加强管理依法治校打造平安和谐校园

加强管理依法治校 打造平安和谐校园 谈谈加强中职学校治安综合治理及平安和谐校园创建工作 摘要：平安和谐校园是社会的要求，也是各地方各学校的共同 追求。中职学校与普通学校在学生素质上存在明显差异，因此， 中职学校的管理工作难度大，情况复杂。如何加强管理，创建平 安和谐校园是中职学校工作的重中之重。 关键词：依法治校 平安和谐校园 校管工作 “创建平安和谐校园”是社会的要求，也是各地方各学校的 共同追求。近几年来，随着技能型人才需求的日益扩大，各地中 职学校普遍扩招并降低了入学门槛，导致学生素质参差不齐。学 生人数的急增，给学校带来了生机，同时也给学校的管理带来了 更大的难度。我校在劳动局、教育局、公安局等部门的关心和支 持下，校领导重视，广大师生员工积极参与，通过社会、学校、家 庭联手，按“ 平安、和谐、稳定”的要求，本着 “标本兼治，预防为主， 管教结合， 齐抓共管” 的工作原则和思路， 坚 持“ 两谁”，完善“ 三 铁” ，做好“三自” ，加强“三防”，试行“ 三制” ，积极贯彻内保条例 和湖北省社会治安综合治理条例，落实公安部八条、教育部六 条措施，参与校园周边整治和警校共建。不但总结经验，汲取教 训，积 极应对新形式下的治安管理，花大量时间和精力，巧干苦 2 干，科学管理，使我校校园治安管理和平安创建取得了一定的成 绩。下面谈谈我校“ 加强管理依法治校、创 建平安和谐校园” 的几 点体会和做法：领导重视、机构健全、制度完善、措施落实。 一、领导重视，是创建平安和谐校园的关键 对于学校而言“生源”即“财源”。但我校，其一在校生多；其二 外省生源的比例越来越高；其三学生层次多，且年龄偏小；其四地 处城乡交汇处且又是赤壁公园旅游区，周边环境较复杂，管理不 好生源就有问题，为此，我们不断地争取了社会各界的支持，得 到了领导重视，学校在教学、学生、后勤管理一齐上，不留漏洞， 不留空档，不留死角，预防为主，对学生实行全方位、全过程、全 天候的管理。一是争取领导。针对过去的不足，我们认真探索新 思路，听取建议，争取外援，加大了协助清理整顿校园内部及周 边治安环境的力度。二是借助外力。聘请了派出所干警担任我校 法制副校长，同时争取在我校设立“驻校民警室 ”和挂牌“夜间治 安巡逻队” 并开展工作， 给扰乱我校治安的不法分子以威 慑和打 击。三是内部重视。学校领导对安全保卫在人力、物力、财力上给 予大力支持；年初将“ 治安综治” 、“平安创建” 纳入行政年度工作， 使治安综治工作有目标、计划、措施。在用人评优、先进评比等方 面，严 格实行一票否决权制度；校长亲自担任校园“治安综治” 第 一责任人，分管副校长担任第二责任人，一个月检查一次“治安 综治” 工作，听取各科室（尤其是学生科、保 卫科和宿舍管理科） 意见。 经常召开安保工作研讨会，发现问题及时解决，把各种不 - 3 - 良苗头消灭在萌芽状态。如针对学生爱翻墙入室和在校园偏避处 翻墙外出，除人防外，还及时新建、改建加高围墙；针对少数学生 在校外违规，及时出台做守纪学生、守法公民公约和学生违 纪处理承诺书等。 二、机构健全，是创建平安和谐校园的前提 一是组建了阵容庞大的“德育教育领导小 组” 、“法制宣传教育 领导小组” 、“整顿校园秩序及收 缴凶器领导 小组”、 “社会治安综合 治理领导小组”和“ 创 建平安校园领导小组 ”， 校长亲自挂帅，分 管校长具体负责，还制定了创建平安校园实施方案。二是设有 专门的治安机构即保卫科。学校保卫科目前有 7 人，他们年轻、 精干，学历、素质高（保卫人员 35%为党员 ，退伍军人 45%，均 为 大、中专以上学历，平均年龄为 42 岁）打破了“搞保卫即是看门 的，是照顾老弱病残” 的做法。聘请专职保安 4 人，实行 24 小时 门卫值班。所有保卫人员配专用护卫服，统一着装上岗。另外安 排 2 名保安通宵治安值班，进一步完善了防范措施。