吉林省白城市地方海事局政务公开指南1

吉林省白城市地方海事局政务公开指南 （一） 一、机构简介 吉林省白城市地方海事局是根据全省实施水路运输和水上安全 监督管理体制改革(吉编办20058 号文件)的精神，撤消与交通规费 征收管理部门合署办公的港监船检机构，并将原港监船检机构及业 务与运输管理部门内设的航运管理机构及业务合并，2005 年 6 月 20 日经白城市机构编制委员会办公室(白编办字 200538 号文件) 批准， 成立副处级建制的事业单位，隶属于白城市交通局。局机关内设综 合办公室、安全监督科、航运管理科。管辖水域为流经白城市境内 的嫩江、洮儿河、5 个（向海水库、月亮湖水库、团结水库、五间 房水库、哈尔淖渔场）有船水库湖泊，2 个渡口、1 个港口及码头。 二、主要职责 依据法律法规授权及白城市交通局委托，负责所辖水域内水上 安全监督、船舶检验、防止船舶污染、水路运输管理和港口行政管 理工作。 1、贯彻和实施水上交通安全、船舶检验、水路运输的方针、 政策、法规和技术规范、标准；制订全市水路运输发展规划和计划 并组织实施；负责全市地方海事统计工作和信息引导工作。 2、负责辖区水上通航秩序管理。组织开展水上安全检查；调 查水上交通事故；核准与通航安全有关的岸线使用、水上水下施工 作业；负责禁航区、交通管制区等水域的划定；负责辖区船舶签证 管理和渡口的安全监督管理。 3、负责辖区船员管理工作。具体负责辖区船员的适任资格、 培训、专业知识更新及管理工作；负责各类船舶船员服务簿的发放 及管理工作；负责辖区各类船舶船员专业与特殊培训管理工作。 4、负责船舶登记管理、船舶载运危险货物的安全监督管理和 船舶污染水域的防治监督管理工作。 5、负责船舶适航和船舶技术管理工作。负责全市船舶营运检 验工作；协助省局做好船舶建造检验、审图、船用产品监督检验管 理和焊工考试发证工作。 6、负责全市水路运输企业开业、歇业、停业管理，维护水路 运输市场秩序，审核发放水路运输许可证和船舶营运证工作。 7、组织、协调、参与港口、航道、航运发展的重大经济活动。 协调港口、航运物流产业的宏观管理指导，协调物流产业、运输平 台功能研究和相关信息平台的规划建设。编制港口总体规划，对港 口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理。 8、指导全市地方海事系统行政执法队伍建设、精神文明建设 和行风建设。 9、承办市交通局、省地方海事局交办的其他工作。 三、科室工作职责 （一）安全监督科 安全监督 1、贯彻和执行国家有关水上交通安全、航行保障方面的法律、 法规和规范，实施船舶监督管理。 2、管理、指导辖区各海事处船舶法定配备的安全操作手册及 文书的审核签发工作。 3、负责本局法定权限内的违反船舶、船员管理秩序的水上交 通违法案件的调查处理；指导县(市)海事处的该类水上交通违法案 件的调查处理工作。 4、负责辖区船员管理工作。具体负责辖区船员的适任资格、 培训、专业知识更新及管理工作；负责各类船舶船员服务簿的发放 及管理工作；负责辖区各类船舶船员专业与特殊培训管理工作。 5、负责本局辖区船舶所有人、经营人实施有关法律、法规、 规章建立安全管理体系的指导与管理工作。 6、管理辖区内船舶安全检查工作，指导各海事处船舶安全检 查工作。 7、管理、指导各海事处对渡口、渡船安全管理监督、检查工 作。 8、负责本局各类船舶监督管理、船员管理报表的汇总、整理 和统计上报工作。 9、承办局领导交办的其他工作 船舶检验 1、贯彻执行船舶检验工作的有关政策、法规、技术规范和标 准，按省地方海事局有关船检分工权限负责全市船舶营运检验工作 和签发船舶检验证书。 2、协助省局开展船舶建造检验工作， 3、协助省局开展船舶焊工的考试工作，监督焊工的持证情况。 4、协助省局开展开工条件验证，监督船厂报检程序遵守情况。 