学院本科教学全面质量监控与管理体系的构建与实践

严格管理、规范管理、科学管理 宜宾学院本科教学全面质量监控与管理体系的构建与实践 李剑荣 （宜宾学院 教务处 四川 宜宾 644000） 摘要： 宜宾学院近年来狠抓本科教学质量工作，形成了具有自己风格和特色的一套严格、规范、科学的全面质量监控与管理体系。该体系全面提升质量监控与管理工作核心理念，创新质量监控与管理工作基本内涵，落实质量监控与管理工作各项关键措施，打造质量监控与管理工作重要标志性质量工程项目，取得了良好的质量监控与管理效果。关键词：质量监控 核心理念 关键措施 标志性项目教学质量是高校生存与发展的生命线，科学规范、行之有效的教学质量监控与管理体系是高校教学质量不断提升的重要保障。为此，我校自2001年升本建院以来，一直致力于本科教学质量监控与管理体系的研究与实践。经过近几年的不断创新，大胆突破，形成了具有自己风格和特色的一套严格、规范、科学的全面质量监控与管理体系，取得了良好的监控与管理效果。一、深入研究，全面提升本科教学全面质量监控与管理核心理念理念决定行动。在本科教学质量监控与管理过程中，学院特别注重质量监控与管理核心理念的提升与更新，特别强调新理念、新思想、新观念对质量监控与管理工作的指导。为此，学院在质量监控与管理工作中牢固树立以下三种理念：（一） 监控既是管理，也是服务，更是指导在本科教学质量监控工作中，对教学单位教学管理的监控、对教师教学工作的监控、对学生学习状况的监控都以此理念为指导，既突出监控的管理性，更突出监控的服务性和指导性。学院确定的管理制度和制定的各种教学质量监控文件、主要体现 “以系为本、以师为本、以生为本”，从实际出发，指导各监控对象如何做好本科教学各项工作。为此，针对各教学单位，学院制定了宜宾学院分管教学副系主任工作细则、宜宾学院教学秘书工作细则、宜宾学院教研室主任工作细则等，以指导各教学单位的本科教学质量管理工作。针对各授课教师，学院制定了宜宾学院本科教学备课规范、宜宾学院本科教学授课规范、宜宾学院本科教学课程作业规范、宜宾学院本科教学辅导答疑规范等，以指导教师的本科教学工作。针对学生，学院制定了宜宾学院学生教学场所学习规范等，以指导学生的课堂学习。（二） 监控既重目标、更重过程在本科教学质量监控工作中，既重目标监控、更重过程监控。为此学院制定了一系列强化本科教学过程管理的文件，从本科专业申报、专业培养方案的制定、本科课堂教学各环节的规范（备课、授课、课程作业、课程辅导答疑）到试验、实习、实训以及课程考试、考核和毕业论文设计等方面都做出相应要求，并加以严格执行，以强化本科教学过程管理。（三） 监控既重点的监控，也重面的监控，努力实现全面监控、全员监控、全程监控在本科教学质量监控工作中，学院努力把影响本科教学质量的关键因素、关键环节、关键方面都纳入到质量监控体系当中，力求使本科教学所涉及到的管理人员、教学人员、教辅人员、学生等在人才培养全过程中始终处于受控状态，以有效保障本科教学质量。为此，学院制定了宜宾学院教学质量管理考核方案、宜宾学院教师教学质量考核方案、宜宾学院教学事故认定及处理办法、宜宾学院三级评教制度等一系列文件，以强化和规范影响本科教学质量的各项因素。二、不断创新，科学构建本科教学全面质量监控与管理基本体系本科教学全面质量监控与管理工作涉及到学院管理的各个方面，要切实践行学院全面质量监控与管理的核心理念，努力实现预期的监控与管理目标，就需要建立起一整套行之有效、科学规范的监控与管理体系。为此，学院经过近年的努力，形成了具有自己特点的本科教学质量监控与管理体系。这套体系经过2006年教育部本科教学质量评估专家的考评和实践的检验，证明是科学、合理、有效的。其核心内容主要由以下几部分组成：（一） 高效的领导决策体系管理的五大职能是计划、组织、指挥、协调和监督。指挥是整个管理工作的中枢。因此，建立起自上而下的质量管理领导体系是本科教学全面质量监控与管理的首要条件。为此，学院建立起了以分管教学工作的院长、教务处以及系主任为主的教学管理队伍，形成了院、系教学部门齐抓共管教学的组织领导保障体系，以此加强教学各环节的建设与管理。