交通安全管理规定

关 于 印 发 胜 利 油 田 交 通 安 全 管 理 规 定 （ 试 行 ） 的 通 知 管理局、分公司各单位： 为 了 加 强 油 田 交 通 安 全 管 理 ，维护交通秩序，预防和减少交通 事故，保障人身和财产安全，确保油田安全生产。根据中华人 民共和国安全生产法、 中华人民共和国道路交通安全法等相 关法律法规、标准和中石化集团公司机动车辆交通安全管理规 定，结合油田实际本规定（试行），望各单位认真贯彻执行，并 提出修改意见。 附件：胜利油田交通安全管理规定（试行） 二 八 年 九 月 二 十 八 日 2 胜利油田交通安全管理规定 第一章 总则 第一条 为了贯彻落实国家和上级部门有关交通安全法律法规及规 章制度，加强交通安全监督管理，维护交通秩序，预防和减少交通事故， 保障人身和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、 中华人民共 和国道路交通安全法等相关法律法规、标准和制度，结合油田实际，制 定本规定。 第二条 油田各单位和所有职工应本着“以人为本，关注安全，关爱 生命，构建和谐社会与家庭”的原则，严格遵守 道路交通安全法等相关 法律法规和本规定，并有 义务制止或劝阻交通安全违法违规行为。 第三条 各单位应根据本规定的要求，结合本单位的交通安全实际， 制定具体规定和细则。 第四条 本规定适用于胜利油田各单位，机关各部门。 第二章 组织机构及职责 第五条 二、三 级有车单位，应在安全部门设置交通安全管理岗，交 通安全管理人员的配备必须符合以下规定： 1、二级单位：200 台车以上的二级单位安全部门，应配备 1 名及以 上专职交通安全管理人员；200 台车以下的二级单位，应根据本单位的情 况配备 1 名专职或兼职交通安全管理人员； 2、三级单位：三级单位安全部门应根据单位实际情况，配备 1 名及 3 以上专职或兼职交通安全管理人员。 第六条 30 台车以上的基层车辆单位（包括专业运输车队、特车队、 小车队、综 合车队等）应配备专职安全副队长，30 台车以下车队配备专职 安全管理人员。 第七条 二级安全部门交通安全管理职责 1、贯彻国家有关机动车辆交通安全管理的法律、法规、标准及中石 化集团公司和油田有关机动车辆交通安全管理的各项规章制度； 2、制定、修改、完善本 单位交通安全管理的有关规定，并贯彻落实； 3、负责组织开展交通安全检查，查处违章指挥、违章操作、违反劳动 纪律行为； 4、组织或会同有关部门开展各项交通安全活动，配合有关部门开展 交通安全管理人员、车管干部和驾驶员的交通安全培训，负责对驾、乘人 员（包括职工私人机动车辆驾驶人）的日常交通安全教育工作； 5、负责本单位所属车辆、机动车驾驶员的牌、证和企内准驾证的管 理工作，组织协调本单位机动车辆和驾驶员驾驶证、准驾证的定期检审； 6、负责本单位机动车及驾驶员的保险和事故理赔工作，建立健全保 险和事故理赔台账； 7、参与本单位机动车驾驶员的技能考核工作，对机动车驾驶员的评 聘提出建议； 8、建立健全机动车辆交通安全的各项档案资料。 9、协助公安机关交通管理部门对本单位所属车辆发生的道路交通事 故进行调查、 处理，依据事故处理“四不放过 ”原则，分析事故原因，提出 4 对事故责任人的处理意见，制定并督促落实整改措施，对事故进行统计 和上报。 10、计划、安排、 检查、考核和总结交通安全工作，表彰奖励交通安 全先进集体和个人，选树先进典型，推广先进经验。 第八条 三级车辆单位安全管理部门交通安全管理职责 1、贯彻执行国家和上级主管部门有关交通安全管理的方针、政策、 法律、法规 、规章制度和文件、会 议精神，以及本单位有关交通安全管理 的各项规章制度； 2、负责本单位交通安全管理工作，落实各项交通安全规章制度，对 下属单位的交通安全工作进行考核，制订本单位交通安全管理工作计划， 并组织实施； 3、负责制定、修改、完善本单位交通安全管理有关规定，并贯彻落实； 4、组织参加本单位的交通安全和车辆安全技术状况检查，查处违章 指挥、 违章操作、违反 劳动纪律行为，落 实隐 患整改措施； 5、组织或会同有关部门开展各项安全活动，配合有关部门开展交通 安全培训， 负责对本单位驾、乘人员（包括职工私人机动车辆驾驶人）的 日常交通安全教育工作； 6、建立健全交通安全管理各项资料，配合上级安全管理部门做好所 属车辆和驾驶员牌证管理工作，组织或参与机动车及驾驶员检审工作； 7、参加本单位机动车驾驶员的技术考核和评聘工作，对机动车驾驶 员的评聘提出建议； 5 8、协助公安机关交通管理部门和上级安全部门对本单位发生的道路 交通事故进行调查、处理，依据事故处理“四不放 过”原则，分析事故原因， 提出对事故责任人的处理意见，制定并督促落实整改措施，对事故进行 统计和上报。 9、负责做好本单位机动车及驾驶员的保险和事故理赔工作。 10、计划 安排、 检查、考核和总结交通安全工作，表彰奖励交通安全 先进集体和个人，组织开展交通安全管理经验和驾驶员安全行车经验的 推广交流。 