五部门加强广播电视医疗药品广告监管 重申4不准

五部门加强广播电视医疗药品广告监管 重申 4 不准 国家广电总局、国家工商总局、卫生部、国家食品 药品监管局、国家中医药局 16 日联合下发关于进一步 加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知，禁止 聘请不具备执业资质的人士担当医疗、健康类节目的嘉 宾，严禁演员和社会名人主持医疗、健康类节目。 通知重申了广播电视媒体发布医疗、药品广告 的四个不准，即：凡审批证明不符合要求，或擅自篡改 审批内容的一律不得播放；凡以专家、患者形象作疗效 证明的一律不得播放；凡含有宣传治愈率、有效率及医 生与患者进行现场或热线沟通交流内容的一律不得播放； 凡由药品生产、经销企业或医疗机构制作的医疗、健康 类资讯服务节目一律不得播放。 通知要求各级广播电视播出机构对上述违规广 告和医疗健康节目立即清理。对继续违规的广告主、广 告经营者和广告发布者，将给予停止或取消其广告经营、 发布资格，责令停业整顿、吊销有关诊疗科目，暂停药 品品种销售等处理。对发布违法广告情节严重的播出机 构，要对直接责任人给予处分，追究其主要负责人的责 任，并向社会公开曝光。 关于进一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通 知 2 月 13 日，国家广播电影电视总局、中华人民共和 国卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督 管理局、国家中医药管理局等五部委联合向各省、自治 区、直辖市广播影视局，卫生厅（局），工商行政管理 局，食品药品监督管理局（药品监督管理局），中医 （药）管理局发出关于进一步加强广播电视医疗和药 品广告监管工作的通知，通知说，近一段时期来，一 些虚假违法医疗、药品广告又出现反弹，引起社会各界 不满，主要有：一是不法分子非法生产销售假冒伪劣药 品，并通过广播电视媒体发布广告，欺骗消费者；二是 部分医疗机构和药品生产、经销企业在进行广告宣传时， 使用演职人员冒充专家、学者作疗效证明甚至是虚假疗 效证明，误导消费者；三是少数广播电视媒体片面追求 经济利益，审查不严，违规播放广告问题时有发生。这 些问题严重危害了人民群众的生命安全和身体健康，损 害了医疗机构及相关行业的社会形象和信誉，影响了广 播电视媒体的社会公信力。为维护人民群众正当权益， 现就进一步加强广播电视医疗、药品广告的监管工作通 知如下： 一、广播电视媒体要做好播前审查把关工作，坚决 杜绝虚假违法的医疗和药品广告。各级广播电视媒体要 树立政治意识、责任意识，切实做好医疗、药品广告审 查和播放工作。要严格依据广告法、医疗广告管 理办法、药品广告审查办法、药品广告审查发 布标准等有关法律规章，认真审核有关证明文件，坚 决做到：凡审批证明不符合要求，或擅自篡改审批内容 的一律不得播放；凡以专家、患者形象作疗效证明的一 律不得播放；凡含有宣传治愈率、有效率及医生与患者 进行现场或热线沟通交流内容的一律不得播放；凡由药 品生产、经销企业或医疗机构制作的医疗、健康类资讯 服务节目一律不得播放。 二、广播电视媒体要严格审查医疗、健康类节目中 嘉宾的资质，避免误导受众。广播电视播出机构自行制 作播放宣传普及疾病防控等科学知识的医疗、健康类节 目时，需要聘请医学专家作为嘉宾的，播出机构必须认 真审核嘉宾的医师执业证书、工作证、职称证明等相关 证明。禁止聘请不具备执业资质的人士担当医疗、健康 类节目的嘉宾。严禁以演员和社会名人主持医疗、健康 类节目。 三、广播电视媒体要认真自查自纠，清理虚假违法 医疗、药品广告。各级广播电视媒体应按本通知要 求，对本单位拟发布的医疗、药品广告及医疗资讯服务 节目进行全面清查，凡不符合要求的，必须立即停播。 在自查过程中，对有关广告审批证明的真实性难以确认 的，应向当地卫生、药监、中医药等部门进行核实。经 确认属实的，方可继续播出。 四、有关部门应各司其职，标本兼治，加强各个环 节的监管。广电、工商、卫生、药监、中医药等行政管 理部门应根据“整治虚假违法广告专项行动部际联席会 议制度”的要求，加强沟通协调，通力配合，加大对虚 假违法医疗、药品广告的整治力度。 工商行政管理部门要依法加强对广告活动主体的监 管，要结合企业信用体系建设，将制作、发布虚假违法 广告的行为，纳入广告主、广告经营者的不良信用记录； 对屡次制作、发布虚假违法广告或发布广告造成严重不 良社会影响的，应依法停止或取消其广告经营、发布资 格。 卫生行政部门、中医药管理部门应将整治虚假违法 医疗广告与打击非法行医结合起来，严格审查医疗广告。 对审查通过的医疗广告，应通过政府网站发布公告等方 式及时向社会公示；建立制度化的监测体系，定期对媒 体发布的医疗广告进行监测；要严肃查处发布虚假违法 广告的医疗机构，对未取得医疗广告审查证明或擅 自篡改其内容发布广告的医疗机构，应及时责令改正， 给予警告或责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目，并将 有关情况通报工商部门。 药品监督管理部门应切实履行药品广告审查管理职 能，严格执行药品广告审查发布标准，从严审批药品广 告。对审查批准发布的药品广告，应通过政府网站发布 公告等方式向社会及时公示；要加强广告发布后监测， 对发布违法广告的及时移送工商部门查处；加强对违法 发布药品广告企业的治理力度，将违法发布广告行为计 入企业不良信息记录，向社会公示，对情节严重的应依 法采取暂停其品种销售的行政控制措施，依法撤销广告 批准文号。 广电行政管理部门应进一步完善监管系统，加强对 广播电视媒体医疗、药品广告播放的监管。对违法违规 发布广告的，应责令其立即整改；建立责任追究制度， 对出现严重违规问题的，要对直接责任人给予处分，并 追究其主要负责人的责任。 五、狠抓典型，严肃处理重大违法违规问题。各监 管部门对制作、发布虚假违法的医疗、药品广告构成犯 罪的，应及时移交公安、司法等部门，依法追究其法律 责任。对监管过程中发现的典型违法违规问题，应向社 会公开曝光。 请接本通知后，立即转发相关单位认真执行。 我国去年查处 29.75 万件各类药品和医疗器械违法案 新华社福州月日电（记者 沈汝发）记者从此 间举行的国家食品药品监管稽查工作会议上了解到， 年，共查处各类药品和医疗器械违法案件 万件，涉案总值亿元。 国家食品药品监督管理局稽查局局长王立丰说， 年，我国食品药品监管部门组织开展了打击利 用网络邮购假药专项检查、打击制售假冒狂犬疫苗专项 检查、打击中成药非法添加化学物质专项行动以及电疗、 磁疗、光疗等物理治疗设备和隐形眼镜市场专项检查等。 详细 2008 年我国共查处 2274 件虚假违法中医医疗广告 新华社北京月日电（记者 王茜） 年