农村干部任期经济责任审计办法

农 村 干 部 任 期 经 济 责 任 审 计 办 法 第一条 为加强对农村干部的考核、管理和监督，正确 评价农村干部任期经济责任，促进其勤政廉政，全面履行职 责，根据黑龙江省农村集体经济审计条例、 哈尔滨市审计 机关经济责任审计操作指南、 哈尔滨市领导干部（人员）任 期经济责任审计结果利用办法（试行）、 阿城区农村集体经 济审计办法及农村干部管理、监督的有关规定，结合我区实 际，制定本办法。 第二条 农村干部任期届满或者任期内因调动、辞职、 免职、撤职等原因离任的，应当接受任期经济责任审计。 第三条 农村干部任期经济责任审计所需经费，列入本 级财政预算。 第四条 农村干部任期经济责任审计应根据农村干部 考核、管理和监督工作的需要和乡镇（街道）党（工）委、政府 的意见，按照任期届满审计、临时提请审计两种基本形式， 合理安排计划。 第五条 经济责任审计的主要内容： （一）村干部任职期间经济责任和目标完成情况。包括村 集体资产是否增值、债务是否下降、财务管理、资产管理和 民主理财等内部控制制度是否健全等。 （二）财经法规执行情况。各项收入是否及时、足额纳入 2 委托管理，有无侵占、坐支挪用、私分集体资金和私设“账外 账” 或 “小金 库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段虚增收 入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有 无未经村民会议通过而私自举债现象；有无滥用职权侵占、 挪用、平调集体资产或长期占用集体资金的问题；是否存在 未按民主程序私下交易、变卖土地等问题。 （三）减轻农民负担政策落实情况。主要审计“一事一议” 筹资筹劳是否存在违背农民意愿或超范围、超标准向农民筹 资筹劳以及强行以资代劳等现象；是否存在报刊费超过规定 标准限额等问题。 （四）农民群众关注的热点问题。 1、集体资产处置情况。在村集体企业改制、集体资产处 置过程中，有无非法转让、转卖或侵吞集体资产等行为。 2、债权、债务管理情况。举债是否经过村民代表大会讨 论，是否按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业 为由擅自高息借债的问题；是否擅自为企业贷款提供担保、 抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。 3、土地发包、承包情况。村集体土地、机动地、“五荒” 等 资源型资产发包是否合理合法，是否签订了规范的承包合同； 村级基建工程是否公开招标，有无“人情 ”承包或“仗权”承包 情况等。 4、专项资金管理情况。上级划拨或接受社会捐赠的资金 和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；村级 财政补助收入的使用是否合理、是否纳入账内核算等。 3 5、财务公开情况。财务公开是否全面、真实、及时、规范； 村内“ 一事一 议” 筹资 筹劳的程序是否规 范；资金收取是否超 标准、超范围以及资金的使用情况等。 6、其他需要审计的事项。根据村实际，对党（工）委、政 府和群众要求的其他热点问题进行审计。 第六条 农村审计机构（农经部门）审定审计报告，对农 村干部本人任期经济责任做出客观评价，并按以下规定提交 审计报告：村（社区）党支部书记任期经济责任审计向乡镇 （街道）组织人事部门提交；村民（社区居民）委员会主任任期 经济责任审计向村民代表会议提交。审计报告应同时抄送被 审计的农村干部。 第七条 农村审计机构对被审计的农村干部及其所在单 位违反财经法纪的问题，认为需要依法给予处理、处罚的， 应在法定职权范围内做出处理、处罚的审计决定或者向有关 主管部门提出处理建议：被审计的干部违反财经法纪的问题， 应当给予党纪处分的，交由纪检部门处理；确有问题，又不构 成党纪处分的，交由其任免管理部门处理；涉嫌犯罪的，移送 司法机关处理。 第八条 农村审计机构要做好农村干部任期经济责任审 计有关资料的整理归档工作，保证审计资料的完整性。 第九条 审计结果的公布，应按以下规定办理：村党支部 书记任期经济责任审计结果由乡镇（街道）组织人事部门决 4 定公布有关事宜；村民委员会主任任期经济责任审计结果由 村民代表会议决定向村民公布有关事宜。 第十条 农村审计机构在审计中应当客观公