办理工商许可流程

北京市工商行政管理局 一 次 性 告 知 单 （2011 年第一版）如何办理个体工商户登记注册 致申请人 欢迎您到北京市工商行政管理机关办理登记注册， 我们遵行“以申请人为本”的服务理念，承诺尽可 能为您提供方便和帮助。为使您对办照过程、办照 知识有一个基本了解，我们制作了一次性告知单 ， 敬请留意。 提请注意：本告知单所载内容属一般介绍性质，如 有疑问，请查阅相关法律法规，也可以登录 “www.BAIC.”网站或直接到工商行政管理机 关咨询。 印刷时间：2011 年 05 月 特别提请注意： 个体工商户经营者的经营资格问题。 1 被锁入北京市信用信息系统的“警示信息系统”的人员，在锁入期间 不能作为个体工商户经营者（包括个人经营、家庭经营） 。 请登录北京市工商局网站 www.BAIC. 查询“企业信用信息系统” ， 获得有关信用信息 申请方式 申请人除直接到企业登记场所提出申请外，还可以通过邮寄、传真、 电子数据交换和电子邮件等非固定形式提出。 申请人以非固定形式申请行政许可所提交的格式文本应当使用北京市 工商行政管理局提供的 申请书格式文本。 申请人以非固定形式提交行政许可申请的，应当在提交材料的同时， 提供申请人或者经申请人依法委托的代理人详实的联系电话、通讯地址、 电子邮箱、委托文件等。 申请人以信函方式向工商行政管理机关的行政许可机构提出行政许可 申请的，应当是有关申请文件、证件的原件，申请文件签字、盖章应当真 实、有效。 个体工商户概念 有经营能力的公民，依照个体工商户条例规定经工商行政管理部 门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营， 也可以家庭经营。个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不 得侵害。 受理审核时限 申请办理个体工商户的设立、变更、注销登记，凡材料齐全，符合法 定形式，工商行政管理机关当场作出登记决定，并在 5 个工作日核发营业 执照或其他登记证明。 （申请人以非固定形式提交行政许可申请的，受理 审核时限按国家工商行政管理总局个体工商户登记管理办法执行） 。 登记注册咨询方式 如您想获得有关登记注册的咨询，您可以登录北京市工商行政管理局 网站（www.BAIC.） 、阅读一次性告知单或直接到工商局登记注册咨 询窗口咨询。 登记管辖 申请个体工商户登记请到个体工商户经营场地所在地工商所登记。香 港、澳门永久性居民申请设立个体工商户的，请到经营场地所在区县的区 县分局办理登记注册手续。 收费标准 1、设立登记注册费 20 元； 2、变更登记注册费 10 元； 3、补发执照正本工本费 10 元； 4、换照登记注册费 20 元。 5、个体工商户备案登记，不收取登记费。 特别提请注意： 下岗人员办理个体工商户，提交再就业优惠证复印件或区、县劳 动和社会保障局出具的证明，可免交登记费。 选择经营场所时应注意： 1、 房屋所有权证应载明“房屋用途” ，未记载“房屋用途”的， 2 还应提交建设工程规划许可证或土地使用权证复印件。 2、使用未取得房屋所有权证的房产作为经营场所的，应提交房 屋建设行政管理部门出具的证明文件。不能提供证明文件的，提交规划行 政主管部门出具的建设工程规划验收合格通知书和房屋建设行政管理 部门出具的竣工验收备案表 。 通知书 、 备案表中记载的建设单位 与产权单位不一致的，还应提交房屋建设行政管理部门出具的有关证明文 件。 不能出具建设工程规划验收合格通知书和竣工验收备案表的， 经营场所位于城镇地区的，应提交区县人民政府或区县规划行政主管部门 出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并应明确 该经营场所不属于违法建设。经营场所位于农村地区的，应提交乡、镇人 民政府出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并 应明确该经营场所不属于违法建设。 3、以中央、各部委等部门管理的房产作为经营场所，不能提供房 屋所有权证的，按以下规定提交证明文件： （1）使用中央各直属机构的房屋作为经营场所的，由中央各直属机 构的房屋管理部门出具经营场所证明文件，证明文件应明确该经营场所不 属于违法建设以及房屋用途。 （2）使用国务院各部委的房屋作为经营场所的，由国务院机关事务 管理局的房屋管理部门出具经营场所证明文件，证明文件应明确该经营场 所不属于违法建设以及房屋用途。 （3）使用中央所属企业的房屋作为经营场所的，由该企业的房屋管 理部门出具经营场所证明文件，证明文件应明确该经营场所不属于违法建 设以及房屋用途。 （4）使用铁路系统的房屋作为经营场所的，由北京铁路局的房屋管 理部门出具经营场所证明文件，证明文件应明确房屋用途、不属于违法建 设，同时应明确不在铁路两侧 100 米范围内。 （5）使用未来科技城内的房屋，以及经国务院、市政府批准建设的 开发区（科技园区、保税区）内的房屋作为经营场所的，由各园区管委会 出具经营场所证明文件，证明文件应明确该经营场所不属于违法建设以及 房屋用途。 4、使用以下特殊房产作为经营场所的，应当提交相应的证明文件。 （1）使用军队房产作为经营场所的，提交军队房地产租赁许可证 副本原件及复印件。 （2）使 用 武 警 部 队 房 地 产 作 为 经 营 场 所 的 ， 应 提 交 武 警 部 队 后 勤 部 基 建 营 房 部 核 发 的 武 警 部 队 房 地 产 租 赁 许 可 证 复 印 件 ； 武 警 部 队 房 产 承 租 人 转 租 房 产 的 ， 新 承 租 人 应 提 交 武 警 部 队 后 勤 部 基 建 营 房 部 核 发 给 承 租 人 的 武 警 部 队 房 地 产 租 赁 许 可 证 复 印 件 ， 以 及 武 警 房 屋 出 租 管 理 部 门 的 证 明 。 （3）使用宾馆、饭店（酒店）作为经营场所的，提交加盖公章的宾 馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为经营场所使用证明。 （4）房屋提供者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项 目的，即经营范围含有“出租商业用房” 、 “出租办公用房” 、 “出租商业设 施”项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复 印件作为经营场所使用证明。 （5）经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的，由所在街道办事 3 处或社区综合服务中心出具同意使用该场所作为经营场所从事经营的证明， 证明文件应明确该经营场所不属于违法建设。 （6）申请从事报刊零售亭经营的， 经营场所证明页中“产权人证 明”栏应由市邮政管理局盖章，并提交市或区县市政市容委出具的备案证 明复印件，证明文件应明确该经营场所不属于违法建设。 （7）在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，经 营场所证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公 章的营业执照复印件。 5、将住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为经营场所的，应当符合 国家法律、法规、管理规约的规定，并按以下要求提交有关文件： （1）将住宅楼内的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交经 营场所登记表，以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系 的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。 （2）将平房中的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交房屋建 设行政管理部门出具的同意改变为经营性用房的证明文件。属于宅基地上 建设的房屋，应提交乡、镇政府出具的同意改变为经营性用房的证明文件。 住宅及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱 乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及 国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响 人民生命财产安全的生产经营活动。 6、根据建设部等部门制定的关于规范房地产市场外资准入和管理 的意见 ，使用境外机构和个人购买的房屋作为经营场所从事经营活动的， 该境外机构和个人应当按照外商投资房地产的有关规定，设立外商投资企 业，通过外商投资企业开展出租等相关业务。但出租的房屋属于在关于 规范房地产市场外资准入和管理的意见实施（2006 年 7 月 11 日）之前 境外机构或个人在我市购买的，如出租面积在 500 平米以下，承租方持 经营场所证明 、房屋所有权证复印件办理登记注册；出租面积在 500 平方米（含）以上的，境外机构和个人应成立相应的物业经营企业，并委 托该物业经营企业负责出租等业务，承租方持经营场所证明 、加盖印 章的物业经营企业执照复印件、房屋所有权证复印件及境外机构或个人委 托该物业经营企业负责出租业务的委托书复印件办理登记注册。 