不下，甲胺磷亩平用量在 100 克以上；2004 年调查江南、 桃林、源潭等乡镇农户购买农药情况，甲胺磷是他们首选农药，甲胺磷已成为他们每次打药必 用的品种。特别是棉区少数农民还把国家禁止使用的杀虫脒当做宝贝，不管是真是假都要用， 用了才放心。 附：岳阳市 19992003 年高毒高残留农药使用量 单位：吨 年份 1999 2000 2001 2002 2003 甲胺磷 1211 1275 1236 1186 1198 甲基对硫磷 36 338 298 307 354 呋喃丹 1960 1840 1758 1886 1675 2、复配农药、低防效农药比重大。除了上述高毒高残留农药使用量大外，杀虫双、草甘膦 和花样百出的复配制剂在临湘市场成为农药的主导产品。统计 19992003 年五年农药使用情 况，复配农药的比重呈上升趋势，2003 年基所占比重达到 46%；在防治棉花害虫方面药剂方面 复配的甲基硫菌灵、多菌灵充斥于市，防病效果很差；在防治棉花害虫方面药剂的主要成份是 哒螨灵、辛硫磷、速灭杀丁、氯氰菊酯、灭多威、丙溴磷等几种，而商品名达一百多个。 3、农药中毒事故时常发生。在 69 月使用农药高峰期间，生产性中毒经常发生，2002 年 湘阴县有几十人生产性中毒，华容、君山在棉花用药高峰期，生产性轻度到中度中毒者天天有 发生；在棉区还有将为能喷雾的呋喃丹浸泡后喷雾，中毒事故经常发生；进入 7 月后，市民想 吃青菜而不敢吃，并且连年有吃空心菜中毒住院者。今年 5 月 9 日湘乡市毛田乡农民用甲基对 硫磷防治二化螟，造成 200 多人中毒（其中 58 人中毒较重住院治疗） ，这是一起严重的生产性 中毒事故，中央领导非常关注。 4、药害年年发生、纠纷不断。在我市发生最多的是 2， ，4丁酯对棉花的药害，少则造成 500800 亩的药害，多的达千亩以上，今年在君山区既有施药造成的药害，也有运输过程中保 护不当造成的药害，损失很大，造成农民堵路上访。草甘膦类除草剂药害，一是磷的积累，果 树叶片缩小变厚，二是在水稻抽穗扬花期田埂除草，造成水稻不实。近两年早稻施用乙草胺含 量过高的除草剂，导致禾苗心叶扭曲畸形；棉花田施用浓度过高的灭多威及其复配制剂，造成 棉叶变红；水稻穗期使用代森胺类杀茵剂，造成棉叶变红；水稻穗期使用代森胺类杀茵剂，造 成药害；农民使用甲氰菊酯毒 虾，造成农田生态环境恶化。 5、环境污染严重。农民使用甲氰菊酯毒 虾，造成农田生态环境污染严重， 等绝迹；在棉 田使用农药时期，棉区空气中农药含量高，过路行人掩 而过。 6、农药使用效率低。我市农药使用器械落后，除部分乡镇有少量机动喷雾器外，绝大多数 农民使用的是工农16 型手动喷雾器，该喷雾器滴粗，农药粘附少，防治效果差；同时该器 械易破损，施药人员长期浸泡在农药中，极易中毒；我市农民用药习惯不好，常常是喷粗雾、 要么喷得作物流水，要么高浓度一亩地用一桶水，防治效果普遍不好。 7、靶标生物抗药性增加。防治二化螟用 18%杀虫双水剂在 80 年代每亩用 200 克防效达 80%以上，现在亩用 400 克防效只有 60%左右；10%草甘膦在 90 年代防治一年生杂草仅用 150- 200 克，防治效果达 90%以上，现在用 250300 克，防治效果只有 8085%。 二、造成上述现状的原因 1、市场紊乱，管理力度小。90 年代初期以前，农资市场是生产资料公司唱主角，90 年代中 后期是农业部门和生资部门共 ，而现在是个体经营者唱主角，农业部门唱配角。