南郊区 三分三明确一台帐实施人才工程 2

“331”工作法保障 10 项人才工程全面实施 去年以来，南郊区全面贯彻落实大同市南郊区中长期 人才发展规划纲要（20102020 年），结合实际，实行“331” 工作法，全力保障 10 项人才工程的组织实施。 “3”指“三分”，即分解任务、分步实施、分工 协作。人才办 将 10 项人才工程分别分解到组织部、劳保局、经商信局、农 委、民政局、科技局、卫生局、教育局和安监局；各单位结合 工作实际将人才工程量化为本年度、中期和长期三个阶段工 作任务，并协调相关单位、安排下属单位分步实施、协作完 成。 “3”指“三明确”，即明确责任主体、明确具体 责任人、明 确完成时限。承担人才工程的单位发挥责任主体作用，对照 分解到的工作任务，结合区委、区政府中心工作，明确具体 责任人和完成时限，组织实施人才工程。2014 年，共计提出 27 项工作任务，指定 18 名责任人，各项任务全部完成。 “1”指“一本台账”。各责任主体单位建立人才工程台 账， 责成专人详实记录，专项报告工作情况，年底将台账报人才 办备案。 “331”工作法的运行，有力地推动了各项人才工程的实 施。1、党政人才素质提升工程。一是加强学习培训，提高党 政人才文化水平。组织参加了全市县级干部春秋两季主体班、 中青年干部培训班学习培训；举办了学习讨论落实活动培训 班，科级干部培训班，农村党组织书记、村委会主任、大学生 村干部培训班，各乡镇举办了“领头雁” 培训班并延伸到两委 主干，累计培训各级干部 2180 多人次；900 多名干部在线学 习“ 山西干部在线学院 ”内容。二是加强 培养管理，发挥农村 “第一书记 ”作用。制定了 大同市南郊区 农村“第一书记”5811 培养工程实施方案，实施项目化管理与培养。省、市、区选 派的 6 名“第一书记 ”以任职村发展为己任，从各村 实际出发， 积极探索适合各村发展的路子，工作成效显著，王家园村“第 一书记”、省档案局主任科员王曦莹同志的先进事迹多次被 大同日报宣传报道。三是加强实践锻炼，提升年轻干部综 合能力。制定了年轻干部、新提拔干部到全区中心工作实践 锻炼工作制度，实行“一线工作法” ，先后抽 调 400 多名年轻 干部，深入到综改试验、新区建设、信访维稳、城建拆迁等急 难险重一线，参与城建拆迁、信访维稳、设施农业建设、重大 项目建设、干部下乡包村促增收等重点工作，52 名干部被提 拔重用。2、高技能人才培育工程。加强领导优化工作环境。 一是牵头单位区劳动和社会保障局召开了党委专题会议，明 确了人才使用、管理和培训工作。同时，完善了各科室、各站 所的工作职责和工作任务，形成统分结合、上下联动、协调 高效、整体推进的人才工作运行机制。二是发挥群众宣传优 势，大力营造良好的人才工作氛围，确保高技能人才培育工 3 程的推进实施。三是深入基层开展人才工作调研，及时发现、 汇总、解决问题，总结经验，推进工作。加强培育优化工作环 境。一是创造条件、利用机会，加强与高技能人才的交流，达 到了共同提高的目的。二是开展技能培训，培养储备各类技 能人才。全区创业培训 60 人，城镇失业人员再就业培训 40 人，农村劳动力技能培训 200 人，新成长劳动力培训 30 人， 参加职业技能鉴定 50 人。三是按类别建立并及时完善高技 能人才信息库，推动了高技能人才信息化建设，为区委、区 政府提供了第一手资料，共收录 102 名高技能人才信息。3、 企业经营管理人才培育工程。一是注重对企业经营管理人 才培育工程的领导。