二手车鉴定评估师的地位和作用

论 文 二 手 车 鉴 定 评 估 师 的 地 位 和 作 用 作 者： 钟帅国 工作单位： 洛阳市恒德二手车有限公司 日 期： 2012 年 7 月 20 日 二手车鉴定评估师的地位和作用 1 目 录 前 言 1 第 1 章 二手车鉴定评估在二手车交易中的意 义 1 1.1 二手车交易的发展前 景 1 1.2 二手车鉴定估价的主要目的和任 务 1 第 2 章 二手车进行鉴定的必要 性 2 2.1 开展二手车鉴定 评估工作可以确保国家税款的合理征收 2 2.2 鉴定评估可确保国有资产不流 失 2 2.3 二手车鉴定评估对其他行业的影 响 3 第 3 章 二手车评估师的地 位 3 3.1 二手车鉴定评估师的合法 性 3 3.2 二手车鉴定评估师是确定二手车价格的重要依 据 3 3.3 二手车鉴定评估师职业资格证书是对二手车评估师合法地位的充 分肯 定 3 第 4 章 二手车鉴定评估师在二手车交易中的作用 4 4.1 评估师在交易中起着参考的作 用 4 4.2 评估师在交易中起着桥梁的作 用 4 4.3 评估师在交易中起着平衡双方利益的作 用 4 4.4 评估师做出的评估价的质量起着促进车辆交易的作 用 4 第 5 章 二手车鉴定评估师在其他领域发挥的作用 4 5.1 防止二手车发生非法交 易 4 5.2 为二手车抵押贷款的评估发挥作 用 5 第 6 章 二手车评估师的职业道德 5 2 结束 语 6 致 谢 7 参考文 献 8 二手车鉴定评估师的地位和作用 摘 要：近年来，随着新车市场的快速发展及国家二手车流通管理办法 等政策的出台，二手车交易日趋活跃，二手车交易市场呈现出高速发展的繁荣 景象。二手车市场的繁荣与否也是一个国家汽车工业是否成熟的标志。在国外， 二手车交易量大约是新车交易量的 3 倍左右。我国二手车销售目前大约只占汽 车销售总量的 30%。根据中国汽车工业协会发布的数据，2011 年我国汽车销量 达到 1850.51 万辆，同比增长 2.45%。公安部交通管理局提供的数据显示，截 至 2011 年 11 月，我国机动车保有量达 2.23 亿辆，汽车保有量达 1.04 亿辆。其 中，以个人名义注册登记的私家汽车保有量达到 7748 万辆，占汽车总量的 74.17%，成为汽车构成主体。2011 年，中国二手车交易量创出历年新高。全年 二手车累计交易量达 433 万辆，同比增长 12.47%。全国二手车累计交易额达 到 2108.8 亿元，同比增长 18.56%。交易额的增长快于交易量的增长，说明国 内二手车成交单价增长明显。另据统计 2012 年一季度二手车市场延续了 2011 年年末的高增长态势，交易量和交易额相比同期增长显著。二手车交易将很快 超过新车并逐渐占据主流地位，二手车交易市场的发展潜力巨大。在这个背景 下，二手车鉴定评估师成为市场稀缺的热门职业之一。目前不仅厂家的汽车 4S 店需要二手车评估师，有可能资产评估事务所、会计师事务所、银行、公安机 关、法院和保险公司等也很需要业务过硬的二手车鉴定评估师。而专门服务于 个人的类似咨询师的二手车评估师更少。因此，二手车评估师将作为一种独特 的职业活跃在汽车营销领域，并逐渐得到市场的认可。 关 键 词：二手车鉴定的必要性；二手车评估师的合法地位；职业道德 二手车鉴定评估师的地位和作用 1 前 言 随 着 我 国 汽 车 保 有 量 的 增 加 、 市 场 经 济 的 不 断 完 善 和 国 民 经 济 的 发 展 ， 每 年 需 要 进 行 二 手 车 鉴 定 估 价 的 车 辆 越 来 越 多 ， 涉 及 面 也 越 来 越 广 。 