二、行政处罚类 共 94 项

海州区环保局行政处罚 序 号 权力名称 权力 编码 实施主体 权力依据 处罚种类 备注 1 违反建设项目 环评文件审批 制度的行政处 罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国环境 影响评价法（2003年）第 三十一条 建设单位未依 法报批建设项目环境影 响评价文件，或者未依照 本法第二十四条的规定 重新报批或者报请重新 审核环境影响评价文件， 擅自开工建设的，由有 权 审批该项目环境影响评 价文件的环境保护行政 主管部门责令停止建设， 限期补办手续；逾期不补 办手续的，可以处 五万元 以上二十万元以下的罚 款，对 建 设单位直接 负责 的主管人员和其他直接 责任人员，依法 给 予行政 处分。 建设项目环境影响评 价文件未经批准或者未 经原审批部门重新审核 同意，建设单位擅自开工 建设的，由有权审 批该项 目环境影响评价文件的 环境保护行政主管部门 责令停止建设，可以处五 万元以上二十万元以下 的罚款，对建设单 位直接 负责的主管人员和其他 直接责任人员，依法给予 行政处分。 2.中华人民共和国放射 性污染防治法（2003年） 第五十条 违反本法规定， 未编制环境影响评价文 件，或者环境影响 评价文 件未经环境保护行政主 管部门批准，擅自 进行建 造、运行、生产和使用等 活动的，由 审批环 境影响 评价文件的环境保护行 政主管部门责令停止违 法行为，限期 补办 手续或 者恢复原状，并处 一万元 以上二十万元以下罚款。 3.建设项目环境保护管 理条例（1998年国务院 第253号令）第二十五条 建设项目环境影响报告 书、环 境影响 报告表或者 环境影响登记表未经批 准或者未经原审批机关 重新审核同意，擅自开工 责令停止建设、 运行、生产或 使用， 罚款 建设的，由 负责审 批该建 设项目环境影响报告书、 环境影响报告表或者环 境影响登记表的环境保 护行政主管部门责令停 止建设，限期恢复原状， 可以处10万元以下的罚 款。 4.电磁辐射环境保护管 理办法（1997年国家环 保局第18号令）第二十六 条 对违反本办法，有下 列行为之一的，由 环境保 护行政主管部门依照国 家有关建设项目环境保 护管理的规定，责 令其限 期改正，并处罚款： （二）不按规定进行 环境影响评价、编 制环境 影响报告书（表）的； 第二十七条 违反本办 法规定擅自改变环境影 响报告书（表）中所批准 的电磁辐射设备的功率 的，由审 批环境影响 报告 书（表）的环境保护行政 主管部门依法处以1万元 以下的罚款，有 违 法所得 的，处违法所得3 倍以下 的罚款，但最高不超 过3 万元。 2 违反建设项目 试生产管理制 度的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 建设项目环境保护管理 条例（1998年国务院第 253号令）第二十七条 违反本条例规定，建设项 目投入试生产超过3个月， 建设单位未申请环境保 护设施竣工验收的，由 审 批该建设项目环境影响 报告书、环境影响 报告表 或者环境影响登记表的 环境保护行政主管部门 责令限期办理环境保护 设施竣工验收手续；逾期 未办理的， 责令停止 试生 产，可以 处5万元以下 的 罚款。 责令停止试生 产，罚款 3 违反建设项目 “三同 时”制度 的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国水污 染防治法（2008年）第七 十一条 违反本法规定， 建设项目的水污染防治 设施未建成、未经验 收或 者验收不合格，主体工程 即投入生产或者使用的， 由县级以上人民政府环 境保护主管部门责令停 止生产或者使用，直至 验 责令停止生产 或者使用，罚 款 收合格，处五万元以上五 十万元以下的罚款。 2.中华人民共和国大气 污染防治法（2000年）第 四十七条 违反本法第 十一条规定，建 设项 目的 大气污染防治设施没有 建成或者没有达到国家 有关建设项目环境保护 管理的规定的要求，投入 生产或者使用的，由 审批 该建设项目的环境影响 报告书的环境保护行政 主管部门责令停止生产 或者使用，可以并处一万 元以上十万元以下罚款。 3.中华人民共和国环境 噪声污染防治法（1996 年）第四十八条 违反本 法第十四条的规定，建设 项目中需要配套建设的 环境噪声污染防治设施 没有建成或者没有达到 国家规定的要求，擅自投 入生产或者使用的，由批 准该建设项目的环境影 响报告书的环境保护行 政主管部门责令停止生 产或者使用，可以并处罚 款。 4.中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 （2004年）第六十九条 违反本法规定，建设项目 需要配套建设的固体废 物污染环境防治设施未 建成、未经验收或者 验收 不合格，主体工程即投入 生产或者使用的，由 审批 该建设项目环境影响评 价文件的环境保护行政 主管部门责令停止生产 或者使用，可以并处十万 元以下的罚款。 5.建设项目环境保护管 理条例（1998年国务院 第253号令）第二十八条 违反本条例规定，建设项 目需要配套建设的环境 保护设施未建成、未 经验 收或者经验收不合格，主 体工程正式投入生产或 者使用的，由审批 该建设 项目环境影响报告书、环 境影响报告表或者环境 影响登记表的环境保护 行政主管部门责令停止 生产或者使用，可以 处10 万元以下的罚款。 6.