5、按标准计收检验费，稽核收费情况。 6、负责本船籍港所有船舶技术档案的建立，负责船检法规、 规范、往来文件、验船设备、专用表格等建档与使用管理。 7、参与有关海损事故的调查和技术鉴定。 （二）航运管理科 1、负责贯彻执行国家关于水路运输管理的方针、政策、法规。 2、负责对全市行政区域内跨县（市）水路运输企业开业、歇 业、停业管理，审核、发放运输（服务）许可证和船舶营运证，并 对其经营活动实施监督检查，对其经营行为进行年度核查和奖惩。 3、负责对全市范围内水路运输情况进行调查研究，定期发布 水运情况分析报告，督促汇总上报运输统计报表。 4、及时收集和发布水运技术、经济信息，为水路运输（服务） 企业和各种运输船舶提供咨询服务，组织培训水路运输管理专业人 员。 5、负责维护全市水路运输市场秩序，协调各水运企业之间、 运输船舶和港埠企业之间的平衡衔接，调节纠纷；督促提高运输、 服务质量，查处重大客货运输事故。 6、指导基层运输管理费的征收和使用。 7、按管理权限组织实施本辖区内水路运输及港口的行政处罚 工作。 8、负责完成上级部署的防汛、抢险、救灾物资运输、战备军 运工作，并指导下级工作。 9、承办局领导交办的其他工作。 （三）综合办公室 1、贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规及规章，组织 制订相关行政管理办法和工作规则，并组织实施。 2、协助局领导处理日常行政事务。局领导不在机关时，遇有 重大、突发事宜，会同职能部门提出处理意见，并向局领导报告。 3、负责协调局机关科室、业务指导单位相关行政工作关系。 掌握全局工作动态及重大事件的发生、发展情况，负责局政务信息 的收集、处理反馈和归口管理工作。 4、围绕局中心工作，组织开展调查研究，为领导研究、解决 问题提供决策依据和建议意见。 5、负责对上级交办、领导批示、行政会议决议事项和计划安 排工作的督查督办工作。 6、负责局行政公文处理。组织起草全局性的工作计划、总结、 报告等重要文件、材料；负责局大事记的记载、汇编工作。 7、负责局机关的组织人事、劳动工资、职称评聘、机构编制、 教育培训、老干部管理工作。 8、负责局会议的计划安排和管理工作。承办全局性和重要会 议的会务工作，负责安排局党政联席会议、局长办公会议、局务会 议及局领导主持召开的专题会议，并作好会议记录和纪要整理工作。 9、负责全局档案管理工作。统一管理全局的文书、科技、专 业档案，并提供利用。对业务指导单位的档案分类、整理(立卷)、 归档进行指导和检查。 10、负责局保密管理工作、信访工作和接待工作的归口管理。 11、负责局办公设备和日常办公用品的统一购置、调配和管理； 负责局行政印鉴和介绍信函的使用管理。 12、负责局信息系统运行管理和办公自动化软件开发、推广应 用、网络维护和相关设备的采购工作。 13、负责单位内部安全保卫、后勤行政管理。负责局机关车辆 使用、维修、保养和管理工作。 14、负责全市地方海事系统法制工作。负责行政执法统计、执 法证件管理、服装统计发放和执法人员岗位培训管理工作。 15、承办局领导交办的其他工作。 四、海事执法人员守则 1 、政治坚定，热爱祖国海事事业。做到服务人民，奉献社会， 保障水上交通安全，保护水域环境，维护国家权益。 2 、忠诚法律，树立海事法制观念。做到依法行政，不枉不纵， 执法行为合法、公正、合理、适当，法律法规有效实施。 3 、恪尽职守，维护海事管理秩序。做到管理严格，服务周到， 正确果断处理险情，竭诚保护船舶、人命财产安全。 4 、行为规范，体现海事执法文明。做到示证执法，风纪严整， 执法文书填写严谨，言谈举止文明礼貌。 5 、接受监督，实行海事政务公开。做到方便群众，讲求效率， 向社会提供真实可信的承诺，尊重船舶船员的合法权利。 6