同时建立了教学工作例会制度，对本科教学质量监控与管理工作中的重大问题进行民主议事和领导决策，以此取得良好的决策效果。（二） 健全的组织保障体系全面质量管理虽然要求全员参与质量管理，但还要有特定的组织或个人专门负责全面质量管理的组织和协调工作，并承担起相应职责。为此我院建立起了由院、系、教研室构成的三级质量监控与管理组织，并根据监控与管理的不同职能，在不同层面上实施本科教学质量监控与管理。教务处作为学校权威性的常设管理机构，代表学院主要负责政策、制度、措施的建立，负责教学改革、教学保障的日常决策，负责教学过程、教学质量和教学任务的落实与监控。系（院）是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量管理最重要的组织，主要负责所承担教学任务的完成，教学过程的组织以及师资队伍的培养与建设；教研室是最基层的教学单位，是实施教学及管理的最小单位，也是实施教学质量管理最直接与最关键的组织，主要负责具体落实教师的教学任务、专业建设、实验室建设、教学计划和教学大纲的制（修）订，教学改革和教学研究等。（三） 全面的管理制度体系管理制度是为决定人们相互关系而设立的一些制约，它是组织运行的规则或准则。本科教学质量监控与管理必须建立健全管理所必需的规章制度。本科院校的教学管理主要包括对师生、管理队伍和教学环节的管理。为此，学院建立健全了教师工作规范、学生管理条例、师德规范、学生守则、管理干部工作条例等一系列教学管理制度，并在此基础上汇编成册宜宾学院教学管理文件汇编，以明确规定教师、学生、各级管理人员的行为准则和工作规范。这些汇编成册的规章制度，为本科教学质量监控与管理工作提供了重要依据和保障。同时本科教学工作是由一个个教学环节组成的，因此，除了对各类人员的工作进行基本规范外，还必须制定实施每个教学环节的规章制度。为此我院在专业设置与调整、课堂教学、调（停）课、教学文档、双语教学、实验室和各类实习实训、课程考核、评卷和试卷复查及试卷保存等方面都建立起了一系列教学管理规章制度。这些规章制度的建立和完善，一方面充分体现了以人为本、加强素质教育、强化质量意识的教育思想观念；另一方面，通过该系列制度的贯彻实施，也充分保障了整个本科教学质量监控与管理体系的有效运行。（四） 灵活的信息反馈体系教学信息是教学管理和质量监控的保证，是决策机构实施调控的重要依据。全面质量管理要求以事实为依据，定期收集有关教学过程和效果方面的信息，根据提供的信息发现可能存在的问题，从而对教学进行调节，促使教学沿着计划的方向进行，以达到管理和控制的目的。为此，经过多年的努力，我院建立起了较为全面系统的信息反馈系统，包括党委委员联系系（院）级制度、领导干部听课制度、教学指导委员会听课制度、教学意见箱信息反馈制度、学生评教制度、学习委员座谈会制度等。同时还建立起了学生教学信息员反馈制度，通过收集学生信息员提供的各种教学信息，从学生角度了解课堂教学效果，反馈学生对课堂讲授、教学管理、教学条件、教学改革方面的意见和建议。（五） 严格的考核评估体系考核评估体系主要是对全面质量管理人员的考核，旨在督促全面质量管理体系中的人的行为，考核的对象包括教师、干部以及管理工作人员等组织内的全体人员。考核的内容主要包括工作态度、工作能力，教学、管理业绩等方面。为此学院制定了中共宜宾学院委员会、宜宾学院关于实行教职工考核末位淘汰制的意见（试行）、宜宾学院教学管理质量考核方案、宜宾学院教师教学质量考核方案等一系列考核考评文件，并在此基础上形成了比较科学完备，实践操作性强的考核考评制度。学院借助制度化的考评，并将考评结果作为重要依据严格用于晋职、提薪和用人等方面，充分调动起了全院师生员工工作的积极性与创造性。三、严格规范、认真抓好本科教学全面质量监控与管理各项关键工作本科教学全面质量监控与管理就是要以教学质量为中心，建立起领导重视、组织落实、制度完善、标准规范、全员参与、全程实施、信息反馈、过程监控、体系完善的有效运行机制，以保障本科教学质量的不断提升。