电磁辐射环境保护管 理办法（1997年国家环 保局第18号令）第二十八 条 违反本办法的规定， 电磁辐射建设项目和设 备的环境保护设施未建 成，或者未经验收合格即 投入生产使用的，由批准 该建设项目环境影响报 告书（表）的环境保护行 政主管部门依法责令停 止生产或者使用，并 处罚 款。 4 违反排污申报 制度的行政处 罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国环境 保护法（1989年）第三十 五条第二项 违反本法 规定，拒 报或者谎报 国务 院环境保护行政主管部 门规定的有关污染物排 放申报事项的，环 境保护 行政主管部门或者其他 依照法律规定行使环境 监督管理权的部门可以 根据不同情节，给 予警告 或者处以罚款。 2.中华人民共和国水污 染防治法（2008年）第七 十二条第一项 违反本 法规定，拒 报或者 谎报国 务院环境保护主管部门 规定的有关水污染物排 放申报登记事项的，由县 级以上人民政府环境保 护主管部门责令限期改 正；逾期不改正的，处一 万元以上十万元以下的 罚款。 3.中华人民共和国大气 污染防治法（2000年）第 四十六条第一项 违反 本法规定，拒 报或者 谎报 国务院环境保护行政主 管部门规定的有关污染 物排放申报事项的，环境 保护行政主管部门或者 本法第四条第二款规定 的监督管理部门可以根 据不同情节，责令停止 违 法行为，限期改正，给予 警告或者处以五万元以 下罚款。 4.中华人民共和国环境 噪声污染防治法（1996 年）第四十九条 违反 本法规定，拒 报或者 谎报 规定的环境噪声排放申 报事项的，县级以上地方 警告、 罚款 人民政府环境保护行政 主管部门可以根据不同 情节， 给 予警告或者 处以 罚款。 5.中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 （2004年）第六十八条第 一款 违反本法规定， 不按照国家规定申报登 记工业固体废物，或者在 申报登记时弄虚作假的， 由县级以上人民政府环 境保护行政主管部门责 令停止违法行为，限期改 正，处 以五千元以上五万 元以下的罚款。 第七十五条 违反本法 有关危险废物污染环境 防治的规定，有下列行 为 之一的，由县级以上人民 政府环境保护行政主管 部门责令停止违法行为， 限期改正，处以罚 款： （二）不按照国家规 定申报登记危险废物，或 者在申报登记时弄虚作 假的； 有前款第一项、第二 项、第七 项、第八项、第 九项、第十 项、第十一项、 第十二项、第十三 项行为 之一的，处一万元以上十 万元以下的罚款；有前款 第三项、第五 项、第六项 行为之一的，处二万元以 上二十万元以下的罚款； 有前款第四项行为的，限 期缴纳，逾期不缴纳 的， 处应缴纳危险废物排污 费金额一倍以上三倍以 下的罚款。 6.电磁辐射环境保护管 理办法（1997年国家环 保局第18号令）第二十六 条 对违反本办法，有下 列行为之一的，由 环境保 护行政主管部门依照国 家有关建设项目环境保 护管理的规定，责 令其限 期改正，并处罚款：（一） 不按规定办理环境保护 申报登记手续，或在申 报 登记时弄虚作假的； 5 违反环保现场 检查制度的行 政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国环境 保护法（1989年）第三十 五条第（一）项 违反本法 规定，拒 绝环境保 护行政 主管部门或者其他依照 法律规定行使环境监督 管理权的部门现场检查 或者在被检查时弄虚作 假的，环 境保护行政主管 部门或者其他依照法律 规定行使环境监督管理 权的部门可以根据不同 情节， 给 予警告或者 处以 罚款。 2.中华人民共和国水污 染防治法（2008年）第七 十条拒绝环境保护主管 部门或者其他依照本法 规定行使监督管理权的 部门的监督检查，或者在 接受监督检查时弄虚作 假的，由县级以上人民政 府环境保护主管部门或 者其他依照本法规定行 使监督管理权的部门责 令改正，处一万元以上十 万元以下的罚款。 3.中华人民共和国大气 污染防治法（2000年）第 四十六条第（二）项 违 反本法规定，拒 绝环 境保 护行政主管部门或者其 他监督管理 部门现场检 查或者在被检查时弄虚 作假的，环境保护 行政主 管部门或者本法第四条 第二款规定的监督管理 部门可以根据不同情节， 责令停止违法行为，限期 改正，给 予警告或者 处以 五万元以下罚款： 4.中华人民共和国放射 性污染防治法（2003年） 第四十九条 违反本法 规定，拒 绝环境保 护行政 主管部门和其他有关部 门进行现场检查，或者被 检查时不如实反映情况 和提供必要资料的，由 县 级以上人民政府环境保 护行政主管部门或者其 他有关部门依据职权责 令限期改正，可以处二万 元以下罚款。 5.中华人民共和国环境 噪声污染防治法（1996 年）第五十五条 排放环 境噪声的单位违反本法 警告、罚款， 暂扣或者吊销 经营许可证 第二十一条的规定，拒绝 环境保护行政主管部门 或者其他依照本法规定 行使环境噪声监督管理 权的部门、机构 现场检查 或者在被检查时弄虚作 假的，环 境保护行政主管 部门或者其他依据本法 规定行使环境噪声监督 管理权的监督管理部门、 机构可以根据不同情节， 给予警告或者处以罚款。 6.中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 （2004年）第七十条 违反 本法规定，拒 绝县级 以上 人民政府环境保护行政 主管部门或者其他固体 废物污染环境防治工作 的监督管理部门现场检 查的，由 执行现场检查 的 部门责令限期改正；拒不 改正或者在检查时弄虚 作假的，处二千元以上二 万元以下的罚款。 