通 过 二 手 车 鉴 定 评 估 ， 可 让 消 费 者 了 解 二 手 车 的 技 术 状 况 、 价 格 、 行 驶 里 程 、 修 复 经 历 等 信 息 ， 现 在 的 二 手 车 评 估 师 还 要 对 二 手 车 的 手 续 进 行 鉴 定 ， 二 手 车 手 续 也 是 二 手 车 评 估 的 重 要 内 容 。 从 而 提 高 用 户 对 二 手 车 的 信 任 度 ， 也 有 利 于 二 手 车 流 通 市 场 的 发 展 。 同 时 还 可 以 为 其 他 行 业 提 供 二 手 车 鉴 定 评 估 ， 从 而 为 更 多 的 行 业 和 领 域 资 产 车 辆 评 估 提 供 服 务 ， 也 可 以 做 事 故 车 的 鉴 定 评 估 。 本 文 通 过 对 能 涉 及 到 二 手 车 鉴 定 评 估 的 各 个 行 业 和 领 域 中 ， 为二手车 的买卖、租赁、抵押、回收等交易做技术鉴定和价值评估，依法为车辆的各方 面参数提供一个公平、合理、公正、客观的价值认定等工作的重要性突出二手 车鉴定评估师的地位和作用。 第 1 章 二手车鉴定评估在二手车交易中的意义 1.1 二手车交易的发展前景 二手车或旧车通常是指在公安局车管部门上完牌照后的机动车。应该承认， 二手车市场是汽车市场一个重要的组成部分，也是汽车流通业一个必不可少的 重要环节，它的培育和发展，直接影响着整个汽车市场的发展。当前，我国的 二手车市场下处于由启动期向成长期过渡的关键时期，据有关资料统计，目前， 全国共有 400 多家有形市场 二手车交易中心，另据业内权威人士预测，我 国二手车市场的成长期至少需要 20 年时间，同时在成长阶段，二手车的交易 递增速度会保持在每年 15%以上。 1.2 二手车鉴定估价的主要目的和任务 （1）确定二手车交易的成交价格 由鉴定估价机构的鉴定估价人员按照交易的目的，选择鉴定估价的方法， 确定汽车的评估。评估的价格作为买卖双方成交的参考底价。 （2）转让汽车的所有权 涉及企业或者个人的产权变动，汽车鉴定估价机构的评估将作为转让汽车 所有权的财产依据。 （3）法律诉讼咨询服务 当事人遇到机动车辆诉讼时，可以委托鉴定估价师对车辆进行评估，有助 于把握事实真相；同时，法院判决时也可以依据鉴定估价师的结论为司法裁定 提供现时价值依据。 （4）拍卖 2 对于执法机关罚没车辆、抵押车辆、企业清算车辆、抵债车辆、公物车辆 和海关获得的抵税等车辆，都需要对车辆进行鉴定估价，以在预期之日为拍卖 车辆提供底价。 （5）抵押贷款 银行为了确保放贷安全，要求贷款人以机动车辆作为贷款抵押物。放贷者 为回收贷款安全起见，要对车辆进行鉴定估价。而这种贷款的安全性在一定程 度上取决于对抵押评估的准确性。 （6）汽车置换业务 狭义的置换业务就是以旧换新，经销商通过二手车的收购与其旧车或新车 的对等销售获取利益。在汽车置换业务过程需要依靠鉴定估价的手段。 （7）国有资产评估 车辆涉及国有资产时，将按国家有关规定，国有资产占用单位在委托评估 之前须向国有资产管理部门办理评估立项申请，待批准后方可委托评估机构进 行评估。汽车鉴定估价机构的评估将作为国有资产的财产依据。 （8）识别拼装车辆 为了严肃经济秩序，确保交通和人民生命安全，在汽车鉴定估价过程中要 鉴定、识别非法拼装车、走私车、报废车等，防止这些车辆流入二手车交易市 场。 针对目前二手车市场的存在的问题，科学准确的对二手车进行鉴定评估， 充分借鉴发达国家的二手车交易经验，对于促进汽车工业的进步，有效扩大需 求，乃至保障国民经济持续稳定发展和社会的安定和谐都有极其长远的意义。 