牵头单位区经商信局成立了企业经营管 理人才培育工程工作领导小组，明确党总支“一把手” 抓“第 一资源”责 任，建立了各 总支（支部）听取人才工作专项报告 制度，健全完善了人才工作目标责任制，提高各级领导班子 综合考核指标体系中人才发展专项考核的权重；提出了大 同市南郊区人才兴企计划，并召开了由部分区营企业负责 人、规模以上工业企业负责人、民营企业负责人参加的征求 意见座谈会，广泛征求了意见建议。二是注重对企业经营管 理人才的储备培养。经商信局在调查摸底基础上，加快企业 经营管理人才库建设，制定了入库标准，对不同领域、不同 层次、不同专业的企业经营管理人才分类建档，建立健全了 需求信息互动机制，为人才快速合理流动提供了捷径；参加 了省、市经贸系统组织的专题培训，培训企业经营管理人才 3 名。配合单位区发展改革局将 2014 年确定为重点工程建设 年，通过召开人才工作座谈会、举办业务知识培训班、开展 岗位练兵活动等方式，引导企业经营管理人才立足工作岗位 做贡献，在基层工作中锻炼成长，积极为企业储备培养人才。 三是注重优化企业经营发展环境。以科学发展观和科学用人 观为指导，把企业经营管理人才队伍建设纳入全区人才工作 和经济社会发展的总体要求，着力优化政策环境，完善政策 措施，构建服务体系，依托现有的人才市场资源，积极发展 完善企业经营管理人才市场。通过实行目标管理、健全规范 管理、严格工作考核等办法，形成了不拘一格选拔人才、鼓 励人才脱颖而出、有利于干事创业的人才发展机制。区领导 带头，组织经商信局、统计局、科技局等单位，开展中小企业 调研、培训和服务活动，全年调研 40 多家企业，组织专家、 技术人员开展服务活动 5 次，受训人员达 120 人次。4、农村 实用人才培育工程。一是加强队伍建设。建起了 10 个涵盖 农业、畜牧、农机等领域的基层农技推广站点和 2 个培训基 地，聘请省农科院蔬菜专家、省级乡土人才和乡镇农村实用 人才 25 人从事农业技术服务工作，培养优秀技术人才。二 是加强环境建设。建立健全了农村实用人才库和档案资料。 举办了测土配方施肥技术培训班，对田间试验示范、农田土 壤配方制定及配方卡制作、土样采集及化验、万亩示范区建 5 设等进行了培训，培训农村实用人才、示范户 50 余人次。结 合农时组织开展培训，推广农业新技术，期间组织农村实用 人才编写培训资料、手册、书籍 5 类 3000 余册。三是注重发 挥作用。引进了玉米单粒播种，大田玉米机械耕、种、收一体 化，设施农业草莓、甜瓜、西瓜种植，大同地区一年两茬种植 等新技术，推广了 10 个新品种。依托农业、农民专业合作社， 实地应用了试验示范电解水、地膜覆盖种植、设施葡萄、智 能连栋大棚种植蝴蝶兰、木瓜等技术。组织农村实用人才深 入到田间地头，通过发放科普资料、解答农民疑难问题、查 苗情墒情虫情病情、制定技术方案、发布病虫害预测预报、 指导防治病虫害等多种方式开展技术指导，服务农民群众。 5、社会工作人才培育工程。一是建立社会工作人才培养机 制，加大社会工作人才培养力度。通过多种形式、多种渠道 开展对社会工作者进行专题培训，大力提高现有社会工作从 业人员的职业能力和专业素质。按照山西省民政厅培训安排， 有组织、有计划地选派有关人员参加学习培训，为民政事业 全面发展提供了强有力的人才保障。二是建立社会工作人才 评价机制，提高社会工作人才评价质量。认真贯彻落实人事 部、民政部联合发布的社会工作师职业水平考试实施办法， 宣传动员组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会 工作师职业水平考试，积极探索，逐步建立健全社会工作者 职业水平评价制度体系。