7.中华人民共和国自然 保护区条例（1994年国 务院第167号令）第三十 六条 自然保护区管理 机构违反本条例规定，拒 绝环境保护行政主管部 门或者有关自然保护区 行政主管部门监督检查， 或者在被检查时弄虚作 假的，由县级以上人民政 府环境保护行政主管部 门或者有关自然保护区 行政主管部门给予300元 以上3000元以下的罚款。 8.电磁辐射环境保护管 理办法（1997年国家环 保局第18号令）第二十六 条 对违反本办法，有下 列行为之一的，由 环境保 护行政主管部门依照国 家有关建设项目环境保 护管理的规定，责 令其限 期改正，并处罚款： （三）拒绝环保部门 现场检查或在被检查时 弄虚作假的。 9.医疗废物管理条例 （2003年国务院第380号 令）第五十条 医疗卫生 机构、医疗废物集中 处置 单位，无正当理由，阻碍 卫生行政主管部门或者 环境保护行政主管部门 执法人员执行职务，拒绝 执法人员进入现场，或者 不配合执法部门的检查、 监测、 调查 取证的，由县 级以上地方人民政府卫 生行政主管部门或者环 境保护行政主管部门按 照各自的职责责令改正， 给予警告；拒不改正的， 由原发证部门暂扣或者 吊销执业许可证件或者 经营许可证件。 10.新化学物质环境管理 办法（2003年国家环保 总局第17号令）第二十五 条 违反本办法规定，有 下列行为之一的，由 县级 以上地方环境保护部门 责令改正，处三万元以下 罚款，并 报告国家 环境保 护总局，由国家环 境保护 总局公告其违规行为，记 载其不良记录，并在三年 内不予受理其新化学物 质申报：（一）拒绝环境保 护部门现场检查，或者在 检查时弄虚作假的； 6 违反排污费征 收制度的行政 处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国环境 保护法（1989年）第三十 五条第（三）项 违反本 法规定，不按国家 规定缴 纳超标准排污费的，环境 保护行政主管部门或者 其他依照法律规定行使 环境监督管理权的部门 可以根据不同情节，给予 警告或者处以罚款。 2.中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 （2004年）第七十五条 违反本法有关危险废物 污染环境防治的规定，有 下列行为之一的，由 县级 以上人民政府环境保护 行政主管部门责令停止 违法行为，限期改正，处 以罚款：（四）不按照 国家规定缴纳危险废物 排污费的； 有前款第四项行为 的，限期缴纳，逾期不缴 纳的， 处应缴纳 危 险废物 排污费金额一倍以上三 倍以下的罚款。 3.排污费征收使用管理 条例（2002年国务院第 369号令）第二十一条 排污者未按照规定缴纳 警告、 罚款 排污费的，由 县级 以上地 方人民政府环境保护行 政主管部门依据职权责 令限期缴纳；逾期拒不缴 纳的， 处应缴纳 排 污费数 额1倍以上3倍以下的罚 款，并报经 有批准 权的人 民政府批准，责令停 产停 业整顿。 4.排污费征收使用管理 条例（2002年国务院第 369号令）第二十二条 排污者以欺骗手段骗取 批准减缴、免缴或者 缓缴 排污费的，由 县级 以上地 方人民政府环境保护行 政主管部门依据职权责 令限期补缴应当缴纳的 排污费，并处所骗 取批准 减缴、免缴或者缓缴 排污 费数额1倍以上3倍以下 的罚款。 7 超过排污标准 或者排污总量 指标行为的行 政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国大气 污染防治法（2000年）第 四十八条 违反本法规 定，向大气排放污 染物超 过国家和地方规定排放 标准的， 应当限期治理， 并由所在地县级以上地 方人民政府环境保护行 政主管部门处一万元以 上十万元以下罚款。限期 治理的决定权限和违反 限期治理要求的行政处 罚由国务院规定。 2.中华人民共和国水污 染防治法（2008年）第七 十四条 违反本法规定， 排放水污染物超过国家 或者地方规定的水污染 物排放标准，或者超 过重 点水污染物排放总量控 制指标的，由 县级 以上人 民政府环境保护主管部 门按照权限责令限期治 理，处应缴纳排污费 数额 二倍以上五倍以下的罚 款。 限期治理期间，由环 境保护主管部门责令限 制生产、限制排放或者停 产整治。限期治理的期限 最长不超过一年；逾期未 完成治理任务的， 报经有 批准权的人民政府批准， 责令关闭。 罚款、限制生 产或者排放、 停产整顿 8 违反限期治理 制度的行政处 罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国环境 保护法（1989年）第三十 九条对经限期治理逾期 未完成治理任务的企业 事业单位，除依照国家 规 定加收超标准排污费外， 可以根据所造成的危害 后果处以罚款，或者 责令 停业、关闭。 前款规定的罚款由 环境保护行政主管部门 决定。 2.中华人民共和国环境 噪声污染防治法（1996 年）第五十二条 违反本 法第十七条的规定，对经 限期治理逾期未完成治 理任务的企业事业单位， 除依照国家规定加收超 标准排污费外，可以根据 所造成的危害后果处以 罚款，或者责令停 业、搬 迁、关闭 。罚款由 环境保 护行政主管部门决定。 3.江苏省环境噪声污染 防治条例（2005年）第三 十八条 违反环境噪声 污染防治法和本条例规 定，有下列行为之一的， 由环境保护行政主管部 门或者其他依法行使环 境噪声监督管理权的部 门、机构 责令改正，并根 据情节轻重给予处罚； （五）对经限期治理 逾期未完成治理任务的 排放环境噪声超标的企 业事业单位、个体工商 户， 除依照国家规定加收超 标准排污费外，可以根据 所造成的危害后果，由环 境保护行政主管部门对 单位处以一万元以上十 万元以下罚款，对 个体工 商户处以二千元以上二 万元以下罚款，或者由 县 级以上地方人民政府责 令停业、搬迁、关闭。 