基层反映：当前餐饮油烟污染管理存“三难”

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前餐饮油烟污染管理 存“三难” 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前餐饮油烟 污染管理存“ 三难” 范文，供大家在撰 写基层反映、社情民意或问题转报时参 考使用！正文如下： 近年来，随着餐饮业的蓬勃发展， 餐饮油烟逐渐成为扰乱居民正常生活的 一大“元凶”，餐饮业排放的污染物已成 为大气污染的重要来源之一。虽然近几 年多地通过专项治理、严肃查处等手段， 一定程度上缓解了油烟污染程度，但要 从根本上解决问题仍然任重道远。基层 反映当前三方面原因导致餐饮油烟污染 管理难。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一是立法滞后致污染治理难。从 国家立法层面看，目前为止并未有专门 的餐饮业油烟污染治理相关法律法规抑 或是部门规章，仅依靠大气污染防治 法中第八十一条的规定，通过采取一 些措施，进行餐饮业油烟的简单治理， 但并不能达到治本的目标。虽然各地近 年来相继制定了一些地方餐饮业油烟污 染治理的法律规范，但由于缺乏一个系 统的上位法依据，导致地方在餐饮业油 烟污染治理领域出现心有余而力不足的 现象。比如南京、亳州等地以餐饮业油 烟污染防治工作实施方案的模式进行探 索餐饮业油烟污染管理，虽然该方法在 应对餐饮业油烟污染治理过程中遇到的 问题较为有效，但也反映了地方政府在 餐饮业油烟污染治理中存在着无法可依 的风险。 二是先建后批致源头管控难。除 管理存在“盲区 ”外，由于工商登记 “先 照后证”的便利化改革，餐饮服务业工 商登记不需要环保前置审批，由此带来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的环保审批前置权力的模糊也让餐饮油 烟污染钻了空子，直接导致环境监管事 后管理的难度加大，执法处于被动。往 往产生污染纠纷时，大部分餐饮店已建 成并营业，整改到位难度大。比如，南 京市江宁区天印花园内大大小小几十家 餐馆，绝大部分是“ 绕开”环保审批，直 接在工商部门申请到营业执照，随后经 营起来的，而这种现象在其他各省市也 并非个案。 三是餐饮业主环保意识淡薄。调 查表明，很多餐饮业主认为办理了工商 营业执照就行了。特别是取消了环保前 置审批后，餐饮业主自认为持有工商、 食品药品监督等部门的证件就可合法经 营了，根本没想到还要环评审批，更没 有想到要承担环境污染防治的社会责任。 对策与建议： 一、积极探索实践，完善立法。 积极联系执法和司法机关，促使进一步 加强餐饮油烟污染防治的行政执法和司 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 法工作，使其不断积极实践防治餐饮油 烟污染的法律，大胆探索，总结不足， 积累经验，然后反馈到立法机关，促进 立法的完善。 二、严格餐饮市场准入。对于改、 扩及新建餐饮业，相关部门一定要严 格执行“三同时 ”制度和建设项目环境影 响评价审批手续。只有通过环保、卫生 部门审批，方可办理营业执照。要求改、 扩和新建的餐饮企业一定要将环境保护 设施安装到位，并于开业前由相关环保 部门审批验收，验收不合格或者未验收 的企业，不得私自投入生产。 三、多样化宣传，增强业主环保 意识。加强餐饮油烟污染危害及其防治 宣传教育工作，提高餐饮业主的环保意 识。组织环保宣传者将油烟的危害、国 家的法律制度以及违法的严重后果宣传 到餐饮业主那里，增强餐饮业主防治油 烟污染的意识。 餐饮油烟对环境及人类健康均有 较大的危害，而且随着人们消费水平的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 提高，餐饮业也在不断发展，油烟污染 有进一