在全市组织宣传会上的讲话

在全市组织宣传会上的讲话 中中共原平市委书记 梁 洁 （二零零八年三月 日） 同志们： 今天我们在这里召开全市组织宣传工作会议，就是要学习贯 彻党的十七大精神，回顾总结过去，按照市委二次全委会决 议，科学谋划未来，安排部署好全年的组织宣传工作，为实 现全年目标提供坚强的组织保证，营造浓厚的发展氛围。刚 才，凤荣部长和根泉部长都做了很好的讲话，讲的都很到位， 我完全赞同。希望有关部门组织好贯彻落实，努力推进我市 的科学发展、跨越赶超，实现又好又快发展。 过去的一年，全市党的建设和组织工作在创新中发展， 在发展中提高，领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、 基层组织和党员队伍建设、组工干部队伍建设整体推进，成 效显著，为我市经济社会更好更快跨越式发展提供了坚持有 力的组织保证。特别是在组织人事调整中，我们按照省、忻 州市的安排部署，坚持公开、公正、公平的原则，公平合理选 干部，任人唯贤强班子，圆满完成了干部换届工作，换出了 生机活力，换出了凝聚力和创造力，营造出了风清气正、干 2 事创业的良好氛围，社会反响普遍良好。宣传思想工作始终 坚持围绕中心、服务大局，在政治建设中举旗帜，在经济建 设中塑灵魂，在文化建设中把方向，在社会建设中管道路， 立足市情，彰显特色，创新工作，为发展造势升温，加油鼓劲， 以原平市域形象展示等活动为载体，不断加强原平对外宣传 力度，全力打造凤秧歌等市域文化品牌，为文化事业的繁荣 发展做出了积极的贡献，为我市经济社会迈入又好又快发展 提供了强有力的精神动力和思想保证。实践证明，我市的组 织宣传工作是卓有成效的，应该肯定的。借此机会，我代表 市委向辛勤工作在组织宣传战线上的同志们，表示亲切的问 候和衷心的感谢！ 下面，我结合省忻州市组织宣传会议有关精神，讲几 点意见。 一、提高认识，着眼大局，增强组织宣传工作的紧迫 感 做好组织和宣传思想工作，是我党的一大政治传统和 优势，在任何时期都必须紧抓，不能偏废。在当前，做好组织 宣传工作，一是党建工程的政治需要。新形势下的党建组织、 宣传思想工作是党中央立足新阶段提出来的重大战略思想 和任务，是坚持和巩固马克思主义，全面建设小康社会，促 进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要， 是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的 3 需要。能不能把组织宣传工作抓好，关系人心向背，关系事 业兴衰，关系党的执政地位。在全面建设小康社会中，工作 使命光荣，任务很重，要求更高。对内担负着统一思想、凝聚 力量的重要历史任务，对外，肩负着反分化、反西化，掌握国 际文化竞争和国际意识形态领域斗争主动权，我们必须从治 国理政的政治高度和建设小康的全局高度认识党建组织和 宣传思想工作，把握工作主动权。二是社会发展的时代需要。 今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放 30 年的总结之年，也是举世瞩目的奥运会在我国的举办之年， 也是市委确定的转变作风年、提升效能年、狠抓落实年。新 的形势，新的任务，对组织宣传工作都提出了更新更高的要 求，要立足主动，创新发展，担负好统一思想、凝聚力量的重 要历史任务。三是我市跨越赶超的现实需要。从我市情况看， 近年来我们坚持科学发展不动摇，步入了科学发展、和谐发 展快车道，为原平发展史上最好的时期之一。但是，面对经 济发展的速度和质量仍然不够好，文化事业发展相对滞后， 发展环境不够优化，对外开放的力度和广度不够等新情况新 问题，党组织执政能力、干部的领导能力亟待提高，党组织 活动内容、形式、方式亟待改进；宣传工作要进一步加强主动 性和针对性，弘扬主旋律，占领主阵地，创新宣传方法，拓宽 工作领域，提高工作实效，切实服务全市发展。所以，做好组 织宣传思想工作，责任重大，意义深远，各级党委和组织宣 4 传部门必须高度重视，从政治建设和发展大局的高度，从推 进原平更好更快跨越式发展出发，将两项工作抓紧抓好，抓 出成效。 二、改革创新，科学发展，推进组织工作再上新台阶 在新的历史时期，加强党的建设、做好 组织工作要以科学 发展为指导，大力弘扬改革创新的精神，努力在以下四个方 面取得新突破：第一，抓好理论武装，在解放思想上要有新突 破。当前要实现传统发展观到科学发展观的转变，就必须通 过解放思想、更新观念，切实把科学发展观的要求转化为谋 划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、创优发 展环境的政策举措，以思想的大解放推动原平实现新跨越。 第二，加强领导班子建设，在领导发展能力上要有新突破。 