第九条 基层车辆单位交通安全管理职责 1、贯彻执行国家和上级主管部门有关交通安全管理的方针、政策、 法律、法规 、规章制度和文件、会 议精神，以及本单位有关交通安全管理 的各项规章制度； 2、制定、修改、完善本 单位安全管理规章制度、操作规程和应急管理 措施，并组织实施； 3、落实上级安全教育培训计划，制定本单位驾、乘人员（包括职工私 人机动车辆驾驶人）的日常交通安全教育培训计划，并组织实施； 4、落实“十八法”、 “三交一封、一定 ”等各项车辆日常运行安全监控管 理规定和措施，根据不同季节、天气、道路和生产任务制定具体安全预防 措施，并组织实施； 5、组织开展各项安全活动和安全检查，及时整改安全隐患，查处安 全违章行为，建立健全各种安全管理资料台账； 6、负责本单位机动车和驾驶员驾驶证、准驾证的检审工作，组织开 6 展驾驶员技术竞赛； 7、协助配合公安机关交通管理部门和上级安全部门对本单位发生的 道路交通事故进行调查、处理，落实事故处理“ 四不放过”原则，制定、落 实整改措施，协助上级安全部门做好车辆保险和事故理赔工作； 8、计划、安排、 检查、总结和考核安全生产工作，表 扬激励先进班组 和个人，树 立安全行车先进典型，推广安全行车先进经验。 第十条 其他基层单位交通安全管理职责 1、贯彻执行国家和上级主管部门有关交通安全管理的方针、政策、 法律、法规、 规章制度和文件、会议精神，以及本单位有关交通安全管理 的各项规章制度； 2、结合本单位实际，制定相关交通安全管理制度，组织开展交通安 全宣传教育及相关活动； 第三章 教育培训 第十一条 机动车辆驾驶员、交通安全管理人员和车辆管理人员的交 通安全教育培训，应根据集团公司和油田安全教育培训管理规定及本 规定的要求，制订教育培训计划，将其纳入本单位的总体安全教育培训 计划之中，并组织实施。 第十二条 各级生产经营单位的负责人、主管安全领导和安全管理人 员的安全资格培训和再培训，应有交通安全管理内容。 第十三条 各级交通安全管理人员和基层车辆单位的队长、主管安全 副队长、安全员， 应经过 上岗资格培训，取得上岗资格证后方可上岗。并 参照其他行业的相关规定和要求，进行再培训。 7 第十四条 从事汽车起重作业、厂内机动车驾驶、危险化学品运输的 驾驶员和押运员，应按照相关专业法律法规及标准的规定要求进行相应 的岗位从业资格培训教育，取得相应从业资格证书后方可上岗，并按照 相关规定进行审验。 第十五条 新培训取证、转换工种、厂际调动和外雇驾驶员，应按照 相关规定进行三级安全教育和考试，取得油田内部准驾证后，方可上岗。 三级安全教育至少应包括以下内容： 1、道路交通安全及相关专业法律、法规和标准； 2、中石化集团公司、油田和本单位交通安全及相关专业的规章制 度； 3、机动车辆机械安全技术常识和安全行车技术知识； 4、道路交通风险危害识别分析和风险削减控制措施； 5、本单位安全生产状况、性质、特点介 绍； 6、典型事故案例及教训，事故应急处理知识。 第十六条 二、三级有车单位应结合季节、节日安全行车特点和社会 交通安全形势，换季前对在岗驾驶员进行换季交通安全教育培训，法定 节日前进行节日交通安全教育。教育培训时间不少于 2 学时，教育培训 内容至少应包括： 1、油田和本单位的交通安全情况、社会交通安全形势、事故案例等； 2、不同季节气候特点对安全行车的影响，风险危害和预防措施； 3、道路交通安全法律、法规和标准； 8 4、车辆机械安全技术知识； 5、从事危险化学品运输、起重作业和特种专用工程车（以下简称特 种车）作业的驾驶员还应进行相关专业法律、法规、标准和施工作业流程、 安全操作、设备维护知识的培训教育。 第十七条 基层车辆单位的安全活动，每月不少于 3 次，每次不少于 1 小时，活动内容至少应包括： 1、学习有关交通安全及相关专业法律、法规和标准； 2、传达学习上级有关安全生产文件、会议精神、安全通报、安全技 术规程、安全管理制度和安全行车技术知识； 3、检查安全规章制度执行情况，查找并组织消除事故隐患； 4、结合近期生产任务和道路交通安全特点，部署安排安全工作，提 出安全要求。 5、组织观看道路交通事故录像，讨论分析事故案例，总结和吸取事 故教训； 6、开展道路交通风险危害分析和防范技能训练，以及事故应急处置 演练； 7、开展安全行车经验教训交流活动和驾驶技能练兵，组织交通安 全法律、法规、制度和安全行车技术知识考试，以及安全知识竞赛、技术 练兵和比武等活动； 8、开展安全文化和其它安全活动。 第十八条 基层车辆单位的班组安全活动由各单位自行规定。 第十九条 基层车辆单位每日早上出车前，应对天气、道路、任务、驾 9 驶员队伍安全状态和本单位安全生产情况进行分析，识别风险危害因素， 提出安全要求和警示。 第二十条 发生事故时应按照事故处理“四不放过” 原则，对事故责任 者和相关员工进行安全教育，吸取事故教训，落实防范措施，防止类似事 故发生。 第二十一条 各二级单位每年应至少开展一次交通安全经验教训交 流活动， 组织驾驶员讲述自己的安全行车经验体会，回顾评析自身经历 或耳闻目睹的事故教训和险情，相互学习借鉴，共同促进提高。 第二十二条 二级单位每年（基层车辆单位每半年）至少应对在岗驾 驶员进行一次交通安全相关法律、法规、制度和安全行车技术知识的考 试，其内容至少应包括： 1、交通安全及相关专业的法律法规和标准； 2、中石化集团公司、油田和本单位有关交通安全的规章制度； 3、安全行车风险因素和各种道路、环境条件下的安全行车技术知 识和安全行车注意事项； 4、机动车辆安全技术知识； 5、事故案例分析。 