乌江船闸运行管理情况介绍

乌江船闸工程概况及运行管理情况介绍 一、工程概况 驷马山乌江船闸坐落在马鞍山市和县乌江镇，隶属安徽省驷 马山引江工程管理处，是驷马山引江工程乌江枢纽的重要组成 部分。乌江船闸位于乌江枢纽的右侧，枢纽上游距滁河干流金 银浆约 22.9km，下游距长江口约 4.5km。 2004 年 8 月经管理处批准成立乌江船闸管理所，负责船闸 及其周边附属设施的管理、养护，属科级建制。原船闸始建于 1969 年，设计船舶吨位为 100 吨级非标准的简易船闸，闸室长 60 米，宽 11.4 米，年通航能力仅为 300 万吨左右，远远不能 满足现在航运发展的要求。为加快我处经济发展，支持地方经 济建设，在上级有关部门的大力支持下，于 2008 年 8 月 20 日， 对乌江船闸进行改扩建，在满足滁河流域防洪规划报告所 确定的驷马山枢纽的各项功能的基础上，经过充分的技术经济 比较，决定在原船闸处兴建新船闸，航道基本维持不变，2009 年 8 月 31 日试通航。扩建后的乌江船闸采用级船闸标准，设 计船舶吨位为 300t 级，船闸下闸首为级建筑物，船闸上闸首、 闸室等主要建筑物为 3 级建筑物，次要建筑物按 4 级建物物设 计施工。乌江船闸上游滁河侧防洪水位为 11.15m（吴淞高程， 下同） 、最高通航水位 10.8m、最低通航水位 6.9m、检修水位 8.5m、反向通航 9.0m；下游长江侧防洪水位 11.94m、最高通航 水位 10.86m、最低通航水位 2.8m、检修水位 5.67m、反向通航 水位 10.8m。考虑驷马山分洪道下行货物是货流主要方向，上、 下游导航墙采用直线进闸、曲线出闸的反对称平面布置型式， 上游主导航墙布置在右岸，下游反之。 船闸闸室 U 型槽结构，顶高程 13.0m(交通桥高程 15.0m)， 闸室有效尺寸为 160123.0m（另上闸首约 15m 处，有台阶 式消能坎，高程分别为 2.5 m 、2.8 m，低水位和枯水期为船 舶禁停区） 。每节闸室左右岸 3.8 m 高程以上各布置 2 排 5 个间 距 2 m 系船钩、每节闸室顶左右岸各布置一个系船柱， 1、3、6、8 节闸室右岸各布置钢爬梯，上游门库 11*15 m、下 游门库 11*14.5 m，闸首净宽 12.0m，上、下闸首底坎高程分别 为 3.9m 与-0.2m，顺水流向长度为 25.2m，因该船闸为双向挡 水，所以上下闸首的工作门为横拉门（上闸首横拉门高*宽*厚 为 7800*12740*3200mm，重 52.9t，下闸首横拉门 12300*12740*3200mm，重 81.6t） ，采用齿条启闭机，在下闸首 上游侧布置可临时启吊钢板桥，以连接两岸交通。船闸采用集 中式输水，输水洞门 3*3 m（上游高程 -1.3-1.7、下游高程- 1.03-1.97） ，采用卷扬式启闭机。 扩建后的乌江船闸自动化运行程度得到很大提高，通航效率 得到提升，满足了安全、方便、快捷的通航要求，年通航能力 相比老船闸提高了 8 倍，通航能力达到了设计要求，推动了地 方相关行业的发展。 乌江船闸现有职工 26 人，近年来，在上级部门的关心指导 下，管理所坚持以人为本，科学调度、规范运行，建立安全、 高效、合理、稳定、协调的管理体制。通过抓行风建设，进一 步提升职工队伍素质，严格依法管理，有力地促进管理工作的 开展。深入开展创建优质服务工作机制，热心服务船民，取得 了良好的经济效益和社会效益。 二、建章立制，规范管理 紧紧围绕建立行为规范、运作协调、公正透明的管理体制 开展工作。一是建立健全规章制度。依据交通部、省交通厅的 船闸管理办法、安徽省船闸管理办法以及相关的法律 法规，制定了乌江船闸管理暂行办法及对应工作考核办法， 通过建章立制，严格内部管理，做到以制度管人，以制度推动 工作，促进了工作作风的转变。二是规范行业工作行为。依据 有关规定和制度，规范船舶过闸计量、收费行为方式，严格收 费管理，将省物价局关于明确全省水利船闸过闸费标准的函 （皖价费2009160 号）文件摘录要点，张榜公布，让船民明 明白白知道收费政策与标准，船舶标准载重吨位的确定通过实 际丈量和船民确认取得，公开透明，收费管理中开据规范票据， 并与银行部门联系，试行涮卡收费，杜绝吃、拿、卡、要等违 规现象的发生。三是完善监督机制。管理所内部管理经费开支 实行报帐制度，形成收支两条线，从源头上杜绝了“三乱” （乱收费、乱罚款、乱摊派）现象的发生。管理处监察部门将 船闸管理所列为单位重点风险防控部门，在船闸开展廉政风险 点的分析、排查工作，制定防控流程，将防控措施列入到船闸 管理制度中，从制度上防止行业管理上不正之风的发生。 