为此，为实现此目的，学院严格要求、严格管理，坚持不懈地努力抓好影响本科教学质量监控与管理的各项关键环节、关键工作。（一）明晰全面质量监控与管理工作基本思路学院在本科教学质量监控与管理工作中，形成了清晰明了的质量监控与管理工作思路，即“以建促管、以查促管、以评促管”的工作思路。1以建促管以建促管主要是指建章立制，通过建立和完善教学管理规章制度，为本科教学规范管理、科学管理提供保障，提供依据。这些教学管理规章制度、管理文件包括教学计划管理文件，教学过程管理文件，教学工作考评文件，学科建设、专业建设、课程建设、学风教风建设文件，教学成果评选文件、教改项目申报与管理文件、本科教学质量监控与评价基本状态数据发布体系文件等。通过系列文件与制度的建设，进一步加强和实现了以建促管。2以查促管以查促管是指学院通过开展教案检查、课堂教学检查、课程作业检查、辅导答疑检查、教风学风检查等各种检查活动，以促进本科教学质量监控工作，提高本科教学质量管理水平。为此学院制定了宜宾学院本科教学工作检查制度、宜宾学院本科教学工作检查实施细则等文件，进一步强化了本科教学检查工作、提高了本科教学质量监控与管理水平。3以评促管以评促管是指学院通过开展专业评估、课程评估、课堂教学质量评估等各种专项评估活动，以促进本科教学质量监控工作，提高本科教学质量管理水平。为此学院制定了宜宾学院专业建设评估指标体系、宜宾学院课程建设评估指标体系、宜宾学院教学质量学生评估表、宜宾学院教学质量管理考核方案、宜宾学院教师教学质量管理考核方案、宜宾学院三级评教制度等文件，进一步强化和提高了我院本科教学质量监控与管理水平。（二） 完善本科教学全面质量监控与管理各环节质量标准本科教学各环节质量标准是全面质量监控与管理工作的重要依据，也是本科教学质量的根本保障。为此，学院狠抓了以下几方面质量标准工作：1、制订宜宾学院本科教学人才培养质量标准根据办学定位，学院确定了人才培养的目标定位是培养“高素质、应用型”人才。为实现这一培养目标，学院致力于培养造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业的建设者和接班人，培养基础实、能力强、具有较高道德素质、业务素质和身体心理素质的，具有创新意识和创造能力的，适应地方经济建设和文化建设需要的应用型人才。为此，在学院这个统一的人才培养目标指导下，学院要求各本科专业都要根据自身实际制定出本专业具体的人才培养质量标准。这为我院各本科专业全面质量监控与管理工作指明了方向。2、修订宜宾学院本科专业人才培养方案人才培养方案是各本科专业教学的最高质量标准。为此，学院特别重视人才培养方案的制定与修订。学院从2002年起，根据本科专业教学的实际情况和需要，对各专业的人才培养方案（教学计划）进行了制定或修订。2005年底根据新的形势和要求，学院再次对各专业人才培养方案进行了统一的规范和修订。在修订过程中，按照学院的要求，各专业根据自身实际情况认真修订完善了本专业的人才培养方案，并向全院师生员工展示。学院在展示的基础上，广泛征求意见，并组织专家组对各专业人才培养方案进行认真评审，最后完成了2006年版宜宾学院本科专业人才培养方案。06版人才培养方案的最终制定与形成，为我院本科教学全面质量监控与管理工作奠定了基础，提供了保障。3、完善本科教学各环节具体质量标准围绕教学各环节，为了加强全面质量监控与管理，学院在不断完善教学计划和教学大纲的基础上，先后制订和实施了以下质量标准：宜宾学院本科教学备课规范、宜宾学院本科教学授课规范、宜宾学院关于提高本科课堂教学质量的实施细则、宜宾学院本科教学课程作业规范、宜宾学院本科教学辅导答疑规范、宜宾学院本科教学实习、实训、见习细则、宜宾学院本科教学实验教学规范、宜宾学院本科教学命题规范、宜宾学院本科教学阅卷规范、宜宾学院关于毕业论文（设计）的若干规定等，这些具体标准的制定对确保我院教学各环节质量，起到了重要作用。（三） 落实本科教学全面质量监控与管理各项措施学院在不断明晰全面质量监控与管理基本思路、完善教学管理规章制度与质量标准的同时，特别强调和重视规章制度与质量标准的严格执行。