加强自身建设提高工作效率

加强自身建设 提高工作效率 2008 年，我部在县委和市委农工部领导下，以“三个代表” 和 党的十七届三中精神为指针，紧紧围绕农村经济建设这一中心，积 极开展“内 强素质，外 树形象” 的自身建 设工作，努力提高工作效率。 现将县委农村工作部自身建设情况汇报如下： 一、内强素质，建设高素质农村工作队伍 围绕提高部机关管理水平，加强农工部思想作风建设，强化组 织工作服务中心、和谐发展的推动力，规范有序、高效运行的保障 力，求真务实、开拓进取的生命力，狠抓机关科学化、制度化、规范 化管理，开创了农工部自身建设新局面 。主要表现在： 1、建机制，强基础，坚持把制度建设放在首位。制度建设是机 关自身建设的基础性工程。为此，我们紧密联系部机关思想、工作、 作风、组织和业务建设实际，既突出抓好“ 建” ，又着重抓好“立”， 着力解决好有章可循、有规可依、有制必行的问题，形成持之以恒、 常抓不懈的工作机制，切实为机关自身建设提供坚实的思想基础 和制度保证。一是建立了目标管理制度。每年初，我们都将组织工 作要点进行分解立项，印发工作重点任务分解立项一览表，通过 文件的形式确定了重点工作项目，提出了工作目标和任务，并结合 工作实际落实工作措施和完成期限，以及相关责任单位、责任人， 构建了“工作 责任大家挑，人人身上有指标” 的目标管理体系。比如 说，为了强化农工部信息化建设，我们加强了组工信息目标管理， 制定出台了全县农村信息工作目标管理及考核奖惩办法，把报 送信息、采用信息、编辑信息等责任，通过分解量化为指标，并以 制度的形式，落实目标责任，强化报送效果，确保及时准确地反映 组织工作中出现的新情况、新问题、新经验、新举措，实现了信息 工作高质量、规范化和长效性。二是健全了机关日常管理制度。机 关管理制度一直是我们制度建设的重点，部领导一直高度重视，按 照上级农工部对干部提出的要求，深入开展调查研究，结合本地实 2 际，不断加强部机关制度化建设，管理制度得到了不断的健全完善。 近年来，重点健全了部长办公会、部务会、部机关民主生活会等会 议制度，完善了议事规则和工作程序，为提高领导班子决策水平和 机关干部工作水平奠定了基础；修订了部机关财务管理制度、卫生 检查通报制度、干部值班到岗制度等，形成了一套较为完整的管理 制度体系，确保了机关管理有章可循、有规可依。三是强化了部机 关基础建设。良好的工作环境是做好各项工作的基础。为此，我们 积极适应农村工作发展趋势，先后投入大量资金，着力改善办公环 境，建立了互联网，加强了以党组织党员信息库、干部信息库、办 公和知识信息库，实现部内办公网络化、各种信息资源共享化、档 案管理规范化。 2、定职责，强督办，坚持把规范管理落到实处。为推进机关规 范管理，我们紧密联系工作实际，在制度建设的基础上规范了部机 关有效运行机制，确保管理工作落在实处。一是明晰岗位职责，强 化职能分工。根据组织部门的任务和功能，认真研究组织部岗位职 责，明确部机关各项工作任务，界定部领导、科室及科长（主任）、 科员岗位工作职责，制定了明确标准的科室工作目标和责任要求， 强化目标量化管理和工作经常性管理，切实形成了目标明确、职责 到位、管理有序的工作机制，使每个干部都能找准自己的工作定位， 自我加压，有序工作。二是实施目标量化管理。为了确保工作目标 落实，我们以“单项 工作争先进，整体工作 创一流” 为总体目标，对 整体工作实行阶段性量化，科室建立阶段性工作和经常性工作明 细表，对阶段性工作明细到月份、责任到人，对经常性工作明确目 标要求、量化到具体措施，确保各项工作有组织、有计划健康发展。 