第二十三条 各单位应将私人机动车车主、驾驶人和全员交通安全宣 传教育纳入本单位的安全教育培训范围中，并对其进行宣传教育。 第二十四条 油田所有基层单位、班组应将交通安全宣传教育作为班 组安全活动的一项重要内容，对其在职干部职工进行经常性的交通安全 宣传教育。 10 第四章 驾驶员管理 第二十五条 所有驾驶油田企内机动车辆的驾驶员必须持有与所驾 车型相符、有效的中华人民共和国机动车驾驶证 和油田颁发的胜利油 田企内机动车辆准驾证（以下简称准驾证），方可驾驶油田企内机动车辆。 第二十六条 准驾证申请条件 1、申请人必须是持有合法有效中华人民共和国机动车驾驶证的油 田专职驾驶员、外雇 驾驶员和因工作需要、经二级安全环保委员会研究 批准的副科级以下干部和职工。 2、非专职驾驶人员， 须具备 3 年或 5 万安全公里以上驾驶经历，一 般只允许申领普通小型车辆准驾车型。 3、凡是驾驶重型、 牵引、危险货物和特种车辆的驾驶员，以及大、中 型客车驾驶员，必 须具备 5 年以上或 15 万公里以上的安全驾驶经历，并 了解所驾车辆的机械性能以及装载的特种设备的性能、施工工艺流程。 从事危险货物运输、起重作 业等法律法规有特殊规定要求的驾驶员，必 须具有合法有效的操作资格证。 4、申请人应能自觉遵守交通安全法律法规和油田及本单位的交通安 全管理制度，安全意识强，技 术操作熟练，身体条件符合 GB18463机动 车驾驶员身体条件及其测评要求，具有良好的安全业绩、职业道德和安 全自律能力，三年内无酒后驾驶车辆记录。 5、近三年内发生过负主要及以上责任重大交通伤亡事故的驾驶员， 不能申请大、中型客车和危险化学品车辆准驾车型。 6、新培训取证、改 换工种的驾驶员只能申请普通小型或大型车辆。 11 第二十七条 准驾证核发 1、现在岗驾驶员应提交胜利油田企内机动车准驾证申请表（见附 表 1），经各级主管部门审查、二级主管领导审批后，由二级安全部门填 写胜利油田企内机动车准驾证申领统计表（见附表二），报油田安全环 保处审核，二级安全部门签发。 2、新培训取证、改 换工种和非专职驾驶员，除执行上述在岗驾驶员 的规定外，须经交通安全综合状况（以下简称科目四）考评和交通安全理 论知识（以下简称科目一）、场地驾驶技能（以下简称科目二）及道路驾驶 技能（以下简称科目三）考试合格。 3、“科目一” 考试， 100 分为满分，90 分为合格。其内容包括： a)公安部 91 号令机动车驾驶证申领和使用规定“科目一”规定的内 容； b)集 团 公司、油田和本单位交通安全及相关 规章制度； c)道路交通风险危害识别分析及预防措施； d)典型事故案例分析。 4、“科目二” 和“ 科目三”考试，参照公安部 91 号令机动车驾驶证申领 和使用规定中“考试内容及合格标准” 执行。 5、“科目四”规定的驾驶员交通安全综合状况考评，按照胜利油田企 内机动车驾驶员交通安全综合状况考评表（见附表三）执行。 6、“科目一、二、三”考试不合格的，准许补考一次。补考不合格的， 应进行培训学习，15 日后再次补考，仍不合格的，取消当年准驾证申领 资格。 12 7、“科目四”考评不合格者，应取消其准驾证申领资格，不得补考评。 第二十八条 准驾证复审 1、准驾证有效期为六年,每两年复审一次。 2、准驾证审验时， 应进行“科目一”考试。 3、“科目一” 考试不合格的，准许补考 1 次；补考不合格的，应暂扣其 准驾证，交二 级安全部门保管，并责令其培训学习，在规定时间补考。 4、对因事故和身体情况不宜驾驶车辆的，应注销其准驾证。 第二十九条 准驾证变更与换发 1、驾驶员因工作需要改变准驾车型，属于下列情况之一的，准驾证 不需要做变更登记： a)由大型车辆、中型客车改驾为小型车辆的； b)由大型客车、牵引车、危险货物车和大型特种 车等改驾为大型货车 的; 2、驾驶员因工作需要改变准驾车型，属于下列情况之一的，变更前 应由基层车辆单位对其进行变更评审，并在准驾证变更记录栏签注。 a)由小型车改驾为大型车辆的; b)由大型车改驾为中型客车、大型客车、牵引 车、危险货物车和特种 专用车辆的; c)由其它所有车型改驾为大、中型客车的； d)由 牵 引车、危险货物车和特种专用车辆等 车型相互改驾的。 3、大、中型客车和危险货物车驾驶员发生重大及以上责任事故的， 应改换车型， 变更准驾车型。变更前基层车辆单位应对其进行变更评审。 13 4、二级之间相互调动的在岗驾驶员，原二级单位应将该驾驶员档案 转到新单位，由新单位按照在岗驾驶员准驾证申领程序办理。 5、准驾证有效期满后应及时换发，换发时应进行“ 科目一”考试。 第三十条 准驾证注销 有下列情况之一的，由二级单位安全部门将准驾证收回注销： a)退休、辞职 、解聘或者调离驾驶岗位的驾驶员； b)调 离油田的驾驶员和非专职驾驶员； c)因工作变动或其他原因不需要驾驶油田车辆的非专职驾驶员； d) 身体条件不符合 GB18463机动车驾驶员身体条件及其测评要求 的驾驶员和非专职驾驶员； e)违反“安全生产禁令”被解除劳动合同的驾驶员 ； f)发 生主要及以上责任重大交通伤亡事故的驾驶员； g)解聘辞退的外雇驾驶员。 第三十一条 准驾证使用和管理 1、准驾证是驾驶油田企内机动车辆的资格证件，未取得准驾证的 人员一律不得驾驶油田企内机动车辆。 2、驾驶油田企内车辆时，必须携带驾驶证和准驾证，以备检查，二 者缺一视为无证驾驶。 