罚款 9 擅自关闭、闲 置、拆除、不 正常使用污染 防治设施的行 政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国环境 保护法（1989年）第三十 七条未经环境保护行政 主管部门同意，擅自拆除 或者闲置防治污染的设 施，污 染物排放超过规定 的排放标准的，由 环境保 护行政主管部门责令重 新安装使用，并处罚 款。 2.中华人民共和国水污 警告， 罚款 染防治法（2008年）第七 十三条 违反本法 规定， 不正常使用水污染物处 理设施，或者未经环 境保 护主管部门批准拆除、 闲 置水污染物处理设施的， 由县级以上人民政府环 境保护主管部门责令限 期改正，处应缴纳 排污费 数额一倍以上三倍以下 的罚款。 3.中华人民共和国大气 污染防治法（2000年）第 四十六条第（三）项 违 反本法规定，排 污单 位不 正常使用大气污染物处 理设施，或者未经环 境保 护行政主管部门批准，擅 自拆除、闲置大气 污染物 处理设施的， 环境保 护行 政主管部门或者本法第 四条第二款规定的监督 管理部门可以根据不同 情节， 责 令停止违 法行为， 限期改正，给予警告或者 处以五万元以下罚款。 4.中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 （2004年）第六十八条第 四款 擅自关闭、闲置或 者拆除工业固体废物污 染环境防治设施、场所的； 处一万元以上十万元以 下的罚款。 第七十五条 违反 本法有关危险废物污染 环境防治的规定，有下列 行为之一的，由县级 以上 人民政府环境保护行政 主管部门责令停止违法 行为，限期改正， 处以罚 款： （三）擅自关 闭、 闲置或者拆除危险废物 集中处置设施、场 所的； 有前款第一项、第二 项、第七 项、第八项、第 九项、第十 项、第十一项、 第十二项、第十三 项行为 之一的，处一万元以上十 万元以下的罚款；有前款 第三项、第五 项、第六项 行为之一的，处二万元以 上二十万元以下的罚款； 有前款第四项行为的，限 期缴纳，逾期不缴纳 的， 处应缴纳危险废物排污 费金额一倍以上三倍以 下的罚款。 5.中华人民共和国环境 噪声污染防治法（1996 年）第五十条 违反本法 第十五条的规定，未经环 境保护行政主管部门批 准，擅自拆除或者闲置环 境噪声污染防治设施，致 使环境噪声排放超过规 定标准的，由县级 以上地 方人民政府环境保护行 政主管部门责令改正，并 处罚款。 6.江苏省辐射污染防治 条例（2007年）第四十七 条 违反本条例第三十 一条第一款规定，不正常 使用电磁辐射污染防治 设施，或者未经批准拆除、 闲置电磁辐射污染防治 设施的，由环境保 护行政 主管部门责令限期改正， 处以二万元以上十万元 以下罚款。 7.江苏省环境噪声污染 防治条例（2005年）第三 十八条 违反环境噪声 污染防治法和本条例规 定，有下列行为之一的， 由环境保护行政主管部 门或者其他依法行使环 境噪声监督管理权的部 门、机构 责令改正，并根 据情节轻重给予处罚： （三）未经环境保护 行政主管部门批准，擅自 拆除或者闲置环境噪声 污染防治设施，致使 环境 噪声排放超过规定标准 的，由环 境保护行政主管 部门处以二千元以上一 万元以下罚款。 10 违反水污染物 排放自动监控 系统管理制度 的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国水污染 防治法（2008年）第七十 二条第二款 违反本法规 定，未按照规定安装水 污 染物排放自动监测设备 或者未按照规定与环境 保护主管部门的监控设 备联网，并保证监测设备 正常运行的；由县级以上 人民政府环境保护主管 部门责令限期改正；逾期 不改正的，处一万元以上 十万元以下的罚款。 罚款 11 违反排污口管 理制度的行政 处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国水污染 防治法（2008年）第七十 五条第二款 除前款规 定外，违 反法律、行政法 规和国务院环境保护主 管部门的规定设置排污 口或者私设暗管的，由 县 级以上地方人民政府环 境保护主管部门责令限 期拆除，处二万元以上十 万元以下的罚款；逾期不 拆除的，强制拆除，所需 费用由违法者承担， 处十 万元以上五十万元以下 的罚款。 罚款、责令整 顿、关闭排污 口 12 转让淘汰设备 行为的行政处 罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国大气 污染防治法（2000年）第 四十九条第二款 将淘 汰的设备转让给他人使 用的，由转让者所在地 县 级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门或 者其他依法行使监督管 理权的部门没收转让者 的违法所得，并处违 法所 得两倍以下罚款。 2.中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 （2004年）第六十八条 违 反本法规定，有下列行 为 之一的，由县级以上人民 政府环境保护行政主管 部门责令停止违法行为， 限期改正，处以罚 款： （三）将列入限期淘 汰名录被淘汰的设备转 让给他人使用的； 有前款第一项、第八 项行为之一的，处 五千元 以上五万元以下的罚款； 有前款第二项、第三项、 第四项、第五 项、第六项、 第七项行为之一的， 处一 万元以上十万元以下的 罚款。 