第 2 章 二手车进行鉴定的必要性 2.1 开展二手车鉴定评估工作可以确保国家税款的合理征收 二手车进入市场流通，按照国家有关规定，应缴纳一定的税费。对这一块 税费的征收，基本上都是以交易额为计征依据，而交易额基本上就是评估的价 格。评估价是交易的参考价，但一般买方不会以比评估价高的价格来购买。故 二手车交易专用发票开的价基本上就是评估价。所以，二手车鉴定评估的准确 与否，直接关系到国家税收的多少，及其公正、合理性。但现在也发现有极少 数人，心生邪念，私下隐瞒实际交易价格，而故意在专用发票上填写虚假的成 交价格，以逃避税收。 2.2 鉴定评估可确保国有资产不流失 二手车交易市场鉴定评估的二手车有相当一部分是属于国有资产或集体所 有制资产。因此，对二手车的鉴定评估很大程度上就是对国有资产的评估。评 估结果直接关系到国有资产是否流失的问题。所以，有人说，评估师是国有资 二手车鉴定评估师的地位和作用 3 产的“守护神” ，是有一定道理的。 2.3 二手车鉴定评估对其他行业的影响 二手车鉴定评估还关系到与金融系统有关的业务健康有序的开展，司法裁 定的公平、公正地进行，以及企业依法破产、重组等诸多经济和社会方面的问 题。 综上所述，二手车鉴定在二手车交易中起着不可分割的重要作用。对即将 要交易的二手车进行鉴定评估是十分有必要的。而鉴定评估的主体：二手车鉴 定评估师，在整个交易中起着不可替代的重要作用。 第 3 章 二手车评估师的地位 3.1 二手车鉴定评估师的合法性 随着我国汽车保有量的大幅增加，二手车的流通成了汽车产业链中的重要 一环。二手车行业早已不再是破车、旧车的时代了，二手车的需求量和购买力 的增长无疑推动了二手车市场的活跃发展，也促使二手车鉴定评估师这个新兴 职业受到社会的广泛关注。 我国从 1999 年开始旧机动车鉴定评估师职业资格证书的培训工作，根据 国家劳动法的规定，从事资产价值鉴定评估职业的，必须持有国家人力资源和 社会保障部分颁发的职业资格证书。而二手 车 评 估 师 是 经 国 务 院 批 准 的 六 类 资 产 评 估 职 业 之 一 ， 是 资 产 评 估 的 重 要 组 成 部 分 。 二 手 汽 车 流 通 管 理 办 法 规 定 ,二手车鉴定评估实行行业资格准入制度，只有持有二手车鉴定评估师职业 资格证书者，才能合法从事鉴定评估工作。未取得二手车鉴定评估师等级职业 资格证书的人员不得从事二手车鉴定评估经营活动。这在一定程度上明确了二 手车评估师的合法性。 3.2 二手车鉴定评估师是确定二手车价格的重要依据 二手车鉴定评估为了正确体现二手车结构特点、现时技术状况及其价值， 保护资产所有人和购买人的合法权益，确保资产不流失的一种最好的法律依据。 二手车鉴定估价的准确与否将直接影响整个二手车交易过程的顺利完成。对二 手车鉴定估价的过程不仅仅是原有价值重置和现实价格形成的过程，它包括一 个完整的程序，在核实车辆手续真实、合法、有效后利用鉴定鉴定机械设备对 二手车进行静态、动态检测，对鉴定的情况、性能等指标进行综合评价。这个 过程完全是由二手车鉴定评估师根据自己的专业知识、工作经验以及个人良好 的道德修养，以公平、独立、客观、科学的原则作出准确的评估值。因此，评 估师的评估值是确定二手车价格的重要依据。 3.3 二手车鉴定评估师 职业资格证书是对二手车评估师合法地位的充分肯 定 4 二手车评估师要做好二手车鉴定工作，二手车鉴定评估是二手车交易的前 提和必要条件，也是相关法律、法规的要求。这就充分说明了二手车鉴定评估 师在二手车鉴定中的重要地位。