3、驾驶员有交通违法违规行为时，本单位管理人员根据情节可以 暂扣其准驾证。 4、单位应根据实际工作需要，可降低驾驶员准驾证的准驾车型，控 制驾驶员准驾车型范围。 5、准驾证的申领、复 审和换证考试和考评，由油田安全环保处监督， 14 二级单位劳资和安全部门组织实施。 第三十二条 外雇驾驶员聘用与管理 1、外雇驾驶员聘用前应对其驾驶证的合法有效性和准驾车型进行查 验。 2、详细询问了解聘用前的安全行车业绩，按照新培训取证驾驶员程 序申领准驾证。 3、外雇驾驶员“ 科目四”考评，应按照胜利油田企内机动车驾驶员 交通安全综合状况考评表的要求进行。 4、签订聘用合同时， 应明确单位和外雇驾驶员相互之间的安全责任， 并交纳不少于 3000 元的安全风险抵押金。 5、上岗前应按照规定进行三级安全教育。 第三十三条 机动车驾驶证应按照相关法律法规的规定要求进行审 验，未按规 定验验或审验不合格的，不得驾驶油田企内机动车辆。 第三十四条 机动车驾驶证审验，由二级单位安全部门根据当地公安 机关车辆管理部门的要求和本单位的实际自行组织。 第五章 机动车辆管理 第三十五条 机动车辆应经当地公安机关车辆管理部门登记注册后， 方可上路行驶；尚未登记注册的机动车辆在临时上道路行驶时，应申领临 时号牌，按 规定行驶。 第三十六条 新车登记注册，须经二级安全部门登记并加盖单位行政 公章后，方可到公安机关车辆管理部门办理车辆注册登记。注册登记后， 应返回二级安全部门建档备案。 第三十七条 在用机动车辆改变车身颜色、更换发动机或车身、车架 15 的，须经二级单位设备管理部门批准、安全部门登记并加盖单位行政公 章后，方可到公安机关车辆管理部门办理变更登记。变更登记后，应返回 二级安全部门建档备案。 第三十八条 在用机动车辆转入、转出、变更车主或车辆使用性质的， 须经二级单位安全部门登记并加盖单位行政公章后，方可到公安机关车 辆管理部门办理变更登记。变更登记后，应返回二级安全部门建档备案。 第三十九条 机动车辆报废或处置时，资产、设备等相关部门事先应 征询安全部门意见。办理注销或转移登记时，须经二级安全部门登记并 加盖单位行政公章后，方可到公安机关车辆管理部门办理转移登记。严 禁车辆报废、 处置不办理注销或转移登记。 第四十条 因油田内部改革、单位变动涉及车辆单位名称变更或车辆 转移单位时， 应事先会同油田安全环保处并邀请公安机关车辆管理部门 商讨车辆相关变更事宜，避免变更、转移困难。 第四十一条 油田企内机动车辆禁止不配备驾驶员向外租赁或将机 动车辆借予他人驾驶。 第四十二条 机动车辆运行应符合机动车运行安全技术条件 （GB7258）规 定的要求，严禁带病上路行驶。 第四十三条 机动车辆应按照设备管理部门的规定要求，进行维护保 养，并每月至少进行 4 次归场检验。 第四十四条 机动车辆应按照相关法律法规规定进行检验，未按规定 检验、 检验 不合格或达到报废条件的车辆，不准继续行驶。 第四十五条 机动车辆检验由二级安全部门根据当地公安机关车辆 16 管理部门的要求和本单位的实际自行组织。 第四十六条 7 座（含）以上乘用汽车、工程车辆和危险化学品运输车 辆应安装 GPS 车载监控终端，其它车型应积 极推广应用。 第六章 监控管理 第四十七条 散车集中运行管理 1、各单位应坚持车辆集中管理的原则，把分散在下属单位及部门的 机动车辆进行集中，按照基层车辆单位的要求规范管理。 2、根据具体情况可建立或指定集中停车区域，设立停车泊位，对号 入位停车。集中停车区要设专人负责，执行“ 三交一定”管理（即：驾驶员 应将准驾证、行 车证和钥匙上交基层车辆单位统一保管，将车辆停放在 指定车位）， 严禁乱停乱放。 第四十八条 车辆日常运行管理 1、基层车辆单位每日应对驾驶员、车辆、任务和天气、道路情况进行 风险危害分析，提出风险削减控制措施，合理安排车辆，填写胜利油田 车辆运行登记表（见附表四）。 2、完成任务的车辆应按时归队，严格执行“三交一定 ”管理。值班干 部应做好查验，将 “三交一定 ”情况填写在胜利油田车辆安全运行登记表 中。 3、因特殊情况不能按时归队的，应执行车辆“ 晚归汇报”制度，由用 车单位领导或用车人及时向基层车辆单位值班干部汇报车辆所在位置、 何种原因和何时归队，并做好登记。 17 4、基层车辆单位或车辆集中停车区值班室应设立“三交一定” 专用柜， 由基层车辆单位值班干部或车场管理人员负责管理。 第四十九条 长途车（单程 200km）监控管理 1、长途车行程范围原则上为单程 200km，各单位可根据实际情况从 严规定行程。 2、执行长途任务时，基层车辆单位应会同生产部门按照 Q/SH1020 1138基层车辆单位安全管理措施“十八法”和“五定”一体（定车、定人、 定货、定点、定时）的安全运行要求，合理选 派车辆和驾驶员，填写胜利 油田长途车审批表（见附表五）， 报请二级主管领导审批，安全部门登记 备案。 3、节日期间、特殊 时期和冰、雪、雾等恶劣天气，以及大中客车和 3 台车以上执行同一任务的长途车辆，须经二级主要领导审批。 4、领导审批后，基层车辆单位应对车辆和驾驶员进行 “三交一验”， 即：交待任务、交待路 线、交待安全行车注意事项、检验车辆和行车证件。 5、大型车辆当天往返 700km 或小型车辆当天往返 1000km 的长途任 务应安排主副 2 名驾驶员共同执行任务。 