没收违法所得、 罚款 13 引进不符合环 保规定要求的 技术和设备行 政的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国环境保 护法（1989年） 第三十 五条第（四）项 违反本 法规定，引 进不符合我国 环境保护规定要求的技 术和设备的，环境保 护行 政主管部门或者其他依 照法律规定行使环境监 督管理权的部门可以根 据不同情节，给予警告或 者处以罚款。 警告、 罚款 14 违法转移严重 污染的生产设 备的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国环境保 护法（1989年）第三十五 条第（五）项 违反本法 规定，将 产生严重 污染的 生产设备转移给没有污 染防治能力的单位使用 的，环 境保 护行政主管部 门或者其他依照法律规 定行使环境监督管理权 的部门可以根据不同情 节，给 予警告或者处以罚 款。 警告、罚款， 没收违法所得 15 生活饮用水地 表水源保护区 及准保护区内 环境违法行为 的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国水污 染防治法（2008年）第八 十一条 有下列行为之 一的，由县级以上地方人 民政府环境保护主管部 门责令停止违法行为，处 十万元以上五十万元以 下的罚款；并报经有批准 权的人民政府批准，责令 拆除或者关闭：（一）在饮 用水水源一级保护区内 新建、改建、扩建与供水 设施和保护水源无关的 建设项目的；（二）在饮用 水水源二级保护区内新 建、改建、扩建排放污染 物的建设项目的；（三）在 饮用水水源准保护区内 新建、扩 建对水体 污染严 重的建设项目，或者改建 建设项目增加排污量的。 在饮用水水源一级 保护区内从事网箱养殖 或者组织进行旅游、垂 钓 或者其他可能污染饮用 水水体的活动的，由县级 以上地方人民政府环境 保护主管部门责令停止 违法行为，处二万元以上 十万元以下的罚款。个人 在饮用水水源一级保护 区内游泳、垂钓或者从事 其他可能污染饮用水水 体的活动的，由 县级 以上 地方人民政府环境保护 主管部门责令停止违法 行为，可以 处五百元以下 的罚款。 2.江苏省人大常委会关 于加强饮用水源地保护 的决定（2008年）第十三 条 违反本决定，在饮用 水水源一级保护区内设 置排污口，新建、改建、 扩建与供水设施和保护 水源无关的建设项目、设 罚款 施；在饮用水水源二级保 护区内设置排污口，新建、 改建、扩 建排放污 染物的 建设项目、设施；在 饮用 水水源准保护区内新建、 扩建对水体污染严重的 建设项目、设施，或者改 建项目未削减排污量的， 由县级以上地方人民政 府责令拆除、关闭 或者搬 迁，并由县级以上地方人 民政府或者其环境保护、 水行政主管部门依照法 律、法规 的规定给 予处罚。 第十四条 违反本 决定，有下列行为 之一的， 由环保、水利、渔业 、港 口等部门或者海事管理 机构根据各自职责， 责令 停止违法行为，并依照下 列规定给予处罚：（一）在 饮用水水源保护区和准 保护区内建设废物回收 （加工）场、有毒有害物品 仓库、堆 栈， 设置煤 场、 灰场、垃圾填埋场 ，在 饮 用水水源保护区内从事 危险化学品装卸作业或 者煤炭、矿砂、水泥等散 货装卸作业的，处 以三万 元以上十万元以下罚款； （二）在饮用水水源保护 区和准保护区范围内排 放省人民政府公布的有 机毒物控制名录中确定 的污染物的，处以五万元 以上二十万元以下罚款； （三）在饮用水水源二级 保护区内从事围网、网箱 养殖的，拆除违法 设施， 处以三千元以上一万元 以下罚款；（四）在饮用水 水源一级保护区内滩地、 堤坡种植农作物，设置鱼 罾、鱼簖 或者以其他方式 从事渔业捕捞，或者停靠 船舶、排筏的，处 以一千 元以上五千元以下罚款。 16 违反水体保护 有关规定的行 政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国水污 染防治法（2008年）第七 十六条 有下列行为之 一的，由县级以上地方人 民政府环境保护主管部 门责令停止违法行为，限 期采取治理措施，消除污 染，处 以 罚款；逾期不采 取治理措施的，环 境保护 罚款 主管部门可以指定有治 理能力的单位代为治理， 所需费用由违法者承担： （一）向水体排放油类、酸 液、碱液的；（二）向水体 排放剧毒废液，或者将含 有汞、镉 、砷、铬、铅、 氰 化物、黄磷等的可溶性剧 毒废渣向水体排放、 倾倒 或者直接埋入地下的； （三）在水体清洗装贮过 油类、有毒 污染物的 车辆 或者容器的；（四）向水体 排放、倾 倒工业废 渣、城 镇垃圾或者其他废弃物； （五）向水体排放、倾倒放 射性固体废物或者含有 高放射性、中放射性物质 的废水的；（六）违反国家 有关规定或者标准，向水 体排放含低放射性物质 的废水、热废水或者含病 原体的污水的； 有前款第三项、第六 项行为之一的，处 一万元 以上十万元以下的罚款； 有前款第一项、第四项、 第八项行为之一的， 处二 万元以上二十万元以下 的罚款；有前款第二项、 第五项、第七 项行 为之一 的，处 五万元以上五十万 元以下的罚款。 有前款第三项、第六 项行为之一的，处 一万元 以上十万元以下的罚款； 有前款第一项、第四项、 第八项行为之一的， 处二 万元以上二十万元以下 的罚款；有前款第二项、 第五项、第七 项行 为之一 的，处 五万元以上五十万 元以下的罚款。 