3、建队伍，塑形象，坚持发挥从严治部的作风。长期以来，我 们坚持“外 树形象，内塑素 质” 的方针， 坚持从严治部，锤炼作风， 树立了干部的良好形象。一是加强干部能力建设，提高干部队伍素 质。针对部内各科室分工不同，业务上相对独立的情况，我们采用 邀请部领导及科室负责人讲课等方式，使机关干部全面“三农” 工 3 作，并组织部机关干部参加业务知识测验，收到了较好的效果。我 们一直把学习作为干部提高自身素质的有效手段，每月坚持 23 天的理论学习和周四学习日制度。在学习中，坚持采用谈体会、记 笔记、写文章、写体会等多种行之有效的形式，深化学习效果。二 是强化机关干部纪律意识，锤炼务实作风。开展了“争创五好科室， 争当五型干部”的争 创活动，着力提升本部门的良好形象，提高干 部的素质。我们坚持从小处入手，改进机关工作作风，要求全体干 部树立严谨负责的工作精神和高度的政治责任感，从点滴小事做 起，勤勤恳恳工作，踏踏实实做事。三是以创建文明单位为契机， 加强部机关形象建设。2008 年，我们提出了“争创文明单位，构建 和谐机关”工作目标 ，努力改善机关工作环境，加强机关精神文明 建设，切实推进了机关文明办公和现代化办公进程。 二、外树形象，积极做好各项农村工作 我部在抓好农工部自身队伍素质建设的同时，着力做好四方 面的农村工作，具体为： 1、抓住一个重心 （1）快速推进新农村建设。2008 年我县的省定新农村建设试 点村为 140 个，其中铺面点 122 个，调剂点 18 个，涉及 6615 户， 33216 人。截止目前，140 个试点自然村全部完成了村庄规划，搞 好了“ 三清三改 ”，清理垃圾淤泥 7800 吨、清除路障 1130 处、拆除 猪牛栏 2115 栋，拆除厕所、杂乱破旧建筑及家心房 4800 间，整屋 修房屋 17600 间、194000 平方米，整管线 7.6 万米、集中建猪牛栏 68 处，建沼气池 521 只，建垃圾池 310 只，改造门前塘 110 口，改 建新建文化活动室 95 幢，村庄绿化 4 万多平方米，安装路灯 260 盏、宽带网 228 户、太阳能热水器 1600 多台。改水 6615 户、改厕 6615 户，改建下水道 5.5 万米，硬化村组主干道 119 公里、村内道 路及入户便道 174 公里，改路率 100%，已全部下拨到村到点。住 整洁房、走平坦路、用自来水、上卫生厕在广大的新农村得以实现， 人居环境明显改善，农民的精神面貌焕然一新。 （2）组织人员，全力抗冻救灾。灾害发生后县委农工部结合省、 4 市救灾工作队，组织全县中、高级科技人员，成立全县抗冻救灾工 作组，由科级领导带队，下到各乡镇，组织抗冻救灾，并制定了抗 冻救灾工作方案，全县共组织 100 多人 19 个工作组分赴各乡镇， 县里成立了全县抗冻救灾工作指挥部，下设办公室，办公室设在农 工部，每天负责收集、汇总灾情报告，向市抗冻救灾指挥部上报灾 情。 （3）全力做好果业抗冻救灾，灾后重建工作。我县果业特别是 柑桔类果业，由于遭受长时间冰冻雨雪天气影响，柑桔果树受冻严 重，造成严重减产。县果业办积极及时布置柑桔防冻措施，召开了 柑桔防冻技术培训班，下发了柑桔防冻工作指导意见，灾害来临时， 县果业办采用多种通讯工具，宣传防冻知识和工作意见，指导果农 做好灾前预防、灾后补救措施。灾害过后，县果业办及时下到各果 园场了解指导灾后重建，向省、市上报果业灾情，组织灾后果业重 建、苗木供应。