为此，学院狠抓教学过程管理、强化教学检查活动、严格教学评估工作，取得了良好效果。1狠抓教学过程管理。教学是学校的中心工作，教学过程是全面质量监控与管理的核心环节，各专业培养目标的实现，都要借助教学过程来完成。为此，学院特别注重教学过程的监控与管理，从人才培养方案的制定、教学计划的执行、课堂教学管理、到实验、实习、实训以及考试、考核、毕业论文等都作为重要关键点进行监控与管理。在整个过程监控与管理中，学院通过严格人才培养方案审批制度，大大提高了各本科专业培养方案的科学性与实用性；通过认真执行下达教学任务书制度，彻底杜绝了各教学单位随意开课现象；通过严密监控课堂教学各环节（备课、授课、课程作业、辅导答疑）制度以及大力开展集中备课、说课、评课活动，显著提高了本科课堂教学质量。此外通过全面落实毕业论文质量抽查制度、考试成绩质量分析制度以及学业警示制度等全面质量监控与管理措施，大大提高了人才培养质量。2强化教学检查活动 教学检查是加强教学质量监控与管理的重要手段。我院特别重视教学检查工作，重点抓好“三项检查”：一是开展教学运行检查，期初重点检查教学安排是否合理；教师、学生上课情况、教学条件、教学设施准备情况等。期中检查全面了解教学运行情况，检查专业教学计划和教学大纲的执行情况，各类课程的教学内容和教学进度，学生的学习风气等。期末检查的重点是考试管理，检查考场的安排、教师是否履行监考职责、学生遵守考试纪律情况。二是开展教学效果检查。主要检查试卷质量和命题是否符合教学大纲要求，阅卷、记分是否体现公正客观。三是开展毕业论文（设计）质量检查，每学年进行一次，此项检查包括毕业生选题情况、开题报告、中期检查、答辩检查和质量抽查等，并组织开展优秀毕业论文评选。3严格教学评估制度为了有效提高本科教学全面质量监控与管理水平，学院特别重视教学考估工作，狠抓“四项评估”制度的落实。一是坚持系（院）级教学工作年度量化考核评估，对教学管理、教学建设、教学效果、教学改革等内容进行量化评价。二是开展专业评估。制定和完善了特色专业、重点专业、新办本科专业评估方案，严格评审，滚动管理。三是开展课程及考试评估。建立重点建设课程、优秀课程和精品课程评估指标体系，每两年评审一次，对优秀的课程给予奖励资助。同时建立了课程考试的各项规程，开展优秀试卷评审。四是开展教师教学质量评估。教师教学质量评估分学生评教、同行评教和领导(专家)评教，每学期进行一次。通过各种教学评估，大大促进和提高了我院本科教学质量监控与管理水平。四、精心规划，倾力打造本科教学全面质量监控与管理标志性质量工程项目质量监控与管理最终目标是要有效提高本科教学质量，使学校在专业建设、课程建设、教材建设、实践教学改革与创新建设、教学团队建设等方面凸显亮点与特色，取得实实在在的成效。为此，学院切实贯彻教育部教高2007年1、2号文件精神，及时制定宜宾学院委员会宜宾学院关于实施本科教学质量工程的意见（试行），精心规划，倾力打造我院本科教学标志性质量工程项目，取得了良好成效。（一） 强力推进学科专业建设工作，着力打造省级特色专业加强学科专业建设，打造优势学科，实现特色发展，建成3-5个知名度高的省级特色专业，是我院全面实施质量工程，倾力打造标志性质量工程项目的重要目标。为此学院在学科专业建设上做了大量工作：一是继续强化原有师范教育学科的优势，巩固和加强文科类专业的强势发展，大力抓好理科类专业理论与实践的结合和实验实训体系的构建。同时在此基础上全力促进省级与校级重点学科、重点专业的培育与建设，使之形成优势、强势，并以此为核心努力打造优势学科专业群，建成若干个标志性的强势学科，以增强我院学科、专业竞争实力。二是以现有学科、专业框架为基础，通过增设新的学科、专业和调整现有学科、专业体系，及时拓展学科覆盖面，优化学科、专业结构，努力发展新兴、交叉学科，大力扶植特色专业建设。三是严格实行特色专业认证制度，建立特色专业淘汰机制，并加大专业建设经费投入力度，借以保障和促进我院特色专业，特别是省级特色专业的建设与发展。通过以上措施，我院现已建立起院