17 违反地下水保 护规定的行政 处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国水污染 防治法（2008年）第七十 六条有下列行为之一的， 由县级以上地方人民政 府环境保护主管部门责 令停止违法行为，限期采 取治理措施，消除污染， 处以罚款；逾期不采取治 理措施的，环境保 护主管 部门可以指定有治理能 力的单位代为治理，所需 费用由违法者承担： （二）将含有汞、 镉、 砷、铬 、铅 、氰化物、黄磷 等的可溶性剧毒废渣直 罚款 接埋入地下的；（四） 在江河、湖泊、运河、渠 道、水库 最高水位 线以下 的滩地、岸坡堆放、存贮 固体废弃物或者其他污 染物的； 有前款第三项、第六 项行为之一的，处 一万元 以上十万元以下的罚款； 有前款第一项、第四项、 第八项行为之一的， 处二 万元以上二十万元以下 的罚款；有前款第二项、 第五项、第七 项行 为之一 的，处 五万元以上五十万 元以下的罚款。 （七） 利用渗井、渗坑、裂隙或 者溶洞排放、倾倒含有毒 污染物的废水、含病原体 的污水或者其他废弃物 的；（八）利用无防渗漏措 施的沟渠、坑塘等输送或 者存贮含有毒污染物的 废水、含病原体的 污水或 者其他废弃物的。 18 违法向大气排 放污染环境的 行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国大气污 染防治法（2000年）第五 十六条 违反本法规定， 有下列行为之一的，由 县 级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门或 者其他依法行使监督管 理权的部门责令停止违 法行为，限期改正，可以 处五万元以下罚款：（一） 未采取有效污染防治措 施，向大气排放粉尘、 恶 臭气体或者其他含有有 毒物质气体的；（二）未经 当地环境保护行政主管 部门批准，向大气排放转 炉气、电 石气、 电 炉法黄 磷尾气、有机烃类 尾气的； （三）未采取密闭措施或 者其他防护措施，运 输、 装卸或者贮存能够散发 有毒有害气体或者粉尘 物质的；（四）城市饮食服 务业的经营者未采取有 效污染防治措施，致使排 放的油烟对附近居民的 居住环境造成污染的； 罚款 19 不按规定建设 配套煤炭洗选 设施或者脱硫 设施的行政处 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国大气污 染防治法（2000年）第六 十条违反本法规定，有下 列行为之一的，由 县级以 罚款 罚 上人民政府环境保护行 政主管部门责令限期建 设配套设施，可以 处二万 元以上二十万元以下罚 款；（一）新建的所采煤炭 属于高硫份、高灰份的煤 矿，不按照国家有关规定 建设配套的煤炭洗选设 施的；（二）排放含有硫化 物气体的石油炼制、合成 氨生产、煤气和燃煤焦化 以及有色金属冶炼的企 业，不按照国家有关规定 建设配套脱硫装置或者 未采取其他脱硫措施的。 20 在人口集中区 等特殊保护区 存放、焚烧有 关物质的行政 处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国大气污 染防治法（2000年）第四 十六条第（四）项 违反本 法规定，未采取防燃、防 尘措施，在人口集中地区 存放煤炭、煤矸石、煤渣、 煤灰、砂石、灰土等物料 的，环 境保 护行政主管部 门或者本法第四条第二 款规定的监督管理部门 可以根据不同情节，责令 停止违法行为，限期改正， 给予警告或者处以五万 元以下罚款。 第五十七条 违反本 法第四十一条第一款规 定，在人口集中地区和其 他依法需要特殊保护的 区域内，焚烧沥青、油毡、 橡胶、塑料、皮革、垃圾 以及其他产生有毒有害 烟尘和恶臭气体的物质 的，由所在地县级 以上地 方人民政府环境保护行 政主管部门责令停止违 法行为， 处二万元以下 罚 款。 警告、 罚款 21 在当地人民政 府规定的期限 届满后继续燃 用高污染燃料 的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国大气污 染防治法（2000年）第五 十一条 违反本法第二 十五条第二款或者第二 十九条第一款的规定，在 当地人民政府规定的期 限届满后继续燃用高污 染燃料的，由所在地县级 以上地方人民政府环境 保护行政主管部门责令 拆除或者没收燃用高污 染燃料的设施。 责令拆除、没 收燃用高污染 燃料的设施 22 在城市集中供 热管网覆盖地 区新建燃煤供 热锅炉的行政 处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国大气污 染防治法（2000年）第五 十二条 违反本法第二 十八条规定，在城市集中 供热管网覆盖地区新建 燃煤供热锅炉的，由 县级 以上地方人民政府环境 保护行政主管部门责令 停止违法行为或者限期 改正，可以处五万元以下 罚款。 罚款 23 未按照国务院 规定的期限停 止生产、进口 或者销售含铅 汽油的行政处 罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国大气污 染防治法（2000年）第五 十四条 违反本法第三十 四条第二款规定，未按照 国务院规定的期限停止 生产、 进 口或者销 售含铅 汽油的，由所在地县级以 上地方人民政府环境保 护行政主管部门或者其 他依法行使监督管理权 的部门责令停止违法行 为，没收所生产、进口、 销售的含铅汽油和违法 所得。 