创卫工作的采访

创 建 卫 生 城 市 工 作 介 绍 一 、创 建 卫 生 城 市 背 景 及 其 的 重 要 性 2011 年 9 月 我 市 召 开 第 三 次 党 代 会 ，市 委 在 全 面 系 统 地 总 结 过 去 6 年 工 作 和 深 入 分 析 我 市 整 体 形 势 的 基 础 上 ，紧 密 结 合 我 市 实 际 对 今 后 我 市 五 年 工 作 进 行 总 体 规 划 ，提 出 建 设 “幸 福 六 安 ”目 标 ，将 创 建 国 家 园 林 城 市 ，争 创 国 家 卫 生 城 市 、全 国 文 明 城 市 作 为 推 进 城 市 管 理 、建 设 “幸 福 六 安 ”的 一 项 的 重 要 抓 手 。因 此 ，创 建 卫 生 城 市 是 市 委 市 政 府 根 据 我 市 经 济 社 会 发 展 的 客 观 实 际 和 城 市 发 展 的 需 要 做 出 的 一 项 重 大 决 策 部 署 。 近 年 来 ，我 们 通 过 强 化 城 市 建 设 ,不 仅 改 变 了 城 市 面 貌 ,提 升 了 城 市 品 位 ,优 化 了 发 展 环 境 ,促 进 了 经 济 社 会 的 健 康 发 展 ,同 时 使 广 大 市 民 的 文 明 素 质 得 到 了 有 力 提 高 ,生 活 质 量 得 到 了 明 显 改 善 , 让 广 大 人 民 群 众 享 受 到 了 了 实 实 在 在 的 好 处 ,赢 得 了 广 大 人 民 群 众 衷 心 地 拥 护 。因 此 ，我 市 先 后 荣 获 “中 国 水 环 境 治 理 优 秀 范 例 城 市 ”、“中 国 人 居 环 境 范 例 奖 ”；2008 年 ，我 市 被 命 名 为 “安 徽 省 园 林 城 市 ”，2012 年 荣 获 “国 家 园 林 城 市 ”称 号 。创 建 国 家 卫 生 城 市 是 我 市 城 市 创 建 工 作 的 又 一 项 重 要 内 容 ,对 进 一 步 提 高 市 民 生 活 质 量 , 优 化 投 资 环 境 ,提 升 城 市 竟 争 力 ，加 快 经 济 发 展 ，构 建 和 谐 社 会 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。 首 先 创 建 卫 生 城 市 是 加 快 六 安 、提 升 城 市 综 合 竞 争 力 的 现 实 需 要 。城 市 不 仅 是 宜 居 宜 业 的 空 间 ，更 是 区 域 发 展 的 发 动 机 ，是 物 2 质 文 明 和 精 神 文 明 的 统 一 体 。当 前 ，区 域 之 间 的 竞 争 ，主 要 表 现 为 城 市 之 间 的 竞 争 。撤 地 建 市 以 来 ，市 委 市 政 府 在 抢 抓 机 遇 、加 快 发 展 的 同 时 ，高 度 重 视 中 心 城 市 建 设 和 管 理 工 作 ，逐 年 加 大 城 市 建 设 投 入 ，城 市 面 貌 焕 然 一 新 ，城 市 管 理 水 平 持 续 提 高 ，城 市 功 能 日 臻 完 善 ，人 居 环 境 得 到 了 较 大 改 善 ，这 些 都 为 我 们 引 进 投 资 、承 接 产 业 、扩 大 开 放 增 强 了 底 气 、增 添 了 信 心 。但 对 照 中 央 推 进 城 镇 化 的 新 形 势 、新 机 遇 ，对 照 老 百 姓 对 城 市 发 展 的 新 期 待 、新 要 求 ，我 们 这 座 城 市 的 整 体 形 象 还 相 对 滞 后 ，尤 其 是 当 前 我 市 经 济 社 会 发 展 中 的 主 要 问 题 是 城 市 化 水 平 不 高 ，城 市 化 进 程 不 快 ，城 市 的 竞 争 力 不 强 ，城 市 对 经 济 社 会 发 展 的 拉 动 力 不 足 ，城 市 化 明 显 滞 后 是 当 前 我 们 经 济 社 会 发 展 中 、转 型 升 级 中 最 突 出 的 问 题 。