三、建示范窗口，抓行风建设 我所积极响应省厅关于在水利行业开展文明创建活动的号 召，创建了“党员示范窗口”活动，要求党员干部带头廉洁从 政，树形象，做表率，并将每个党员的姓名、岗位和工作标准 要求公布上墙，接受船民的监督。通过党员示范窗口的建设， 充分发挥党员战斗堡垒和先锋模范作用，同时也带动了全体职 工积极参与文明创建活动，树立“人人是窗口，个个是形象” 的理念，提高了职工服务意识和水平，有力地推动了行风廉政 建设。另外，为了把活动推向深入，在各班组间开展红旗班组 劳动服务竞赛等活动，把“服务、安全、效率”作为竞赛活动 的主要内容，每月考核一次，年终进行总评，对获得“红旗班 组”的班组进行奖励，努力打造创优质队伍、争一流服务的团 队。 四、优化调度，完善服务 积极转变观点，强化服务，变被动式服务为主动式服务。 一是优化调度。对所有来往船舶进行登记，将资料和数据 录入电脑库存，优化调度方案，提高通航效率，特别针对下游 受长江水位的影响，一年当中有四个月属枯水期，重载船舶只 有等到涨潮时才能通行，在此期间，上下游滞留船舶多时达四 百多艘，为了避免发生船舶滞留过多发生阻航、碰撞、搁浅、 沉船等安全事故，我所投资 100 多万元在长江口和船闸上游各 建设一处远程调度站，根据水位变化情况，合理调度，保证船 舶安全有序通行。另外我们还制定了乌江船闸枯水期运行应 急预案，根据水位和滞留船舶数量适时启动，处领导亲自担 任组长，统一指挥，调动相关部门积极协助配合船闸工作，同 时地方海事、公安和政府相关部门等也积极协助给予大力支持， 各部门有组织，有分工，各司其职，相互配合。 二是统筹兼顾。船闸实行 24 小时通航，上下游水位是确保 航运畅通的又一条件，为此汛期、枯水期管理所每天及时向过 闸船民通报水情、水位、天气预报等。每年 5 至 6 月份，灌区 内农业灌溉大量用水，船闸上游滁河水位下降较快，为了保持 上游滁河通航水位，在管理处统一领导下，将防汛抗旱与船闸 通航运行紧密结合，统筹考虑，利用乌江和襄河口水利枢纽适 时控制调节上游水位，乌江抽水站时常做到及时开机补水，既 确保防汛抗旱工作的落实，又最大限度的满足通航需求。 另外，船闸管理所还增设了便民小店，为滞留船民免费提 供开水和自来水，及时提供手机、电筒充电等多项服务，解决 他们燃眉之急，这些措施得到了广大船民的普遍赞誉。 五、强化管理，保安全运行 乌江船闸管理所通过加强内部管理，确保工程设备和船舶 通行安全。做到工作年前有部署，年中有检查、年末有总结、 有考核，工作目标明确，重点突出。建立了乌江船闸机电设 备维修与管理办法、乌江船闸安全运行责任制等一系列 的运行、管理规范制度，分类上墙对外公开，并印册发给职工 组织学习，工作中严格按照制度办事、处理问题。设备的维护 和保养，责任到人，安全隐患，及时消除。开展评选优秀运行 班组、优秀职工活动，充分调动职工工作积极性和主观能动性。 为全面提高职工的业务水平和综合素质，乌江船闸管理所通过 理论考试，实践考评，实行竞争上岗，不定期地开展业务培训， 不断加强职工的思想政治教育，树立爱岗敬业意识。 建立与海事、公安等地方政府有关部门协作机制。在过闸 秩序、治安维护上与地方海事、公安部门紧密协作，并于 2010 年 11 月份经和县公安局批准，与乌江派出所合作在乌江船闸设 立了警务室，共同维护，保证过闸秩序安全有序。 六、公开透明，奖罚分明 乌江船闸管理所始终狠抓行业不正之风管理，建立了行风 奖励和处罚的机制，从没出现过乱收费、乱罚款等现象，受到 了船民普遍赞许。 有些船民为想早点过闸，在船未到时就找人代领“号头”， 托熟人拉关系，或找所领导、值班人员搞“小恩小惠”，也有 当地有关部门的人员帮船民说情的，船闸工作人员都是一一给 予婉言回绝，对于受到船民普遍表彰的职工年终考核时管理所 给予奖励。 对一些强行抢档的船只，首先做工作，讲道理，劝其退回， 对个别不讲道理的，耐心说服，并请当地派出所和海事部门过 来协调，维护秩序。 对于船闸工作人员因工作失误造成的不良影响，做到严肃 处理。2010 年船闸有一临时聘用工作人员在船舶登记发号时， 没有做到见船登记，给个别不遵守规定的当地船民钻了空子， 导致船未到就登记，出现“代号”现象，船民意见很大，经管 理所查实核准后立即予以纠正，对违规“代号”的船民进行了 取消过闸序号，并移交海事部门处理，对本所工作人员进行了 清退处理，并将处理结果向船民公示。 公正、公开、公平的办事原则，保证了正常过闸秩序，管 理处领导曾经暗访船民，一些外地船民反