6、执行长途车辆返回后，驾驶员应立即向基层车辆单位领导汇报行 车安全情况和车辆技术状况。 第五十条 “十八法” 监 控运行管理 基层车辆单位应严格落实 Q/SH1020 1138 规定的各项条款，指导监 控车辆安全运行。 第五十一条 恶劣天气与特殊任务管理 18 1、雨、雪、雾、 风暴、沙尘暴等恶劣天气应严格控制车辆外出。确需 出车执行任务时，应进行风险危害因素识别分析，提出预防控制措施，对 车辆和驾驶员进行优选和安全教育，并严格控制车速。 2、执行急、难、险、重任务时，应进行风险危害识别分析， 优选车辆 和驾驶员，出车前对驾驶员进行安全提示。 3、三台车以上执行同一任务时应编队行驶，并明确一名安全负责人。 4、长期驻外值班任务，应严格执行 Q/SH1020 1138 标准 4.4“分类管 理法” 的规定要求。 第五十二条 节日和特殊时期管理 1、节日前应根据节日期间的生产任务，科学合理安排生产和值班车 辆，尽量压缩生产和值班用车。对节日值班驾驶员的思想情绪和家庭情 况应进行详尽了解和分析，并对其进行节前安全教育，提出节日安全行 车要求。 2、节日生产和值班车辆应严格执行“三交一定” 规定。节日停用车辆 应严格按照“ 三交一封 ”（即： 驾驶员将准驾证 、行车证和车辆钥匙上交车 辆基层单位统一封存，将车辆停放在指定车位）的规定要求进行封停，并 做好统计，及时上报安全环保处。 3、国家、政府有特别要求的重大活动期间，应根据要求制定相应措 施，对驾驶员进行安全教育，对运行车辆进行严格监控管理。 第五十三条 大型客、货运输管理 1、装卸、运输大型超限货物或三台以上大型车辆执行同一运输任务 19 时，应事先勘察现场，了解掌握道路情况， 识别分析风险危害因素，制定 装卸、运输安全措施，对驾驶员进行安全教育，明确现场指挥管理人员， 编队行驶，并跟车上路督导。 2、使用汽车吊车、抓管机、叉 车等机械设备装卸大型货物时，应遵守 相应设备的安全操作规程， 严禁违章指挥、违章操作。 3、大型货物装车时， 应根据货物的尺寸、形状、重心位置和要求放置， 重心应低，货物应稳。 4、大型货物装车后， 须用垫木、 铁丝或自紧钢丝缆绳等捆绑固定；运 输钻井套管、钻杆、油管的车辆，前 挡板应加固， 车厢底板应垫铺长条方 木或胶皮等，防止滑动。 5、运输超高、超长、超宽和路面、桥涵承载限制的大型货物，应由车 辆单位到公安、交通部门办理超限运输手续，否则不能启运。 6、 运输超大货物时，应在货物超限的末端悬挂明显的标志（白天悬 挂红旗，夜晚悬挂红灯），以引起其他车辆和行人的注意。 7、运输途中，驾驶员要集中精力，注意 观察道路上方的电力线、电话 线、管线和道路两旁树木是否影响通行，并中速行驶，途中应经常停车检 查， 不得紧急制动和急打方向。 第五十四条 特种车辆使用与管理 1、各单位应根据不同特种车辆的安全运行技术要求，制定完善安全 操作规程，建立健全车辆和车载设备的安全技术档案。 2、组织车辆安全检查时，应对车载设备的安全附件、仪表、承压和受 力部件以及各种控制阀门或装置等进行检查，及时排查、消除安全隐患， 20 严禁车辆、设备带病施工作业。 3、法律法规和标准对设备或附件、器具等有检验要求的，必须按照 相关规定要求进行定期检验。 4、特种车辆的设备操作人员应熟知设备的性能、安全技术要求和施 工作业工艺流程。法律、法 规、 规定和标准对 操作人员有培训取证要求的， 应按照相关规定要求进行培训取证，并持证上岗。 5、施工作业前， 设备操作人员应对设备的关键安全部位进行检查， 严格按照安全操作规程进行施工作业，严禁违章操作。 6、施工作业过程中若发现设备出现异常现象时，应及时通知相关人 员，并立即采取相应的应急措施。 第五十五条 道路危险货物车辆和装卸运输应严格执行国家、集团公 司和油田相关规定， 严禁使用违规车辆和违规装载、运输。 第五十六条 汽车起重机与起重作业应严格执行国家、集团公司和油 田相关规定，未经检验或检验不合格的汽车起重机不得继续使用，未经 培训取证或复审不合格的人员不得从事起重作业，并严格遵守“十不吊” 规定。 第五十七条 厂内机动车辆和农机车辆的安全管理及操作运行应严 格执行国家、集团公司和油田相关规定及设备安全操作规程。车辆未按 规定登记注册和检验不得使用，人员未按规定培训取证不得操作，严禁 违章操作和车辆带病运行。 第五十八条 机动车辆服务商管理 1、各单位应严格按照胜利油田承包商安全管理规定及其实施细则 21 和本规定的要求，加强对机动车辆服务商的监督管理和评审，督促机动 车辆服务商加强车辆和驾驶员的安全监控管理，努力削减控制交通安全 不安全因素，确保安全生产。 2、机动车辆服务商应严格遵守道路交通安全法和本规定的相关要 求，并按照胜利油田承包商安全管理规定及其实施细则和本规定的要 求，建立健全交通安全管理制度体系，加强车辆和驾驶员的安全监控管 理，按照规定要求办理胜利油田承包商安全施工资格证。 3、外部施工队伍临时或短期（三个月以内）租用车辆，租用前应参照 对机动车辆服务商的安全要求，对车辆出租方的相关安全情况进行详细 了解和查验。禁止租用和使用不符合法律法规要求的车辆和驾驶人，最 大限度的控制风险因素，杜 绝事故发生。 