正 因 为 这 样 ，市 委 、市 政 府 把 创 建 卫 生 城 市 作 为 提 升 城 市 化 水 平 的 重 要 载 体 和 抓 手 ，目 的 就 是 通 过 以 创 促 改 、以 创 促 建 来 不 断 强 化 基 础 设 施 建 设 ，完 善 城 市 功 能 ，着 力 加 强 城 市 管 理 ，持 续 美 化 人 居 环 境 ， 改 善 我 市 的 投 资 环 境 ，持 续 提 升 城 市 化 水 平 ，切 实 增 强 城 市 的 综 合 竞 争 力 。 其 次 创 建 卫 生 城 市 是 全 面 提 高 城 市 管 理 水 平 、提 升 城 市 形 象 的 重 要 途 径 。创 建 卫 生 城 市 不 仅 仅 是 一 个 卫 生 问 题 ，也 不 单 纯 是 一 项 卫 生 工 作 ，而 是 经 济 社 会 发 展 的 一 项 基 础 性 工 作 ，是 环 境 建 设 、是 民 生 工 作 ，是 集 经 济 发 展 、文 化 繁 荣 、城 市 管 理 、社 会 管 理 、 公 共 服 务 、市 民 素 质 于 一 体 的 一 项 综 合 性 工 作 ，是 深 化 城 市 管 理 工 作 的 重 要 举 措 。通 过 创 建 卫 生 城 市 ，可 以 加 快 推 进 城 市 卫 生 基 础 设 施 建 设 ，加 强 城 市 卫 生 管 理 ，改 进 城 市 环 境 面 貌 ，不 断 提 升 城 市 的 载 体 功 能 和 城 市 品 位 ，建 立 良 好 的 城 市 秩 序 ，推 动 城 市 管 理 3 走 上 法 制 化 、规 范 化 的 轨 道 ，促 进 城 市 综 合 管 理 水 平 的 全 面 提 高 ， 有 效 地 提 升 城 市 形 象 。 第 三 创 建 卫 生 城 市 是 实 现 群 众 根 本 利 益 ，促 进 社 会 和 谐 的 重 要 手 段 。 卫 生 、健 康 、整 洁 的 生 活 环 境 是 社 会 进 步 的 重 要 标 志 ,也 是 人 民 群 众 的 热 切 期 盼 。创 建 卫 生 城 市 工 作 把 改 善 城 市 人 居 环 境 、 提 高 群 众 生 活 品 质 作 为 根 本 的 出 发 点 和 落 脚 点 ，这 些 体 现 以 人 为 本 、执 政 为 民 的 理 念 。安 徽 省 卫 生 城 市 共 有 10 大 项 标 准 73 条 考 核 指 标 ，每 项 指 标 都 是 与 市 民 生 活 息 息 相 关 的 内 容 。通 过 创 建 卫 生 城 市 ，强 化 对 城 市 环 境 进 行 综 合 整 治 ，能 进 一 步 降 低 “四 害 ”（老 鼠 、蚊 子 、苍 蝇 、蟑 螂 ）密 度 ，改 进 餐 饮 卫 生 、饮 用 水 卫 生 状 况 ，改 善 生 活 环 境 ，增 强 市 民 的 公 共 卫 生 意 识 、推 动 城 市 基 础 设 施 建 设 得 到 快 速 发 展 ，让 城 市 市 容 环 境 更 干 净 ，空 气 更 清 新 ，天 更 蓝 、水 更 清 、园 林 更 绿 ，最 直 接 的 效 果 是 创 造 更 加 健 康 人 居 环 境 ,有 利 于 预 防 和 消 除 疾 病 ,更 加 保 障 市 民 的 身 体 健 康 。因 此 从 这 个 角 度 去 理 解 创 卫 ，可 以 说 创 建 卫 生 城 市 是 一 项 惠 及 人 民 群 众 的 德 政 工 程 ， 将 有 利 于 促 进 城 市 卫 生 状 况 、市 容 市 貌 、环 境 质 量 等 在 内 的 社 会 文 明 程 度 的 提 高 ,营 造 更 加 和 谐 的 社 会 环 境 。 