境外机构和个人出租其购买的住宅的，除应参照上述规定办理有关手 续外，还应提交经营场所登记表，以及所在地居民委员会或业主委员 会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。 注册成立个体工商户程序 设立个体工商户，一般要经过以下步骤： 第一步：个体工商户申请使用名称的，应先办理名称预先登记。 1、咨 询 后 领 取 并 填 写 名 称 （ 变 更 ） 预 先 核 准 申 请 书 ， 同 时 准 备 相 关 材 料 ； 香 港 、 澳 门 永 久 性 居 民 中 的 中 国 公 民 设 立 个 体 工 商 户 的 ， 应 提 交 身 份 证 件 及 身 份 核 证 文 件 。 其 中 ， 香 港 居 民 应 当 提 交 ： （ 1） 香 港 永 久 性 居 民 身 份 证 复 印 件 ； （ 2） 港 澳 同 胞 回 乡 证 或 者 港 澳 居 民 来 往 内 地 通 行 证 或 者 中 华 人 民 共 和 国 香 港 特 别 行 政 区 护 照 复 印 件 ； （ 3） 由 香 港 律 师 （ 中 国 委 托 公 证 人 ） 出 具 的 ， 并 由 司 法 部 派 驻 的 “中 国 法 律 服 务 （ 香 港 ） 有 限 公 司 ” 加 盖 专 用 章 确 认 的 身 份 证 明 书 （ 身 份 核 证 文 件 ） 。 澳 门 居 民 应 当 提 交 ： （ 1） 澳 门 永 久 性 居 民 身 份 证 或 者 澳 门 居 民 身 份 证 复 印 件 ； （ 2） 中 华 人 民 共 和 国 4 澳 门 特 别 行 政 区 护 照 复 印 件 或 澳 门 特 别 行 政 区 政 府 身 份 证 明 局 出 具 的 身 份 证 明 书 。 2、递交名称（变更）预先核准申请书 ，等待名称核准结果； 3、领取企业名称预先核准通知书 ，同时领取个体工商户开业登 记申请书 ；经营范围涉及前置许可的（具体项目参见北京市工商行政管 理局印制的北京市企业登记前置许可项目目录 ） ，办理相关审批手续； 第二步：递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取准 予设立登记通知书 ； 第三步：领取准予设立登记通知书后，按照准予设立登记通知 书确定的日期到工商局交费并领取营业执照。 办 理 名 称 预 先 核 准 登 记 ， 请 参 看 一 次 性 告 知 单 -如 何 办 理 名 称 预 先 登 记 申请个体工商户登记注册应提交的文件、证件 （一）个体工商户设立登记应提交的文件、证件： 1、 个 体 工 商 户 开 业 登 记 申 请 书 （ 含 个 体 工 商 户 开 业 登 记 申 请 表 、 经 营 者 基 本 情 况 表 、 经 营 场 所 证 明 表 等 表 格 ） ； 2、 企业名称预先核准通知书 （未申请使用名称的不提交） ； 3、经营范围涉及前置许可项目的，应当提交有关审批部门的批准文 件。 特殊提请注意： 1、提交经营者的身份证复印件，外 地 来 京 人 员 办 理 个 体 工 商 户 登 记 ， 还 应 提 交 暂 住 证 复 印 件 ； 2、申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体 参加经营家庭成员在个体工商户开业登记申请书经营者签名栏中签字 予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明； 同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码 予以备案。 3、个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员 中主持经营者为申请人。 4、委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的指定（委托）书 及委托代理人身份证复印件。 （二）个体工商户变更登记应提交的文件、证件： 1、 个体工商户变更登记申请书 （含个体工商户变更申请表 、 经营者基本情况表 、 经营场所证明表等表格，请根据不同变更事项， 填写相应内容） ； 2、 个体工商户营业执照正、副本； 3、变更下列事项的，还需要提交以下文件、证件： 变更名称：企业名称变更预先核准通知书 。 变更经营范围：新增经营范围涉及前置许可的，应提交有关审批部门 的批准文件。 特殊提请注意： 1、提交经营者的身份证复印件，外地来京人员办理个体工商户登记， 还应提交暂住证复印件； 2、个体工商户变更组成形式的，应当由全体参加经营家庭成员在 个体工商户变更登记申请书经营者签名栏中签字予以确认。其中：由 个人经营变更为家庭经营的，应当提交居民户口簿或者结婚证复印件作为 5 家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件， 对其姓名及身份证号码予以备案。 