由于个体经营 者多，经营分散，出现无序竞争，利润空间小，优质高效农药比重小；同时由于分散经营、进 货大多无正规手续，执法部门查处难，一般以罚款代替处理，有问题的农药还是进入了千家万 户。 2、推广体系不健全，情报随意改动。乡镇农业技术人员划归乡镇管理后，待遇问题一直没 有得到妥善解决，市政府第 13 次常务会议要求农业局、市编委、信访办联合研究一个切实可行 的方案，解决农技人员三无（无工资、无场地、无事业费）问题。目前基层技术人员无心搞技 术，要么搞行政、要么搞经营，上一级的和新技术措施难以落实。由于县乡这一级的农业技术 部门负担重，经营成为一种创收的主要途径。一些经营部门肆意篡改病虫情报，将自己有的和 销售利润高的农药改到情报上。农业部农作物病虫预报管理暂行办法第 三条规定“农作物 病虫预报和警报实行统一发布制度，由各级农业行政主管部门所属病虫测报机构发布。其他组 织或个人均不得以任何方式擅自向社会、向农民发布病虫预报或警报”。最近省农业厅发文湘农 业发2004233 号重申病虫情报的发布权在植保植检站，其它单位无权发布病虫情报乡镇农 技站只能根据市县病虫情报发出防治通知。否则，市里将依法予以查处。 3、农民素质差，观念落后。现在种田人大多是缺乏一技之长或年龄偏大或妇女，他们在防 治病虫上是老办法，一是别人打药我就打药，别人打什么药，我也打什么药；二是一通知要打 药，就非用甲胺磷、杀虫双不可；三是等到自己田里病虫成灾了再打药。还有一个方面喷雾器 就吸用工农16 型，其它先进的认为价格高不愿购买。 三、对策与措施 农药在当前仍然是防治农作物重大生物灾害、保障农业丰收必不可少的生产资料。但它是一 种有毒的特殊生产资料，如果使用不当或使用不合理，就会危害人的 体健康和生命安全，就会 对社会造成影响。因此，我们要从以下几个方面加强管理，强化农药安全使用工作。 1、加强安全使用农药的认识和责任 要提高认识。加强农药安全使用是适应农业发展进入新时期，提高农产品质量的需要；是控 制农药污染，实现农产品无害化目标，从源头上解决农药残留的关键的根本；是解善生态环境、 实现农业可持续发展的需要；是适应市场经济和加入 WTO 新形势的需要；是实现以人为本、 保障广大群众生命健康的需要。 强化大局意识。今年国家非常重视粮食生产，采取了一系列的利于粮食生产和促进农民增收 和政策，因此，为粮食生产保驾护航是我们植保工作当前和重点，要让生产出来的粮食逐步无 害化，走进绿色、生态产品的行列。同时入世的要求、农产品市场的要求，农产品的质量要逐 步达到无公害化。这些迫切要求加强农药安全使用工作。 强化科学意识。中央号召要树立科学的发展观，结合我市植保工作的实际，我们就要着力抓 好科学用药。只有广大的农民掌握了科学用药知识，做到对症下药、对靶施肥、适时用药，轮 换用药、安全防护等，农药安全使用才得以实现。 强化责任意识。 农药管理条例第五章第二十四条规定：县级以上地方各级人民政府农业 行政主管部门应当加强对安全、合理使用农药的指导，根据本地区农业病、虫、草、鼠害发生 情况，制定农药轮换规划，有计划地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠害的抗药性，提高防 治效果。 农药管理条例实施细则27、28、30 条规定农业技术推广部门在安全使用农药工作中的 责任有：应当指导农民按照农药安全使用规定和农药合理使用准则的规定合理使用农 药，防止农药是毒事故发生；应当做好农药科学使用技术和安全防护知识培训工作，应当大力 推广使用安全、高效、经济的农药。 