要把提高各级领导班子和领导干部开拓创新、领导发展的能 力放在更加突出的位置，作为加强思想政治建设的重要任务， 按照胡锦涛总书记提出的“提高四个本 领” 的要求，不断提高 准确运用科学理论指导实践、把理论与实际结合起来的本领； 提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的 本领；提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展 工作的本领；提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决 工作中的突出矛盾和问题的本领；提高善于集中各方面智慧 提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。第三，深化制 度改革，在选人用人机制上要有新突破。要按照中央和省委 5 明确要求，在干部中树立“六个导向” ，就是重品行的 导向、科 学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创 新的导向、群众公认的导向。要把中央和省委的新要求落到 实处，就必须全面贯彻执行干部选拔任用工作条例和省委出 台的四个规定，把改革创新的要求落实到干部工作的各个方 面、各个环节，使那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众 公认的干部得到重用。第四，加强基层党建，在发挥作用上 要有新突破。要继续坚持“抓基层、打基础” 不动摇的原则，把 基层组织建设作为一项长期的战略任务来抓。要高度重视基 层党组织领导班子建设，形成基层党建工作上下联动、齐抓 共管、城乡共建、全面推进的工作格局。完善基层领导班子 产生办法，扩大选举范围，特别是要选好配强党支部书记。 要适应社会主义新农村建设的总要求，选好配强农村“两委” 班子，进一步提高村级党组织的凝聚力和战斗力。要继续做 好优秀大学生担任村和社区干部的选拔工作，制定出台配套 的管理办法。要适应农村产业结构调整以及新经济组织、新 社会组织和社区不断发展的新要求，不断扩大党的工作的覆 盖面和影响力。要努力探索加强党员培养、教育、管理工作 的新机制，在推进经济社会发展中建功立业，充分发挥先锋 模范作用。 各级党委要切实增强做好新形势下党的建设和组织 工作的政治责任感和历史使命感，以更加扎实的作风、更加 6 有力的措施、更加严格的标准抓好各项工作的落实。一要落 实责任。各级党委要把党的建设和组织工作摆在更加突出的 位置，进一步完善党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落 实。加强指导和协调，支持组织人事部门积极开展工作，把 抓党建工作作为领导班子和领导干部的考核内容，把考核结 果作为干部奖惩、任用的重要依据。二要领导带头。领导干 部要讲党性、重品行、作表率，全市各级领导干部特别是一 把手要深刻领会，率先垂范，影响和带动一般干部和党员群 众，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。三要突 出重点。要紧密联系当地、本部门的实际，抓住群众关注的 热点、难点问题，围绕改革发展稳定的大局，创造性地开展 工作，做到难点工作有突破，重点工作有创新，通过典型引 路，示范带动，促进党的建设和组织工作再上新台阶。四要 夯实基础。各级党委要把干部队伍抓在手上，通过从严要求 和热忱关怀，真正把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、 作表率的过硬队伍，把组织部门建设成为贯彻实践科学发展 观的模范部门。 三、突出重点，强化保障，全力开创宣传工作新局面 今年，我市宣传思想工作要以党的十七大精神为指导， 深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，改革开放，推动 科学发展，促进社会和谐，加强思想理论武装，推进文明和 谐创建，加快文化事业的多元化发展、产业化开发，为经济 7 社会的跨越式发展提供思想文化保障。 具体工作中，要实现 “五个提升” ：（一）思想境界要有新提升。要认真学习宣传贯 彻党的十七大精神。要通过广泛深入持久的十七大精神学习 宣传贯彻落实活动，引导干部群众坚定理想信念，以最新理 论成果武装头脑，指导实践，推动工作。要组织好贯彻落实 科学发展观的实践活动。帮助干部群众准确把握科学发展观 的科学内涵、精神实质和根本要求，提高贯彻落的自觉性和 坚定性，提高科学发展的领导能力。要培育创新文化。以纪 念改革开放 30 周年为主题，提升地域文化，弘扬民族文化， 培育创新文化，发扬时代精神，增强奋力争先、争创一流的 信心和勇气，培育创新意识，完善创新机制，营造创新环境， 鼓励创新实践，以全民创新推动我市更好更快跨越式发展。