家庭经营的个体工商户备案内容发生变化的，应当向登记机关申请办 理备案变更，参照变更登记程序办理。办理备案变更填写个体工商户变 更登记申请书 。4、经营者的身份证复印件；委托代理人办理的，还应当 提交经营者签署的指定（委托）书及委托代理人身份证复印件。 3、个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员 中主持经营者为申请人。 4、委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的指定（委托）书 及委托代理人身份证复印件。 5、申请经营场所变更的，限在同一登记机关辖区范围内。应当在迁 入新经营场所前申请变更登记，并提交新的经营场所使用证明。新经营场 所在其他登记机关辖区的，应当注销原个体工商户登记，向新经营场所所 在地登记机关重新申请个体工商户登记。 （三）个体工商户申请营业执照副本、补领营业执照应提交的文件、 证件： 1、 个体工商户申请营业执照副本、补领营业执照申请书 ； 2、 营业执照正、副本； 3、丢失营业执照申请补发的，应提交省级以上公开发行的报纸登载 执照挂失声明作废的报样； 4、经营者的身份证复印件；委托代理人办理的，还应当提交经营者 签署的指定（委托）书及委托代理人身份证复印件。 （四）个体工商户注销登记应提交以下文件、证件： 1、 个体工商户注销登记申请书 ； 2、经营者签署的债权债务清理完毕、税款、职工工资已结清的说明； 3、经营者的身份证复印件；委托代理人办理的，还应当提交经营者 签署的指定（委托）书及委托代理人身份证复印件； 4、 个体工商户营业执照正、副本。 特别提请注意： 1、营业执照遗失的，个体工商户经营者应当在公开发行的报刊上声 明作废后，向登记机关提交报刊登载的公开作废声明，申请补领营业执照。 2、营业执照损毁的，个体工商户经营者应当向登记机关提交本人出 具的损毁证明，申请补领营业执照。 港澳居民申请个体工商户登记注册应提交的文件、证件 （一）个体工商户（港澳居民）设立登记应提交的文件、证件： 1、 个 体 工 商 户 （ 港 澳 居 民 ） 开 业 登 记 申 请 书 （ 含 个 体 工 商 户 （ 港 澳 居 民 ） 开 业 登 记 申 请 表 、 个 体 工 商 户 经 营 者 （ 港 澳 居 民 ） 登 记 表 、 经 营 场 所 证 明 表 等 表 格 ） ； 2、 企业名称预先核准通知书 （未申请使用名称的不提交） ； 3、经营范围涉及前置许可项目的，应当提交有关审批部门的批准文 件。 特殊提请注意： 1、按照个 体 工 商 户 经 营 者 （ 港 澳 居 民 ） 登 记 表 所列身份证件选择 一种提交经营者的身份证件复印件； 6 2、委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的指定（委托）书 及委托代理人身份证复印件。 （二）个体工商户（港澳居民）变更登记应提交的文件、证件： 1、 个体工商户（港澳居民）变更登记申请书 （含个体工商户 （港澳居民）变更申请表 、 个体工商户经营者（港澳居民）登记表 、 经营场所证明表等表格，请根据不同变更事项，填写相应内容） ； 2、 个体工商户营业执照正、副本； 3、变更下列事项的，还需要提交以下文件、证件： 变更名称：企业名称变更预先核准通知书 。 变更经营范围：新增经营范围涉及前置许可的，应提交有关审批部门 的批准文件。 特殊提请注意： 1、港澳居民个体工商户申请经营者变更只能变更经营者姓名、住所， 变更经营者姓名、住所的按照个体工商户经营者（港澳居民）登记表 所列身份证件选择一种提交经营者的身份证件复印件； 2、委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的指定（委托）书 及委托代理人身份证复印件。 3、申请经营场所变更的，限在同一登记机关辖区范围内。应当在迁 入新经营场所前申请变更登记，并提交新的经营场所使用证明。新经营场 所在其他登记机关辖区的，应当注销原个体工商户登记，向新经营场所所 在地登记机关重新申请个体工商户登记。 （三）个体工商户（港澳居民）申请营业执照副本、补领营业执照应 提交的文件、证件： 1、 个体工商户申请营业执照副本、补领营业执照申请书 ； 2、 营业执照正、副本； 3、丢失营业执照申请补发的，应提交公开发行的报纸登载执照挂失 声明作废的报样； 4、经营者的身份证件复印件；委托代理人办理的，还应当提交经营 者签署的指定（委托）书及委托代理人身份证复印件。 （四）个体工商户（港澳居民）注销登记应提交以下文件、证件： 1、 个体工商户注销登记申请书 ； 2、经营者签署的债权债务清理完毕、税款、职工工资已结清的说明； 3、经营者的身份证件复印件；委托代理人办理的，还应当提交经营 者签署的指定（委托）书及