二 、市 政 府 推 进 创 卫 主 要 举 措 创 建 卫 生 城 市 既 是 有 效 改 善 人 居 环 境 和 投 资 环 境 、实 现 全 面 小 康 目 标 的 重 要 举 措 ，也 是 市 委 、市 政 府 坚 持 又 好 又 快 发 展 、建 设 幸 福 六 安 的 重 大 决 策 ;既 是 “五 城 同 创 ”的 重 要 内 容 ，又 是 创 建 “环 保 模 范 城 市 ”、“文 明 城 市 ”的 基 础 和 前 置 条 件 。因 此 ，市 委 市 政 府 高 度 重 视 创 建 卫 生 城 市 工 作 ，为 确 保 创 卫 工 作 的 深 入 开 展 ，市 政 府 采 取 一 系 列 的 得 力 措 施 全 力 推 进 创 卫 工 作 。 4 一 是 成 立 高 规 格 的 创 卫 工 作 领 导 组 。在 成 立 以 市 委 书 记 任 政 委 、市 长 任 指 挥 长 五 城 同 创 指 挥 部 的 基 础 上 ，市 政 府 又 专 门 成 立 以 市 常 常 委 、常 委 副 市 长 为 组 长 、市 政 府 秘 书 长 和 市 卫 生 局 长 为 副 组 长 ，市 直 相 关 部 门 和 所 辖 区 政 府 领 导 为 成 员 的 创 建 卫 生 城 市 工 作 领 导 组 ，为 创 建 卫 生 城 市 工 作 的 深 入 开 展 提 供 组 织 坚 实 组 织 保 障 。 二 是 将 创 卫 工 作 纳 入 政 府 重 点 工 作 。为 加 快 创 建 卫 生 城 市 工 作 ，市 政 府 连 续 多 年 将 创 卫 列 入 工 作 重 点 ，印 发 了 一 系 列 推 进 创 卫 工 作 的 实 施 方 案 ，定 期 或 不 定 期 地 召 开 创 卫 工 作 推 进 会 、协 调 会 、专 题 会 ，认 真 听 取 有 关 单 位 汇 报 问 题 ，现 场 察 看 问 题 ，研 究 解 决 问 题 ，确 保 了 工 作 有 序 推 进 。市 委 书 记 孙 云 飞 、市 长 毕 小 彬 、常 务 副 市 长 王 胜 等 领 导 多 次 深 入 车 站 码 头 、老 旧 居 民 小 区 、农 贸 市 场 等 创 卫 工 作 较 为 薄 弱 一 线 ，指 导 或 调 研 创 卫 工 作 ，了 解 存 在 的 问 题 ，现 场 给 予 解 决 ，进 一 步 推 动 创 卫 工 作 向 纵 深 推 进 。 三 、加 强 制 度 建 设 完 善 创 卫 工 作 机 制 。在 推 进 创 建 卫 生 城 市 过 程 ，市 政 府 根 据 城 市 管 理 的 需 要 ，在 深 入 调 研 的 基 础 上 先 后 连 续 出 台 了 六 安 市 除 “四 害 ”管 理 规 定 六 安 市 公 共 场 所 禁 止 吸 烟 管 理 规 定 六 安 市 城 市 市 容 和 环 境 卫 生 管 理 办 法 城 市 生 活 垃 圾 管 理 办 法 六 安 市 城 市 建 筑 垃 圾 管 理 办 法 六 安 市 城 市 建 筑 垃 圾 管 理 实 施 细 则 六 安 市 城 市 污 水 排 放 管 理 办 法 六 安 市 城 市 规 划 区 户 外 广 告 设 置 管 理 实 施 细 则 六 安 市 中 心 城 区 城 市 照 明 管 理 办 法 六 安 市 创 建 省 级 卫 生 城 市 包 保 责 任 制 实 施 方 案 等 规 范 性 文 5 件 ，通 过 建 章 立 制 来 不 断 健 全 城 市 管 理 机 制 ，推 动 城 市 管 理 工 作 走 向 制 度 化 、精 细 化 ，为 创 建 卫 生 城 市 工 作 的 深 入 开 展 提 供 制 度 保 障 。 