全县供应果树苗木 8 万余株，有柚类、桔类、杨梅、 枇杷、梨和葡萄等六大类 11 个品种，总苗价 13.2 万余元。积极做 好省、市下拨的救灾化肥分配发放工作。今年，省、市下拨我县果 业救灾资金 48 万元，其中：用于购苗 13 万元，用于购肥 35 万元。 县果业办一是做好了全县果业受灾摸底工作，对全县果业受灾农 户进行了登记造册，并详细列出了受灾程度、面积、品种等内容； 二是做好化肥购买和发放工作，县果业办会同县监察、财政等部门 共同到县供销社采购化肥 130 余吨，按果业灾情面积分配发放到 果农手中。 （4）积极做好扶贫开发工作。首先做好扶贫村的抗冻救灾工作。 冰冻灾害给我县扶贫村经济发展带来了严重的影响，灾害发生后， 县扶贫办及时组织人员下到各贫困村了解灾情，帮助指导贫困村 做好灾后重建恢复工作，同时对了解的灾情向上申报，争取上级支 援。全县共争取到抗灾资金 17 万元，县扶贫办按照省、市安排和 要求，根据受灾程度做好了救灾资金的分配拨付工作，为今年抗冻 救灾恢复重建取到了积极促进作用。其次是抓好扶贫开发项目的 实施。在省市扶贫开发办的大力支持下，一年来，我县扶贫开发项 5 目 33 个，扶助资金 222 万元，扶贫开发项目的实施较好地改变了 我县 20 多个村的状况。 2、做好两个调查。一是着力抓好强农惠农资金使用情况调查。 县农工部抽调人员，协助全县强农惠农调查工作。二是开展了扶贫 村主导产业发展前景调查。县扶贫办按照市扶贫办的要求，对全县 重点扶贫村和面上扶贫村发展村级经济，壮大主导产业为内容的 调查，并形成了汇报材料报送市扶贫办，报告中阐明了如何发展市 场型主导产业，对扶贫村主导产业的选定建立，起到了指导作用。 3、开展了三个培训。一是劳动力转移培训。扶贫办利用扶贫 资金，组织扶贫村农民进行了农村劳动力转移培训，开展了多种农 村实用技能培训。二是抓好“一村一品 ”科技培训。促进农民提高科 学种养、加工水平，有效地推进“一村一品、一 乡一业” 的形成。主 要采用三种培训形式：一是举办县级培训，培训对象为农业产业化 龙头企业负责人，村党支部书记、主任，种养专业大户等，培训内 容为如何推进“一村一品” 工程，如何提高企业管理水平，传授农产 品供求信息；二是举办乡（镇）级培训。乡（镇）里组织有文化、想发 展、能吃苦的农民进行实用技术培训；三是组织外出参观学习，县 里组织一批农业产业化骨干企业负责人、乡村干部到外地参观学 习，学习外地实施“ 一村一品、一乡一业 ”好经验、好做法。三是做 好果业技术培训。今年县果业办组织果农集中进行了三期果业技 术培训，第一期为受冻果业恢复技术培训，第二期为春夏水果栽培 管理技术培训，第三期为早熟梨采果前后果园管理技术培训，培训 人数达 150 人次。 4、实施四大工程。一是继续实施扶贫开发工程。进行了 2008 年度扶贫项目的申报工作。组织了扶贫村书记、主村和会计 2008 年度扶贫项目申报工作培训，根据各村特点，资源优势等情况，因 地制宜地安排扶贫项目，为贫困村申报安排了一批农民迫切需要 的扶贫项目。二是实施果业工程。今年全县发放果苗 7.93 万株，其 中：柚苗 0.47 万株，早熟梨 1.39 万株，天草 0.56 万株，早熟柑桔 2.76 万株，南香 0.24 万株，南丰蜜桔 1.16 万株，大分 0.62 万株， 6 葡萄 0.37 万株。发展果业面积 1550 亩。三是实施“一村一品” 工程。 