没收所生产、 进口、销售的 含铅汽油和违 法所得 24 违反城市环境 噪声污染防治 管理规定的行 政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国环境 噪声污染防治法（1996 年）第五十六条 建筑施 工单位违反本法第三十 条第一款的规定，在城市 市区噪声敏感建筑物集 中区域内，夜间进 行禁止 进行的产生环境噪声污 染的建筑施工作业的，由 工程所在地县级以上地 方人民政府环境保护行 政主管部门责令改正，可 以并处罚款。 第五十九条 违反本 法第四十三条第二款、第 四十四条第二款的规定， 造成环境噪声污染的，由 县级以上地方人民政府 环境保护行政主管部门 责令改正，可以并 处罚款。 2.江苏省环境噪声污染 防治条例（2005年）第三 十八条第十项 违反环 境噪声污染防治法和本 条例规定，有下列行 为之 一的，由环境保护 行政主 管部门或者其他依法行 使环境噪声监督管理权 的部门、机构 责令改正， 并根据情节轻重给予处 罚：（十）从事文化娱 罚款 乐场所经营活动，或者在 商业经营活动中使用空 调器、冷却塔等可能产生 环境噪声污染的设备、设 施，边 界噪声超 过 国家规 定的环境噪声排放标准， 造成环境噪声污染的，由 环境保护行政主管部门 处以一千元以上五千元 以下罚款。 第四十条 有下列情 形之一的，由环境保 护行 政主管部门按照下列规 定予以处罚和处理：（一） 违反本条例第十五条第 一款规定，在新建居住 组 团或者住宅楼内建设或 者使用产生环境噪声污 染的设施、设备的，责令 停止使用；拒不停止使用 或者再次使用的，可以封 存或者责令拆除产生环 境噪声污染的设施，并可 处二百元以上二千元以 下罚款；（二）违反本条例 第三十一条规定，未取得 证明擅自在夜间连续进 行产生环境噪声污染的 施工作业，或者不遵守作 业时限规定的， 责 令立即 停止施工，可以处 三千元 以上三万元以下罚款；拒 不停止施工或者再次施 工的，可以封存产 生环境 噪声污染的设施或者设 备；前款规定的封存期限， 不得超过三日。 （三） 违反 本条例第三十六条规定， 在城市市区噪声敏感建 筑物集中区域内，从事本 条例禁止的活动的， 责令 限期改正；逾期不改正的， 可以封存或者责令拆除 产生环境噪声污染的设 施或者设备，并可处五百 元以上五千元以下罚款。 25 违反清洁生产 促进法有关规 定的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国清洁生 产促进法（2002年）第四 十条 违反本法第二十八 条第三款规定，不实施清 洁生产审核或者虽经审 核但不如实报告审核结 果的，由县级以上地方人 民政府环境保护行政主 管部门责令限期改正；拒 不改正的，处以十万元以 下的罚款。 罚款 26 不按规定监测、 不保存监测结 果或者不按规 定报告监测结 果的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国放射 性污染防治法（2003年） 第四十九条 违反本法规 定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政府环 境保护行政主管部门或 者其他有关部门依据职 权责令限期改正，可以处 二万元以下罚款：（一）不 按照规定报告有关环境 监测结果的； 2.中华人民共和国水污 染防治法（2008年）第七 十二条第（三）项 违反 本法规定，未按照 规定对 所排放的工业废水进行 监测并保存原始监测记 录的，由 县级以上人民政 府环境保护主管部门责 令限期改正；逾期不改正 的，处 一万元以上十万元 以下的罚款。 罚款 27 违法生产、销 售、使用、转 让、进 口、贮 存放射性同位 素和射线装置 以及装备有放 射性同位素的 仪表的行政处 罚 海州区环境保 护局（法定） 中华人民共和国放射性 污染防治法（2003年）第 五十三条 违反本法规 定，生产 、销售、使用、转 让、进 口、贮存放射性同 位素和射线装置以及装 备有放射性同位素的仪 表的，由县级以上人民政 府环境保护行政主管部 门或者其他有关部门依 据职权责令停止违法行 为，限期改正；逾期不改 正的，责 令停产停 业或者 吊销许可证；有违法所得 的，没收违法所得； 违法 所得十万元以上的，并处 违法所得一倍以上五倍 以下罚款；没有违法所得 或者违法所得不足十万 元的，并处一万元以上十 万元以下罚款；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。 责令停产停业、 吊销许可证、 没收违法所得、 罚款 28 不按照规定对 其产生的放射 性废物进行处 置的行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.中华人民共和国放射 性污染防治法（2003年） 第五十六条 产生放射 性固体废物的单位，不按 照本法第四十五条的规 定对其产生的放射性固 体废物进行处置的，由 审 批该单位立项环境影响 评价文件的环境保护行 政主管部门责令停止违 法行为，限期改正；逾期 不改正的，指定有处置能 力的单位代为处置，所需 罚款 费用由产生放射性固体 废物的单位承担，可以并 处二十万元以下罚款；构 成犯罪的，依法追究刑事 责任。 2.江苏省辐射污染防治 条例（2007年）第四十二 条 违反本条例第十八 条第二款规定，产 生其他 放射性废物的单位，未按 照国家规定将其产生的 放射性废物送交省城市 放射性废物暂存库贮存 的，由环 境保护行政主管 部门责令限期改正，可以 处以二千元以上一万元 以下罚款；拒不改正的， 可以暂扣或者吊销辐射 安全许可证。 