a)出租方应具有合法有效的经营资质、健全有效的安全管理制度和 良好的安全业绩； b)租用的车辆应具有合法有效的行车证件和良好的安全技术状况， 并投保交通强制保险、不低于 5 万元保险额的车上乘员险和不低于 20 万 元保险额的第三者责任险； c) 驾驶员应具有合法有效的资格证件和 10 万公里以上的安全行车 经验。 4、用车单位应与出租车辆的所有人签订安全协议，明确双方安全责 任，并将租用车辆纳入本单位的日常安全管理，遵守油田的交通安全管 理规定，严禁酒后开车、疲 劳开车、 强超抢会等 严重交通违法行为。 第五十九条 车场（车库）标准化管理 22 1、车场与停车。 a)车场应根据车队、班组的设置和车型大小、车场平面尺寸等情况规 划停车区和车辆通道，用白色实线施划出停车位和车辆通道，并在每个 停车位的相同位置喷印车辆牌照号码； b)停 车 位应按车队、班组或车型依次排列、尺寸相 对统一，整齐规范； c)无法固定车辆的停车位，可不喷印车辆牌照号码； d)车辆停放时应前不出线、车身摆正、对号入位、横向 间隔均等，严 禁乱停乱放，堵塞车辆通道； e)易燃易爆危险货物运输车辆的停车场应采取隔离措施，并设置符 合规定要求的防雷装置、消防设施及应急通道。 2、车场标志 a)车辆进出场门口应设置符合规定要求的“ 车辆限速标志”和“ 安全警 告标志”； b)车场内应设置相应的安全标志和安全文化、理念宣 传标牌。标志尺 寸、图案符合标准要求， 标牌内容醒目、文化理念性强、规格统一、摆放 整齐； c) 根据车场大小应在车场每条停车线两端或中间应设置“横向停车 看齐” 标志，其标杆高度为 1.5 米，并有稳固 统一规格的标杆底座。 3、车辆应依次排队进出车场，时速不得超过 5 公里，不得穿插抢行。 4、车场与车库环境卫生 a)车场（车库）内应无油污、无垃圾、无废物、无杂草； 23 b)车场和车库内不准堆放易燃、易爆物品或影响安全的其它物品； c)严禁罐车在车场或排水沟内排放罐内存留液体； 5、车场和车库内应按照规定要求配备消防器材。 第七章 乘员安全管理 第六十条 乘员乘坐机动车辆时应自觉遵守道路交通安全法等相 关法律法规和集团公司及油田的相关规定，按规定系好安全带，不得将 身体任何部分伸出车外。 第六十一条 带 车 人 应 为 义 务 安 全 员 ，负 有 监 督 驾 驶 员 安 全 驾 驶 、纠 正 驾 驶 员 违 章 行 为 、协 助 驾 驶 员 处 理 行 车 中 紧 急 事 态 、约 束 随 车 其 他 乘 员 配 合 驾 驶 员 安 全 驾 驶 的 义 务 。 第六十二条 乘员应听从指 挥，按照“ 先下后上”的原则，依次排队乘 车。 车辆未停稳前不准上下车，不得跳车。在机动车道上不得从机动车辆 左侧上下车，不得下 车后匆忙横穿公路。中途上车时，不准强行拦车、扒 车和搭车。 第六十三条 乘员不得携带易燃易爆等危险物品上车；不得向车外抛 洒物品。 第六十四条 所有乘员都有协助驾驶员观察了望的义务，不得妨碍或 干预驾驶员的正常驾驶，不得 强迫或诱导驾驶员违法驾驶。 第六十五条 货运机动车和吊车、罐车、酸化压裂车等特种工程专用 车辆，除驾驶室外，一律不准坐人。 第六十六条 搭乘出租车或长途外出时，应乘坐有营运资质的正规专 业公司的出租车或线路车，不 应搭乘黑出租、货运车、摩托车。 24 第八章 交通安全检查 第六十七条 各单位应将交通安全检查考核作为本单位检查考核的 一项重要内容，同时计划、同 时安排、同 时组织实施。 第六十八条 各单位应充分利用 GPS 车辆安全监控系统，加强车辆 运行安全监控， 规范驾驶员的安全行车行为。 第六十九条 对基层车辆单位检查考核，二级单位应每季一次、三级 单位应每月一次。检查考核应按照基层车辆单位安全检查表（见附表六） 进行，对查出的问题须逐项及时落实整改。 第七十条基层车辆单位安全检查表满分为 100 分。考核标准为：90 分以上为优， 8980 分为良， 7970 为及格，70 分以下为不合格。 第七十一条 二级单位每月应至少组织两次夜查，检查基层车辆单位 “三交一定” 制度的执行情况和干部 值班情况，通 报检查结果，督促“三交 一定” 制度的落实；。 第七十二条 基层车辆单位每月（班组每周）应按照 GB7258 的规定 要求，对所属车辆至少进行一次全面认真地检查，对查出的隐患和问题 进行认真整改，并做好检查和整改记录。 第七十三条 基层车辆单位应结合生产任务的安排，开展跟车路查活 动，了解驾驶员遵章守纪和安全行驶情况。 第七十四条 基层车辆单位应督促驾驶员做好出车前、行车中、收车 后的巡回安全检查。 1、出车前巡回检查：检查车辆转向、制动、灯光、喇叭、仪表等安全 设施及附件是否齐全、达到安全技术要求，有无影响安全行车的隐患。 25 2、行车中应根据行驶里程，选择适当地点，做好中途停车“ 四查”： a)查润滑、冷却系统机油、冷却液有无漏缺； b)查轮胎气压是否符合要求。 c)查各机件有无松、旷、漏、缺； d)查货物装载，捆绑是否牢固可靠，防受损、防丢失。 3、收车后，驾驶员应配合归厂检查人员做好车辆归厂检查： a)检查制动系、 转向系、轮胎气压、灯光信号、雨刮设施是否良好； b)检查钢板弹簧、后车轴、轮胎、传动轴、万向节、车厢及翼板等是否 紧固； c)检查油、水、电、气是否达到四通四不漏； d)检查全车外表、驾驶室内及发动机外部是否整 洁、完好。 