也就是说安全使用农药、大力推广优质高效农药及其培训工作是农业部门应有的职责。 2、加强安全用药示范、培训工作。 要加强安全用药示范区建设：各乡镇农技站要集成技术办好 1-2 个安全用药示范区，以点带 面促进全面推广。各地要采用多种形式，大力宣传安全用药知识，要举办农药安全使用培训班， 培训基层农技人员、示范户和农药经销人员，要利用病早已电视预报节目宣传安全使用农药。 3、大力推广有害生物综合治理措施，减少化学农药的使用。 在棉花上以推广杀虫灯、抗虫棉、保护利用天敌和科学合理交替使用农药的综合治理技术； 在水稻上推广杀虫灯、稻鸭共和科学合理交替使用农药的综合治理技术；在蔬菜上推广杀虫灯、 实行轮作、大力推广生物农药和科学合理交替使用化学农药的综合治理技术。 4、搞好高毒农药替代品种的筛选，推广高效低毒低残留农药。 到今年的 6 月 30 日起，甲安磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺 5 种高毒农药的复配 制剂在国内不得销售和使用。到 2007 年 1 月 1 日，以上 5 种高毒农药就不能生产、销售和使用， 由于这些药使用时间长、范围广、价格低，大多数农民有依恋心理，到 2007 年仅 2 年时间，取 代工作难度很大，各地要抓紧筛选工作和大面积示范工作。近几年推广的 5%的锐劲特、老百 信、20%的卷叶虫杀星、高效氯氰菊脂、 天然除虫等农药使用效果非常好，农民普遍愿意接受， 我们应该花大力气进行推广。 5、大力推广先进喷雾器械。 现在绝大多数农民使用的喷雾器是工农 16 型，其价格 30 元左右 1 台，使用寿命 2 年。使用 这种喷雾器舞化程度差、药液容易流到施药者身体上， “跑、冒、滴、漏”问题严重，既防效差又 容易中毒，同时是造成农药浪费、污染环境的重要原因之一。卫士牌喷雾器 80 元左右 1 台，使 用寿命 8 年，它雾化好、药液不易流失，防治效果优于工农 16 型，并且年成本低于工农 16 型。 但目前我市拥有量不到 600 台，我们要大力推广。 附：农药毒性的区分（按小白鼠口服 LD50 的量） 高毒 1-100 毫克/公斤 中低毒 100-500 毫克/公斤 低毒 500 毫克以上/公斤 四、介绍无公害农产品生产推荐使用农药品种。 通用名 商品名 防治对象 亩用量（有效成份） 毒性 苏云金杆菌 BT 等 菜青虫、茶毛虫、小菜蛾 低毒 苦参碱 菜青虫 0.15-0.45 克 低毒 阿维菌素 爱福丁、虫螨克 斑潜蝇、小菜蛾、叶螨、梨木虱 0.45-0.72 克 低毒 浏阳霉素 叶螨 3-5 克 低毒 溴氰菊酯 敌杀死 菜青虫、棉铃虫 1.2-1.4 克 低毒 氟氯氰菊酯 百树得、保得 棉铃虫、菜青虫、桃小食心虫 0.75-2 克 中毒 氟氯氰菊酯 功夫、目高、百劫 棉铃虫、菜青虫、小绿叶蝉 1-1.5 克 中毒 氯氰菊酯 菜青虫 0.6-1.7 克 中毒 联苯菊酯* 天王星 桃小食心虫、茶尺蠖、象甲 2.5-3.7 克 中毒 甲氰菊酯* 灭扫利 菜青虫、红蜘蛛、棉铃虫 5-6 克 中毒 辛硫磷 棉铃虫 15-20 克 低毒 毒死蜱 虫思净、地虫清 棉铃虫、韭蛆、矢尖蚧 900-1250 倍 中毒 敌百虫 菜青虫、螟虫、粘虫 80-120 克 低毒 敌敌畏 