3.城市放射性废物管理 办法（环放字第239号） 第四十一条 有下列情 形之一者，环境保 护部门 会同有关部门，根据具体 情况，可给予罚款、责令 赔偿损失，直至依法追究 法律责任。 （一）违 反本办 法的规定，在 环境中乱放 或自行掩埋放射性废物 和废放射源，自行焚 烧放 射性废物者；（二）对放射 性废物和废放射源管理 不严，引起 环境污 染或人 员损伤，造成不良社会影 响者。 29 生产、 销 售、 使用放射性同 位素和射线装 置的单位不按 规定办理变更、 注销手续的行 政处罚 海州区环境保 护局（法定） 放射性同位素与射线装 置安全和防护条例 （2005年国务院第449号 令）第五十三条 违反本 条例规定，生 产、销售、 使用放射性同位素和射 线装置的单位变更单位 名称、地址、法定代表人， 未依法办理许可证变更 手续的，由 县级以上人民 政府环境保护主管部门 责令限期改正，给 予警告； 逾期不改正的，由原发证 机关暂扣或者吊销许可 证。 放射性同位素与射线装 置安全和防护条例 （2005年国务院第449号 令）第五十四条 违反本 条例规定，生 产、销售、 使用放射性同位素和射 线装置的单位部分终止 或者全部终止生产、销售、 警告、罚款， 暂扣或者吊销 许可证 使用活动，未按照 规定办 理许可证变更或者注销 手续的，由 县级以上人民 政府环境保护主管部门 责令停止违法行为，限期 改正；逾期不改正的，处1 万元以上10万元以下的 罚款；造成辐射事故，构 成犯罪的，依法追究刑事 责任。 30 伪造、 变 造、 转让许可证或 者批准文件的 行政处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.危险废物经营许可证 管理办法（2004年国务 院第408号令）第二十五 条 违反本办法第十五条 第一款、第二款、第三款 规定的，依照固体 废物 污染环境防治法的规定 予以处罚。 违反本办法第十五 条第四款规定的，由 县级 以上地方人民政府环境 保护主管部门收缴危险 废物经营许可证或者由 原发证机关吊销危险废 物经营许可证，并 处5万 元以上10万元以下的罚 款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 2.放射性同位素与射线 装置安全和防护条例 （2005年国务院第449号 令）第五十五条第一款 违反本条例规定，伪造、 变造、 转让许 可证 的，由 县级以上人民政府环境 保护主管部门收缴伪造、 变造的许可证或者由原 发证机关吊销许可证，并 处5万元以上10万元以下 的罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 第五十五条第二款 违反 本条例规定，伪造、变造、 转让放射性同位素进口 和转让批准文件的，由 县 级以上人民政府环境保 护主管部门收缴伪造、变 造的批准文件或者由原 批准机关撤销批准文件， 并处5万元以上10万元以 下的罚款；情节严重的， 可以由原发证机关吊销 许可证；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 罚款、吊销许 可证、收缴伪 造、变造的批 准文件或者由 原批准机关撤 销批准文件 31 未按照有关标 准、规 范的要 求对工作场所 海州区环境保 护局（法定） 江苏省辐射污染防治条 例（2007年）第三十七条 违反本条例第十一条第 罚款 及周围环境进 行辐射监测， 或者发现异常 情况不向环境 保护行政主管 部门报告的行 政处罚 二款规定，未按照有关 标 准、规 范的要求 对 工作场 所及周围环境进行监测， 或者发现异常情况不向 环境保护行政主管部门 报告的，由环境保 护行政 主管部门责令限期改正， 可以处以五千元以上二 万元以下罚款。 32 发现个人剂量 异常不报告， 或者发现设备 异常可能造成 超剂量照射不 停止使用、不 报告的行政处 罚 海州区环境保 护局（法定） 江苏省辐射污染防治条 例（2007年）第三十八条 违反本条例第十二条第 二款、第二十三条规定， 发现个人剂量异常不报 告，或者发现设备 异常可 能造成超剂量照射不停 止使用、不报告的，由环 境保护或者卫生部门处 以五千元以上二万元以 下罚款。 罚款 33 使用放射性同 位素和射线装 置，未按照国 家规定采取防 护措施的行政 处罚 海州区环境保 护局（法定） 1.江苏省辐射污染防治 条例（2007年）第四十条 违反本条例第十四条第 四款规定，转移使用放射 性同位素和X射线等探伤 装置，未按照国家规定划 定作业控制区和监督区， 设置明显的放射性标志， 采取防护措施的，由使用 地环境保护行政主管部 门责令改正，可以 处以一 万元以上五万元以下罚 款。 2.放射性同位素与射线 装置安全和防护条例 （2005年国务院第449号 令）第五十七条 违反本 条例规定，生 产、销售、 使用放射性同位素和射 线装置的单位有下列行 为之一的，由县级 以上人 民政府环境保护主管部 门责令停止违法行为，限 期改正；逾期不改正的， 处1万元以上10万元以下 的罚款；（一）在室外、野 外使用放射性同位素和 射线装置，未按照国家有 关安全和防护标准的要 求划出安全防护区域和 设置明显的放射性标志 的； 罚款 34 在放射性同位 素与射线装置 退役前未报批 退役环境影响 评价文件或者 海州区环境保 护局（法定） 放射性同位素与射线装 置安全和防护条例 （2005年国务院第449号 令）第五十九条 违反本 条例规定，