第九章 规章制度和资料档案 第七十五条 二级单位应根据中石化集团公司和油田有关安全生产 规章制度和本规定的要求，结合本单位的实际情况，建立完善并执行以 下制度： 1、制定本单位交通安全管理规定； 2、交通安全承包及管理考核办法； 3、交通安全管理人员、基层车辆单位管理人员、车辆调度、车辆修理 工和检验员安全职责； 4、车辆调派（出车路单）管理规定； 5、机动车辆维修安全管理规定； 26 6、基层车管干部值班制度； 7、交通安全检查和考核办法； 8、交通安全教育培训管理和考核办法等。 第七十六条 三级有车单位应根据油田和二级单位的交通安全管理 规章制度的要求，结合本单位实际情况，制定具体实施意见。 第七十七条 基层车辆单位应根据油田和二、三单位的交通安全管理 规章制度的要求，结合本单位实际情况，制定具体实施意见和下列规定： 1、各岗位安全职责和机动车辆（特种车辆）安全操作规程； 2、不同季节、特殊 时期和特殊任务的安全行车事故预防措施； 3、安全活动的具体要求等。 第七十八条 二级安全部门应建立以下档案资料，并应符合相关规定 要求。 1、车辆（包括厂内机动车、农机车辆和汽车起重机）基本信息台账； 2、驾驶员（包括厂内机动车和农机车辆驾驶员）基本信息、安全业绩 和准驾证管理台账； 3、基层车辆单位基本情况台账； 4、交通事故登记与处理台账； 5、机动车辆保险登记台账； 6、长途车审批、教育登记记录； 7、交通安全检查、考核和隐患、 问题整改记录； 8、交通安全培训教育记录； 9、机动车（厂内机动车、农机车辆、汽 车起重机）和驾驶员（特殊工种 27 作业人员）检（复）审记录； 10、有关交通安全工作的计划、安排、 总结和文件、会议资料。 第七十九条 三级有车单位安全部门应建立以下档案资料，并应符合 相关规定要求。 1、车辆（包括厂内机动车、农机车辆和汽车起重机）基本信息台账； 2、驾驶员（包括厂内机动车和农机车辆驾驶员）基本信息、安全业绩 和准驾证管理台账； 3、基层车辆单位基本情况台账； 4、机动车（厂内机动车、农机车辆、汽 车起重机）和驾驶员（特殊工种 作业人员）检（复）审记录； 5、交通事故登记与处理台账； 6、机动车辆保险登记台账； 7、交通安全检查、考核和隐患、 问题整改记录； 8、交通安全培训教育和应急演练记录； 9、有关交通安全工作的计划、安排、 总结和文件、会议资料。 第八十条 基层车辆单位建立以下档案资料，并应符合相关规定要求。 1、HSE 活动记录 ； a)车辆（包括厂内机动车、农机车辆和汽车起重机）基本情况登记表； b)驾驶员（包括厂内机动车、农机车辆驾驶员 和特殊工种作业人员） 基本情况登记表； c)安全（包括车辆安全技术状况）检查和隐患、问题整改记录； 28 d）安全教育培训记录； e)事故登记记录 2、“十八法” 动态分析运行台账； 3、车辆安全运行登记记录； 4、长途车“三交一验”记录； 5、安全工作检查考核公告； 6、车辆归场检验记录； 7、应急演练记录； 8、安全工作的计划、安排、 总结和文件、会议资料。 第八十一条 二级单位安全部门应按照胜利油田交通安全基础信息 数据上报表（见附表七）的要求编制报表，分别于每年 6 月 25 日和 12 月 25 日前报油田安全环保处。 第十章 事故管理 第八十二条 交通事故等级划分按照公安部道路交通事故等级划分 标准执行，具体如下： 1、交通事故分为：轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。 2、轻微事故（下列之一） a)一次造成轻伤 1 至 2 人； b)财产损失：机动车事故不足 1000 元，非机动车事故不足 200 元。 3、一般事故（下列之一） a)一次造成重伤 1 至 2 人； 29 b)轻伤 3 人以上； c)财产损失 1000 至 30000 元。 4、重大事故（下列之一） a)一次造成死亡 1 至 2 人； b)重 伤 3 至 10 人； c)财产损失 30000 至 60000 元。 5、特大事故（下列之一） a)一次造成死亡 3 人以上； b)重 伤 11 人以上； c)死亡 1 人，同 时重伤 8 人以上； d)死亡 2 人，同时重伤 5 人以上； e)财产损失 60000 元以上。 第八十三条 交通事故报告、调查、处理和统计上报，应按照胜利油 田安全生产事故管理规定严格执行。 第八十四条 交通报告事故应当包括下列内容： 1、事故发生的时间、地点、 车辆及驾驶员情况； 2、发生事故的简要经过和事故现场情况； 3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和车辆、财物损失情况； 4、已经采取的事故处理措施； 5、书面报告还应包括事故现场草图和现场照片。 第八十五条 各单位职工私人机动车辆发生的重、特大交通伤亡事故 和职工遭遇的重、特大交通伤亡事故，单位接到事故报告后也应立即上 30 报油田安全环保处，但只对事故统计，不对事故考核。 第八十六条 交通事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人 对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 第八十七条 交通事故调查组应履行的职责 1、协助、配合当地公安机关交通管理部门对事故进行调查、处理； 2、勘察、了解事故现场，并 对事故现场进行拍照和草绘现场图； 3、询问、了解事故 发生前和发生时的经过； 4、查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。 