（ 二）和谐创建要有新提升。推动科学发展、和谐发展，是宣传 思想工作的主要任务。为此，一是要加强社会主义核心价值 体系建设。要在全社会开展深入持久的社会主义核心价值体 系宣传教育，促进其转化为全市人民的自觉追求。二是要树 立文明和谐理念。要加强和谐社会和生态文明建设理念教育 ，在全市营造以协调发展求和谐、以公平正义求和谐、以民 主法治求和谐，以共建共享求和谐，以人与自然协调发展求 和谐的思想氛围。三是开展文明和谐创建活动。在全市以迎 奥运、树新风、讲文明为契机，广泛开展文明和谐创建活动， 为全市工作提供动力保障。要突出社会主义道德建设，抓好 8 爱国主义教育基地建设和国防教育，培育青少年和全民的爱 国主义精神、艰苦奋斗精神、敬业奉献精神、创新争先精神、 团结协作精神。（三）文化服务要有新提升。要以保障人民文 化权益的为重点，关注民生，不断发挥宣传思想工作服务人 民的职能作用。一是要加强公共文化设施建设，统筹城乡文 化设施建设发展，实现市有图书馆、文化活动中心等公共文 化标志性建筑，乡有综合文化站，村有文化活动室的创建目 标。二是实施文化低保工程，为山区群众免费提供文化、科 技、教育服务。三是积极引导农村古庙文化，提升民俗文化， 繁荣节庆文化、广场文化、社区文化，发展网络文化，不断满 足人民群众的精神文化生活需要，为人民群众提供更多情趣 高雅，喜闻乐见的文艺精品力作。 （四）产业开发要有新提升。立足我市文化资源优势，不断推 进文化产业化进程，实现文化资源大市向文化产业大市跨越 。要像抓经济工作一样抓文化产业发展。首先要以大营温泉 建设开发为龙头，抓好文化旅游产业开发。努力提高旅游文 化品位、提高旅游文化含量、在培育专业人才、强化市场促 销上下功夫。要整合各类文艺资源要素，借助凤秧歌等品牌 优势，把地方曲艺资源做成大产业。此外，还要发挥民间剪 纸、雕塑等传统优势，发展手工艺品生产业。各级党委要把 文化产业开发作为文化强市的战略任务，在基地建设、人才 培育等方面提供政策扶持和资金保障。（五）形象塑造要有新 9 提升。创优环境，树新形象，宣传思想工作责任重大。对内要 重点抓好创优环境。要广泛动员，号召全社会共同建设平安 原平、诚信原平、绿色原平和效率原平。坚持政府转变职能， 机关提高效能，社会创优环境，创造为民务实清廉高效的行 政环境；创造开放有序、充满活力的市场投资环境；创造公平 、公正、法律至上的法制环境；创造以人为本、顾客至上的服 务环境；创造宾至如归、雅俗共享的旅游环境；创造特色鲜明 、魅力无限的人居环境，树立好开放文明、和谐进取的原平 新形象。对外要重点打造地方品牌。要善用善管新闻媒体， 加强新闻宣传和对外宣传力度，坚持内外联合，强强联手， 大力宣传我市经济社会发展成果，优势资源和良好投资环境 ，通过宣传提升人气、鼓舞士气，在内外联动中推进忻州更 好更快发展。 要坚持加强领导，坚持创新，突出党管宣传，党管意识 形态，不断开创宣传思想工作新局面，要坚持“三管齐下” ： （ 一）推进体制机制创新。一是建立大宣传思想工作体制。要进 一步建立健全党委领导，政府落实，部门分工，人民团体积 极参与的工作机制，对重大新闻事件要建立协调联动，反应 快速的工作制度和报告制度。二是要建立多元化的投入机制 。各级财政对宣传思想文化工作的投入增幅不得低于同级财 政经常性收入的增幅，切实保障公共文化建设投入。对重要 公共文化产品，重大公共服务项目和公益性文化活动，要引 10 入竞争机制，积极引导社会力量参与公共文化服务。三是推 进体制机制创新。要按照增加投入、转换机制、增强活力、改 善服务的要求，深化公益性文化事业单位制度改革，建立健 全竞争激励和约束机制。（二）推进人才队伍创新。一要加强 班子建设，特别要选好配好“一把手” ，确保宣 传思想战线的 领导权牢牢把握在忠于党和人民的人手中。二要加强队伍建 设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力健全 人才机制，加强宣传思想队伍建设，为我市新一年创优争先 提供强大的动力保障。三是要加强能力建设。对宣传思想工 作战线的同志加强业务指导，帮助他们提高驾驭意识形态复 杂局面、引领社会思潮的能力，推动我市宣传思想工作群体 创新、全面推进。（三）推进措施设施保障。一是改进宣传文 化管理方式。坚持科学管理、依法管理、综合管理相结合，落 实“ 谁 主管 谁负责” 和属地管理的原 则。加 强对重点行业、重 点部门、重点环节的监管，阻断错误思想言论留以传播渠道 。坚持管理关口前移，预防为主，疏堵结合，实现规范与管理 的统一。二是要重视网络文化建设。要从占领文化传播制高 点和新时期宣传思想工作主动权的高度，运用先进技术传播 先进文化，办好新闻网站，引导网站舆论，努力使互联网成 为传播先进文