只有通过国家人力资源和社会保障部门专业技 能鉴定考试，获得二手车鉴定评估师职业资格证书的人员，才有资格从事 二手车鉴定评估工作。持有二手车鉴定评估师职业资格证书是合法从事二 手车鉴定与估价工作的前提。 第 4 章 二手车鉴定评估师在二手车交易中的作用 4.1 评估师在交易中起着参考的作用 当交易双方对车辆的车况等各种状况无甚了解的情况下看，往往要参考二 手车评估师等专业人士的意见，特别是买车者会较为重视二手车评估师的意见。 评估师的专业意见会对车辆的成交与否起到重要的参考作用。 4.2 评估师在交易中起着桥梁的作用 在车辆交易中，买卖双方由于无法对车价有一个一致性的认同，必须要借 助评估师的评估能力，对车辆交易的实际价值做出一个比较专业、公平、准确、 客观的评估。 4.3 评估师在交易中起着平衡双方利益的作用 由于车辆能否成交与车辆的价格有着直接的关系，买方希望买入的价格低， 卖方希望卖出的价格高，两者之间存在着矛盾。这时，要求评估师能够起到一 个协调双方利益的作用。 4.4 评估师做出的评估价的质量起着促进车辆交易的作用 辨别一个评估价的质量好坏，它应该做到合理、合适。对被评估车辆的状 况反映出合适的价格。只要评估价做到公正、合理，便能使买卖双方尽快达成 成交，从而促进交易量的提高。 第 5 章 二手车鉴定评估师在其他领域发挥的作用 评估师在传统的领域发挥作用之外，还有较多新领域可以发挥作用 5.1 防止二手车发生非法交易 由于二手车是特殊商品，二手车的流通涉及车辆管理、交通管理、资产管 理等各方面，属于特殊商品流通。目前我国对进入二手车市场流通的二手车有 严格的规定，鉴定评估环节正是防止非法交易发生的重要手段。二手车鉴定评 估的一个重要任务就是要通过鉴定，识别走私、盗抢、报废、拼装等非法车辆， 二手车鉴定评估师的地位和作用 5 以防止其重新流入社会。特别是在目前二手车市场已逐步成为我国汽车市场不 可分割的重要组成部分的情况下，二手车鉴定评估师应该科学、准确的对二手 车进行鉴定评估。 5.2 为二手车抵押贷款的评估发挥作用 贷款买车的观念现在已经普遍被消费着所接受。贷款买二手车虽然还处于 预热阶段，但是二手车贷款无疑会成为汽车信贷市场的“黑马”。随着中国汽 车消费时代的到来，贷款买二手车的消费人群也将逐渐增多，而银行的贷款额 度是按照二手车评估价格的百分比来计算的。而二手车的评估价格必须是由经 过国家注册认可的专业二手车鉴定评估师进行鉴定评估，评估值将直接影响到 消费着购买二手车时的首付比例以及贷款金额。 第 6 章 二手车评估师的职业道德 二手车鉴定评估业是我国评估业的一部分，是为二手车流通服务的。二手 车鉴定评估直接影响二手车市场秩序，影响到公众的利益和人民生命、国家财 产的安全。因此，对于从事二手车鉴定评估工作的人员，是否具有较高的思想 素质，能否遵守职业道德，恪尽职守，履行好自己的岗位职责，将直接影响二 手车鉴定评估行业的整体形象以及生存、发展问题。在实践二手车鉴定评估职 业道德时，首先要履行社会公德，要自觉地将自己置身于社会大坏境下严格要 求，热爱二手车鉴定评估，遵纪守法、廉洁自律，客观独立、公正科学，诚实 守信、规范服务，客户至上、保守秘密，团队合作、锐意进取，操作规范、保 证安全。每个二手车鉴定评估人员都具备优良的职业道德，将会对整个行业道 德水平的提高起到重要作用。 6 结束语 二手车鉴定评估既是科学也是艺术与经验的结合。也就是说，正确的二手 车技术状况鉴定、二手车价格的估计、推测与判断，必须依赖于评估人员的经 验，因为二手车价格形成的因素复杂、多变，不是任何人用数学公式能够计算 出来的。作为二手车鉴定评估人员，不仅要掌握二手车鉴定评估的基本理论、