5、初步了解分析事故责任； 6、根据交警部门确定的事故责任，提出事故处理意见、防范措施和 建议。 7、写出事故调查报告。 第十一章 违章与事故责任追究 第八十八条 对事故责任人的处理 1、驾驶员发生特大交通事故负全部或主要责任的，给予解除劳动 合同；负同等责任的，给予解除劳动合同或留用察看处分，并赔偿事故直 接经济损失的 58（原则上不超过 12000 元）；负次要责任的，给予留 用察看或记大过处分，并赔偿事故直接经济损失的 35（原则上不超 过 8000 元）。 2、驾驶员发生重大交通事故负全部或主要责任的，给予留用察看、 记大过、 记过处 分，并赔偿事故直接经济损失的 1520% （原则上不超过 31 10000 元）；负同等责任的，给予记大过、记过处分，并赔偿事故直接经济 损失的 1015（原则上不超过 8000 元）；负次要责任的，给予记过、警 告处分，并赔偿事故直接经济损失的 510（原则上不超过 5000 元）。 3、驾驶员发生一般交通事故负全部或主要责任的，给予记过、警告 处分，并赔偿 事故直接经济损失的 20%30%（原则上不超过 5000 元）； 负同等责任的， 给予警告处分或通报批评，并赔偿事故直接经济损失的 15% 20%（原则上不超 过 3000 元）；负次要责任的，给予通报批评，并赔 偿事故直接经济损失的 10%15%（原则上不超过 2000 元）。 4、驾驶员发生轻微交通事故负全部或主要责任的，给予通报批评， 并赔偿事故直接经济损失的 30%40%；负同等责任的，赔偿事故直接经 济损失的 20%30；负次要责任的，赔偿事故直接 经济损失的 10% 20。 5、外雇驾驶员发生一般以上交通事故负有全部或主要责任的，应 给予解除劳动合同，并赔偿事故直接经济损失的 3040% ；负同等、次要 责任的，应赔偿 事故直接经济损失的 2030% 。 6、造成事故的责任者及其他有关人员故意破坏、伪造现场的；发生 责任交通事故逃逸的；品质恶劣，有意制造事故或伤及他人的；不服从事 故现场勘察人员勘察、无理取闹的；不听劝阻或明知故犯及屡教不改违章 肇事的，酒后驾车肇事的、无证驾驶机动车的；将车交给无准驾证人驾车 的等，均应 分清情节加重惩处，直至建议司法部门追究刑事责任。 7、酒后开车、无 证开车，将 车交给无驾驶证人驾驶造成驾驶者本人 伤亡的，除按相关规定对责任人进行处理外，不予办理工伤，所造成的经 32 济损失由责任人自负。 8、对于负有管理和教育责任的领导干部，可视情节给予撤职、降级、 记大过， 记过 、警告或通报批评等处理，并扣发一定的绩效工资。 领导干部因违章指挥或玩忽职守造成事故的，应按上述条款加倍 处罚。 9、未配备驾驶员将油田企内机动车辆向外租赁或将机动车辆借予 他人驾驶的，一旦发现或查出，对该二级单位在油田通报批评，处 20000 元罚款，给 予当事人记过、警告或通报批评处理，并扣三个月的效益工资； 造成事故的，按照事故处理规定加重处理。 10、职工私人机动车原则上不得用于公务，发生交通事故责任自负， 所造成的经济损失由车主和事故责任人自行解决。构成犯罪的由司法部 门处理。 第八十九条 对肇事单位的处罚按照相关规定执行。 第九十条 对驾驶员的 违法违规行为除按下列 规定处理外，还应按 照 Q/SH1020 1138 的规定进行积分考评。罚款可从 绩效考核中扣除。 1、酒后开车、无 证开车或违反安全生产禁令其它条款的，按照安全 生产禁令处理； 2、将车交给无准驾证人驾驶或使用企内机动车教练他人学习驾驶 的，应给予 责任人留用察看处理；驾车人是油田员 工的，应给予相同的处 理； 3、副科级（含）以上领导干部驾驶车辆按照油田安全生产问责任制 执行。 33 4、从事危险化学品运输的驾驶员、押运员和装卸人员无相应的危 险化学品从业资格证，应给予记过和 500 元的处理； 5、过度疲劳开车的，一次应给予 500 元的处罚； 6、违反下列规定之一的，应给予 200 元经济处罚。 a)疲劳开车的； b)驾驶员私自将企内机动车交给其他有准驾证人驾驶的; d)长 途任 务未执行长途车审批和“三交一验”规定的； e) 开私车、自由 车的； f)工程作业车辆违 章载人行驶或作业的； g)驾驶有安全隐患机动车上路行驶的； h)有 严 重影响安全行车心身因素驾驶车辆的。 i) 超员 超载或客货混装的; j)驾驶 室或车厢内载有易燃易爆危险化学品的； k)从事危险化学品运输的驾驶员、押运员和装卸人 员未按规定要求 穿戴劳动防护用品的； l)危险 化学品运输车辆搭乘其他无关人员的。 m)进入 车底修车不打掩木的； n) 违 反吊装作业“十不吊” 的。 7、违反下列规定之一的，应给予 100 元经济处罚。 a)未执行 “三交一封、一定”或乱停乱放车辆的； b)穿着如高跟鞋、拖鞋等影响安全行车的衣物 驾驶车辆的； c)驾驶室内装载或悬挂影响安全驾驶的物品、饰物； 34 d)危 险 化学品罐车顶部放置易产生摩擦或碰撞火花金属物品的； e)驾驶车辆时拨打手机的； f)在公路上洒、倒 污水、油品及其它污物的； 8、违反下列规定之一的，应给予 50 元的经济处罚。 a)驾驶员不按规定晚归汇报的; b)驾驶员不按规定