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千名机关干部下基层工作调研报告 区政府法制办公室 “千名机关干部下基层” 活动开展以来,我 办按照组织要求, 多次与联系帮扶的坝上村两委干部进行接触商讨,通过走访德高 望重的老党员和群众代表、深入村民家中、发放调查问卷等形式, 深入了解坝上村实际情况,在充分调研,认真分析的基础上,对发 现的问题提出解决思路,现将有关调研情况汇报如下: 一、坝上村基本情况 坝上村位置较为偏远。距离河口城区 25 公里,距离新户镇 有 15 公里,主要经济收入为棉花种植,没有村镇企业,是典型的 农业村,无村集体收入。行政村总面积约 175 亩,耕地面积 1200 亩,辖 29 个村民小组,80 户,252 人,其中残疾人 2 人,低保户 3 户,五保户 2 人;近年来外出务工人员约 20-30 人,常年在外打工 的 15 人左右,2011 年村民人均收入约 9800 元人民币。村两委成 员 3 人,党员 18 人,其中 70 岁以上的党员 4 人,党员平均年龄 在 50 岁以上。 二、该村主要特点 (一)村两委班子健全。村“两委” 成员 3 人,2011 年 4 月顺利 完成换届选举工作,目前书记、主任由一人担任。不存在派系、宗 族等矛盾冲突,班子团结、凝聚力较高。 (二)村级经济薄弱。该村集体经济没有收人来源,通讯、饮水 2 以及农村医疗卫生条件有明显的改善,文化大院基本落成,但村 级基础设施建设仍相对落后;村民经济来源主要靠棉花种植为主, 外出打工为辅,致富手段相对单一。 (三)村民经济来源收入单一。村民对集体活动参与度、积极 性不高,村民文化水平相对较低,对教育的重视程度不足,就业、 从业门路相对较窄,非农就业比例较低,经济来源主要限于农田 收入。 三 、 帮 扶 对 策 措 施 (一 )加强班子建设,打造致富龙头。按照科学发展观思想要 求,根据该村两委班子的特点,切实加强村党组织班子建设,通过 交心引导,培训或督促自学的方式使支部成员加强对党的基本理 论和党的农村基本政策的学习,提高政治、业务素质和领导管理 水平,加强对农业技术、致富技术的学习,增强带头致富的实际本 领,提高其带头致富的责任心。 (二 )发 展 集 体 经 济 ,强 化 基 础 设 施 建 设 。授 之 以 鱼 不 若 授 之 以 渔 ,结 对 帮 扶 ,重 点 是 思 想 上 帮 扶 ,该 村 集 体 经 济 较 弱 ,首 先 要 解 放 思 想 ,改 变 观 念 ,充 分 发 挥 本 村 资 源 特 点 发 展 集 体 经 济 ;其 次 ,用足 政策,用活关系,积极争取协调各有关单位对坝上村在政策、财力 等方面的支持、倾斜;三是,联 系 协 调 各 有 关 单 位 ,加 大 资 金 帮 扶 力 度 ,配 套 文 化 大 院 基 础 设 施 ,在 努 力 争 取 上 级 资 金 扶 持 的 同 时 , 充 分 发 动 群 众 ,干 群 合 力 ,村 民 积 极 参 与 ,逐 步 加 强 村 级 基 础 设 施 建 设 。 (三 )加强宣传教育,提高村民素质。通过广播、培训等各种手 3 段,利用各种场合向村民作广泛的宣传,重点加强对村民的思想 政治教育,建立党员学习和组织生活制度;推行村务公开制度, 实 行村务公开;完善村党支部、村委会按期选举制度,建立健全村民 或村民代表评议村干部的制度,强化群众监督,增强村民的政策 法制观念,提高村民的文化素质,使村民形成良好的社会公德。 (四)多 策 并 举 开 展 助 贫 活 动 。深 入 剖 析 农 户 贫 困 原 因 ,立 足 实 际 ,实 施 贫 困 户 一 户 一 策 的 增 收 策 略 。对 有 劳 动 力 而 无 致 富 门 路 的 困 难 户 ,介 绍 致 富 门 路 和 经 验 ,进 行 主业帮扶,开展科学植棉培训, 引导村民外出打工、开展劳务输出,提高致富能力; 对 家 庭病号多, 患病者缺医少药致贫的,无 劳 动 能 力 的 困 难 户 ,进 行 温 暖 帮 扶 、健 康 帮 扶 ,组织法制办 全体工作人员、联系上级法制部门及区直有 关部门,到该村开展送温暖活动,救助贫困生、贫困户、残疾人, 定期走访慰问老党员,把党的温暖送群众家里。组织医药卫生等 部门,到该村开展送医送药送健康活动,开展健康教育,健康查体, 普及健康知识,提升群众健康状况;
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