菜青虫、蚜虫、储藏害虫 40-80 克 中毒 马拉硫磷 黄条跳甲、蚜虫、蓟马 36-50 克 低毒 乙酰甲胺磷* 二化螟、烟青虫 36-60 克 低毒 乐果 三化螟 30-40 克 中毒 三唑磷 扑虫特 二化螟、三化螟、棉铃虫 30-36 克 中毒 杀螟硫磷 稻纵卷叶螟、三化螟 24-50 克 中毒 丙溴磷 小菜蛾、棉铃虫 32-40 克 中毒 二嗪磷 二化螟、菜青虫 40-60 克 中毒 灭幼脲 菜青虫、松毛虫、粘虫 2.5-5 克 低毒 氟啶脲 抑太保 菜青虫、小菜蛾、甜菜夜蛾 2-4 克 低毒 尼虫脲 卡死克 潜叶蛾、叶螨、锈壁虱、蝗虫 0.4-1.5 克 低毒 除虫脲 敌灭灵、斯迪克 潜叶蛾、菜青虫、锈壁虱 12.6-16 克 低毒 噻嗪酮* 扑虱灵 飞虱、矢尖蚧 6.5-9.75 克 低毒 抑食肼 锐丁、虫死净 稻纵卷叶螟 10-20 克 低毒 哒螨灵* 红蜘蛛 100-150ppm 中毒 三唑锡 螨无踪 红蜘蛛 125-166 ppm 低毒 炔螨特 红蜘蛛 292-487 ppm 低毒 噻螨酮 尼索朗 红蜘蛛 25-30 ppm 低毒 通用名 商品名 防治对象 亩用量（有效成份） 毒性 苯丁锡 托尔克 红蜘蛛 150-250 ppm 低毒 杀虫单 彩蛙、庄胜 二化螟、稻纵卷叶螟 36-54 克 中毒 杀虫双 逐螟、螟息 二化螟、三化螟 36-45 克 中毒 甲胺基阿维菌素 棉铃虫、菜青虫、小菜蛾 0.5-1.5 克 低毒 啶虫咪 美嘉 蚜虫 20-40 ppm 中毒 吡虫啉 大功臣、蚜虱净 飞虱、蚜虫 1-2 克 低毒 灭蝇胺 蛆蝇克、潜克 美洲斑潜蝇 7.5-11.2 克 低毒 虫螨腈 除尽 甜菜夜蛾、小菜蛾 3.3-5 克 低毒 氟虫腈 锐劲特 二化螟、三化螟、飞虱、稻纵 1.5-2.5 克 低毒 虫酰肼 米满、美满 甜菜夜蛾 13.3-20 克 低毒 茚虫威 安打 甜菜夜蛾 1.5-2.7 克 低毒 碱式硫酸铜 绿得保、杀菌特 梨黑星病、溃疡病、早疫病 700-1000 ppm 低毒 王酮 伊福、菌物克 溃疡病、黄瓜细菌性角斑病 1200-1500 倍 低毒 氢氧化酮 冠菌清、可杀得 溃疡病、早疫病 1280-1900 ppm 低毒 氧化亚酮 铜大师 溃疡病、纹枯病、疫病 700-1100ppm 低毒 石硫合剂 速战、达克快宁 螨类、介壳虫、锈壁虱 低毒 代森锰锌 大生、美生 早疫病、疮痂病、锈壁虱 100-150 克 低毒 福美双 霜霉病、白粉病 44-75 克 低毒 多菌双 纹枯病、稻瘟病、赤霉病 50-62.5 克 低毒 甲基硫菌灵 甲基托布津 纹枯病、赤霉病、叶霉病 25-38.5 克 低毒 精甲霜锰锌 金雷多米尔 霜霉病、疫病 53-63.6 克 低毒 百菌清 霜霉病、灰霉病 80-110 克 低毒 三唑酮 粉锈宁 白粉病、锈病 7.5-8.75 克 低毒 三环唑 庄艳 稻瘟病 15-20 克 低毒 烯唑醇 梨黑星病、叶斑病 35-45 低毒 已唑醇 纹枯病、白粉病 2-3 克 低毒 腈菌唑 梨黑星病、白粉病 1.5-2 克 低毒 咯菌腈 （种衣剂） 恶苗病 低毒 噻菌酮 龙克菌 角斑病、溃疡病、细条病 15-33.3 克 低毒 烯酰吗啉 破菌、安克 霜霉病、疫病 15-20 克 低毒 邻烯丙基苯酚 灰霉病 15-28 克 低毒 盐酸吗啉胍 病毒病 46.8-93.7 克 低毒 三氯异氰尿酸 强氯精棉枯净 细菌性条斑病、辣椒炭疽病 35-52.5