四 、大 力 加 强 与 创 卫 相 关 基 础 设 施 建 设 。城 市 基 础 设 施 是 创 卫 工 作 的 基 础 和 保 障 ，为 配 合 创 卫 工 作 的 开 展 ，市 政 府 高 位 推 进 与 创 卫 相 关 基 础 设 施 建 设 ，在 统 筹 城 市 基 础 设 施 建 设 的 时 候 ，将 与 创 卫 相 关 的 基 础 设 施 全 面 纳 入 市 级 重 点 工 程 优 先 立 项 、优 先 投 入 、优 先 启 动 ，并 安 排 相 关 部 门 专 门 加 强 对 重 点 工 程 的 调 度 和 督 查 ，确 保 了 基 础 设 施 早 建 成 使 用 。据 统 计 ，近 年 来 ，我 市 共 投 入 专 项 资 金 数 十 亿 用 于 城 市 基 础 设 施 建 设 ，先 后 建 成 垃 圾 填 埋 场 1 座 、 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 1 座 、污 水 处 理 厂 2 座 、垃 圾 中 转 站 80 个 、 公 厕 121 座 等 一 大 批 与 创 卫 工 作 相 关 的 基 础 设 施 ，切 实 增 强 了 城 市 功 能 ，为 创 建 卫 生 城 市 夯 实 了 基 础 五 、全 面 启 动 与 创 卫 相 关 的 专 项 整 治 。在 加 强 基 础 设 施 建 设 的 同 时 ，为 着 力 解 决 环 境 卫 生 方 面 存 在 的 “脏 、乱 、差 ”问 题 ，多 次 集 中 人 力 物 力 财 力 对 全 市 范 围 内 主 次 干 道 、居 民 小 区 、背 街 小 巷 、 农 贸 市 场 等 创 卫 重 点 场 所 进 行 地 毯 式 环 境 卫 生 专 项 整 治 ，先 后 开 展 了 “十 万 人 大 扫 除 、农 贸 市 场 专 项 整 治 、“五 小 ”行 业 专 项 整 治 、 清 洁 家 园 ”行 动 ，累 计 投 入 人 力 近 30 万 人 次 ，清 理 各 类 垃 圾 积 存 垃 圾 数 百 吨 ，规 范 各 类 市 场 ，并 及 时 推 行 包 保 责 任 制 ，有 效 地 治 理 了 全 市 范 围 内 的 乱 堆 乱 放 、乱 搭 乱 建 、乱 停 乱 放 等 行 为 ，实 现 了 城 市 核 心 区 的 市 容 环 境 整 体 提 升 。 6 六 、广 泛 宣 传 发 动 ，营 造 良 好 创 卫 环 境 。在 创 建 卫 生 城 市 工 作 中 ，我 们 始 终 把 提 高 全 民 卫 生 意 识 、文 明 意 识 放 在 突 出 位 置 ，充 分 利 用 各 种 宣 传 形 式 、宣 传 工 具 ，多 层 次 、多 渠 道 、全 方 位 地 开 展 宣 传 教 育 工 作 ，通 过 在 全 市 城 区 设 立 创 卫 大 型 公 益 宣 传 广 告 和 创 卫 宣 传 牌 1000 余 个 宣 传 标 语 ，在 新 闻 媒 体 创 卫 宣 传 栏 目 ，先 后 启 动 千 名 专 家 健 康 知 识 大 宣 讲 、创 卫 知 识 进 校 园 、健 康 教 育 五 进 （进 社 区 、机 关 、单 位 、课 堂 、企 业 ）等 活 动 ，加 强 市 民 健 康 教 育 和 创 卫 知 识 宣 传 ，为 创 卫 工 作 推 进 营 造 良 好 氛 围 。 七 、加 强 督 查 指 导 ，确 保 工 作 落 实 。在 层 层 签 订 目 标 责 任 状 实 行 目 标 管