三是学生科 8 人， 负责德育教育、日常管理工作、二课堂活动开展。四是成立 了宿舍管理科。在编紧人缺的情况下，为加强宿舍安全卫生等的 管理，特设学生宿舍管理科，加强对相对的边缘、空当及夜间的 管理。五是设有“ 义务消防队” 、“门栋关照联防队”、 “护校队”等群防 群治组织。六是学生会设有保卫部、宿舍管理部，各班有治保委 员 1 名，使各种信息渠道畅通，及时消除各种隐患。七是每栋学 生宿舍楼配有 2 名管理员,负责宿舍楼卫生和安全，并协助班主 4 任查寝、清人等。八是每个班配有班主任 1 名，加强对学生的法 制宣传教育工作，发挥班主任在治安工作中一线指挥员作用。这 就形成了由校党委、办公室、保卫科、综治办、学生科、团委、宿 舍管理科、招生办、就业办、教务科、工会、班主任等组成的党、 政、工、团、群 强大而有力的联防网络，实行了多级管理，做到了 “看好自己的门，管好自己的人， 办好自己的事 ”。使学校“校风正、 学风浓”，形成了管理的良性循环。 三、制度完善，是创建平安和谐校园的条件 “无规矩，不成方圆” 。学校充分利用政治思想工作、法制宣 传来武装、引导人，同时进一步完善制度，来教育、约束人。针对 新形式下的新情况即时出台新的管理制度和规定 30 多种。如为 提高学生法制意识，防止学生干抢劫等违法之事，特制定了做 守纪学生，做守法公民公约和学生违纪处理承诺书；为防学生 打架、敲诈等制定了狠刹几股歪风的规定；为防止学生夜不归 宿，通宵上网制定了规范就宿秩序的规定；为加大对学生的制 约力度，制定了优生优分的暂行规定。编写了 8 万多字的中 职学生必读一书，人手一本，正面引导学生。使各岗位、各责任 人职责明确，使处理问题时有章可依。学校同时十分注重管理实 效，即制度不是写在纸上，挂在墙上，编在书里，而要落到实处， 严格执行，奖惩兑现。 四、措施得力，是创建平安和谐校园的保证 1、明确任务，层层责任状，齐抓共管。治安责任书，首先是 - 5 - 第一、二责任人与各科室签订。学生科、保卫科又与班主任签订， 实行片区包干管理和问责制。年初有计划，年终再进行大总结， 严格将各片区的治安情况与各科负责人和班主任的津贴、年终评 优挂钩，奖惩分明。做到大小事有人管，可疑之事有人问。 2、以人为本、法制宣传教育深入持久。为了增强学生的遵纪 守法意识，教育学生学法、守法、懂法，引导学生用法律武器保护 自己，常敲校园警钟，鸣安全常笛。学校将法制教育纳入课堂教 学之中，在全校各班开设法律常识、 劳动法课程，使法治宣传 教育课堂化。新生在入学教育中开展了军训、校纪校规、法制教 育系列活动，并签“ 做文明学生、做守法公民 ”行为公约。利用广 播、电视 、电子显示屏等宣传舆论工具进行法制宣传，在校闭路 电视中，开设了“ 法制园地” 。在校有 线广播中开设了“校园警笛” 栏目。每周日各班举行班会，班主任总结通报上周情况，提出改 进办法。每周一早上全校学生例会，通报上周全校的综合情况， 进行批评与表扬，提出整改意见，部署下一周工作，做到了警钟 常鸣， 让学生明白该做什么，不该做什么，尤其是让学生知道法 律是红线、是高压线不能逾越，从而提高学生的法纪意识。 3、正面引导，德育教育常抓不懈，第二课堂活动大力开展。 学校积极开展各项活动，全方位引导学生爱学校、爱专业、爱学 习，人人争当遵纪守法好学生。一是在校园醒目处安装校训等， 在教学楼每个教室门口安装劝学、警世牌，内容涵盖人生理想、 道德修养、做人技巧、处事能力等方方面面，营造育人氛围，引导 6 学生学会做人、处事。二是就业办严格执行优生优分原则，所有 学生上岗，均要学生科、保卫科签字同意，凡受行政记过以上处 分的学生，一律不优先推荐就业并推迟半年发毕业证等证。三是 学生科、团委不断加强学生日常行为规范引导，加强政治思想工 作，利用学生业余时间开展丰富多彩的第二课堂活动。