2008 年，全县累计发展“一村一品” 专业 村 92 个，新增专业村 11 个，专业村的总户数 26882 户，主导产业户数达 20295 户，占 75.5%， 人均纯收入 5272 元，第一产业专业村 77 个，占 84.78%，第二产业 专业村 15 个，占 15.22%，涉及全县所有乡镇，新建县“一村一品” 省、市级示范点 39 个。四是实施农业产业化龙头企业扩张工程。 2008 年，我县农业产业化工作按照中央及省市文件精神要求，致 力于促进农业产业化发展，在龙头企业扩张，基地农业扩展，基地 农户增多等方面做了大量扎实的工作，实现了全年全县农业产业 化产值 12.6 亿元，占农业总产值的 29.6%；省级龙头企业 3 个，市 级龙头企业 25 个，新增省级龙头企业 2 个、市级龙头企业 11 个， 农业产业化中农民参与户数 23479 户，新增 4895 户，农户均增收 近 1180 元的可喜成效。 三、2009 年工作思路 2009 年的农业农村工作，以党的十七届三中全会精神为指针， 以统筹城乡发展，推进中国农业现代化发展，大幅度提高农民收入， 实现“ 富民 强县” 为目 标，重点深化农村体制改革，按照 “以新农村 建设为主题，以结构调整为主线，以夯实基础为重点，以社会服务 为抓手”的工作思路，促进农业农村经济 社会全面发展。具体工作 部署如下： 1、紧扣主题。新农村建设是当前及今后农业农村工作中的主 题，明年，我县将在高速公路以及国道、京九铁路沿线、江沿岸和 旅游景区附近，选择一批自然村作为新农村建设示范点，积极探索 适合本县特点的新农村建设推进机制和运作方式。围绕新农村建 设主题，将在培育产业、发展产业、培训农民、减少农民、夯实基础、 社会服务、农村改革、农村稳定等方面下功夫。 2、把握主线。农业产业结构调整是我县一以贯之的主线，为 此，我们将在稳定粮食生产面积 130 万亩的基础上，继续围绕订单、 市场、效益、中心城市需求抓调整，优化农业区域布局，发展农产 品加工业，进一步优化产业结构，提升农业效益。一是做强特色产 7 业。充分发挥新建山多、水广等资源特色明显的优势，进一步优化 整合资源配置，做好山水文章，构建一批特色突出、科技含量高的 优势产业和优势产品，培植发展特色块状经济，加快形成具有比较 优势产业区域和特色产业带。重点是打造近郊精品产业带、丘陵生 态产业带、滨湖特色产业带，具体为近郊乡镇重点发展蔬菜、奶牛 等产业，丘陵乡镇重点发展花卉苗木、丰产油茶、林果等产业，滨 湖乡镇重点发展珍珠养殖、网箱养殖、水禽养殖等产业。继续大力 推进优质米、珍珠、花木、水禽、商品猪等八大基地建设，以此为依 托，推广良种良法，提升产业档次，加快实现新建农产品由产量增 长型向质量增长型转变。同时，紧紧结合“双带” 致富工程、扶贫开 发工程的实施，大力发展藠头种植、生猪养殖、花木种植、网箱养 殖专业村等形式的“一村一品” 特色主导产业 ，努力形成除粮食生 产之外的特色区域块状农业经济新格局，实现“两个 70%”的发展 目标。二是做强龙头企业。坚持以“工业化理念谋化农业，跳出农 业抓农业”的工作理念， 创新工作思路，探索发展模式。重点是继 续落实好省、市有关扶持农业产业化龙头企业的各项优惠政策，促 其裂变扩张，做大做强。以现有 9 家省市龙头企业为骨干，支持鼓 动实行联合兼并、合资嫁接、科研开发，大力培植打造一批具有较 大规模和较强实力的龙头企业群体。同时，在努力营造宽松政策环 境的基础上，精心策划、包装一批优势项目，主动“走出去、引进来” ，进一步加快开放型、外向型农业发展步伐。三是做响农产品品牌。 创建品牌，质量