如开办书 法、绘画培训班，单周六举行校园歌手系列比赛活动，双周六放 映爱国题材影片，举行排球联赛、五四大型表彰和文艺晚会等活 动，使学生有了展示自己特长的平台，更重要的是吸引了学生注 意力，占领他们空余时间，避免“好事者”、 “突法奇想者” 违纪违规。 四是组织触及灵魂、震撼心灵的特殊教育活动。如向“特教学校” 捐助活动、听取心理学专家做“心理健康教育 辅导” ；组织学生参 观劳教所，让学生亲眼看看、亲耳听听违法犯罪青少年不该当初 的悔恨和改过之声；充分发挥国家资助款的杠杆作用，引导学生 遵纪守法，勤奋向上，凡受校纪处分或法律制裁的，则取消资助 资格，使学生违纪率大幅度下降。 4、加大物防，提升技防，预防为主，疏赌结合，科学管理。在 财力紧张的情况下，学校还是投入大批资金，加高围墙，从而有 效地控制了翻墙出入学校，减少了盗窃事件的发生；对教室、学 生寝室门统一包铁皮；图书室、微机房、档案室、财务科等地均加 安防盗门；教职员工宿舍楼楼道统一安装对讲电控防盗门；配备 了警用三轮摩托车、购置了对讲机、添置了 20 多万元的红外有 线电视监控系统和无线红外防盗报警系统；学生宿舍楼、教学楼、 - 7 - 食堂统一安装防盗网，进一步完善防范措施，重点部位重点防范。 硬件设施的投入，确保了通讯和交通的畅通，红外监控系统随机 随时调整扫描校园的盲区、死角和人员密集区，加大了校园监控 力度，对不法者产生了很大的威摄力，有效的解决了不少有可能 引起大事的小纠纷，大大提高了的工作效率，使不法分子无可乘 之机，提高了防范和打击力度。 5、走出去，学习经验，互相借鉴，改进方法，强化管理。为了 搞好学生管理和校园治安管理，特意安排分管领导及学生科、保 卫科、宿舍管理科同志走出去，到湖北荆州、襄樊、宜昌等地的兄 弟学校学习，从而开拓了管理者的视野与思路。在校园里实行学 生校牌制，便于学生身份的识别，方便了日常管理。学习兄弟学 校经验，由门卫值班改为保安值班，外来办事人员一律实行登记 准入制度，有效防止学生外出惹事生非，控制了外来人员来校滋 事行为。 6、请进来，校警合作，片区联防，群防群治，警校共建。我们 一是聘请法制副校长，定期给学生上法制教育课，培训保卫人员， 指导治保干部工作。二是设置了“驻校民警室 ”。三是将“社区夜间 治安巡逻队” 办公室设 在校内并开展工作。四是充分利用学生干 部及特设在学生中的“ 耳目” ，狠抓情报信息，及 时将各种不良苗 头消灭在萌芽状态。多重队伍的力量，有效地防止了学生在校外 被敲、被打，使校门前清静太平，净化了校园周边环境，大大降低 了校园内及周边治安案件的发案率，同时维护了社区的治安秩序 8 和稳定，为创建平安社区起了积极作用。 五、各界支持，是创建平安和谐校园的基础 平安、和谐校园的创建不是一项独立的活动，要形成学校、 社会、家长齐抓共管的局面，家长不能“错 位” ，政府不能“缺位” 。 关于家庭教育。我们从多年办学实践中了解到，目前在校生 中，留守孩子占了很大比例，这些孩子从小缺乏父爱或母爱，缺 少家庭严格教育，心理发育不健全，来校后表现出不善与人沟通， 经不起挫折打击，纪律上自由散漫，思考问题以我为中心，稍有 不顺就发泄报复。还有一些家长对孩子要求偏低，只要在学校不 出大事就心满意足了，对子女姑息迁就，甚至对学校的管理产生 反感。这些都为青年学生成长在心理上留下了阴影，不利于形成 健康的人生观、世界观。这种情况单靠学校教育来改变真是杯水 车薪，力不能及。建议各级政府出台相关政策，支持学校的教育 管理；宣传舆论、传媒机构要理解学校难处，多做正面宣传和指 导工作。特别是家长对子女教育更是责无旁贷，不能平时不管不 教，发 生事故就找学校扯皮。 关于办学环境。中职学校生源对象 90%是初中生，学生均是 未成年人，学校的周边环境对青年学生影响较大。98%中职学校 周边开有网吧、游戏机室、录像厅带包房、澡堂、台球室、小餐馆。 这些服务行业常常违规经营，引诱学生通宵上