目前，2 名民政助理员获得了社会 工作师证书。三是建立社会工作人才使用机制，拓宽社会工 作人才就业范围。根据人事部发布的事业单位岗位设置管 理试行办法及其实施办法的有关要求，按照分类指导、分 级管理、科学合理、精简效能的原则，在社会福利、社会救助、 社区建设等领域的事业单位中，开展了社会工作岗位开发与 设置调研，为进一步拓宽社会工作人才的就业范围提供了依 据。四是建立社会工作人才激励机制，激发社会工作人才创 造活力。规范社会工作者的薪酬和保险待遇，探索建立“资格 与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩”的待遇制度；对于在民办社会 服务机构从业的社会工作人员，探索建立政府购买服务的财 政支持体制和合理的薪酬指导标准。6、355 人才工程。一是 发挥科技计划作用。把支持培养创新型科技人才作为重点方 向，明确了人才培养目标，鼓励和支持科技领军人才申报承 担省、市重大科研和重大工程建设任务；建立完善科技创新 人才信息库，加强对创新型科技人才的动态管理；建立健全 创新型科技人才联系制度。加强与科技创新人才的经常性联 系，了解他们的思想状况、工作情况和发展需求，做好服务。 二是发挥技能培训作用。邀请市高寒作物研究所和市植保站 的农技专家开展了春季科技培训活动，讲授了品种选择、育 苗栽植、施肥用药、深耕整地起垄、病虫害防治、标准化田间 管理等 6 个方面的知识；邀请市消化病医院、皮肤病医院、糖 尿病医院、烧伤骨科和平医院和大同大学的专家开展了以 7 “科学生活 创新圆梦 ”为主题的第十四届科技活动周活动，现 场参加咨询活动的医疗卫生、农业种植、畜牧养殖等科技人 员达 20 多人，培训农民 120 余人，现场接受咨询 350 人次， 接受诊疗服务的人数达 110 人次。三是发挥科技特派员作用。 针对今春的严重旱情，积极发挥科技的职能作用，组织科技 特派员深入农村一线进行调查研究，进行农业管理，为农民 群众实实在在解决了科学抗旱、生产自救的技术难题。四是 发挥舆论宣传作用。在科技下乡中展示了科技创新人才取得 的优秀成果和先进事迹，宣传了创新人才、创新团队对经济 社会发展做出的重要贡献，弘扬了他们的创业创新精神，树 立了领军人才和科技团队品牌，营造出全社会关心支持创新 人才队伍建设的良好环境。7、千名青年人才工程。加大培养 引进力度。一是积极协调山西省高新技术企业认定管理办公 室，联系中介评审机构，对创新型企业的有关人员进行专题 培训。二是组织 9 名市级专家、技术人员深入到 7 个乡镇 12 个农村，开展“送科技 ”下乡活动 12 次， 举办培训活动 6 次， 培训科技骨干人员 300 人次，印发各类技术资料 5100 多份。 三是通过设置奖学金、提供实习（实践）基地、人才定向培养 等方式，提前与人才输出重点院校进行对接，增进优秀青年 人才对南郊的了解，今年引进储备青年人才 10 名。加大资金 支持力度。在科技领军人才的选拔、培养、引进和科技创新 团队建设方面加大工作力度，增加青年人才发展计划经费， 建立青年人才培养资助的长效机制，确保青年人才队伍建设 稳步推进。加大扶持企业力度。一是区领导带头，组织经商 信局、统计局、科技局等单位，开展中小企业调研、培训和服 务活动，全年调研 40 多家企业，组织专家、技术人员开展服 务活动 5 次，受训人员达 120 人次。二是指导山西利达环保 科技有限公司与天津南开大学、青岛科技大学建立产学研合 作关系，聘请化工专业研究生 5 人、本科生 9 人，建起了企 业技术创新开发中心，申请获得国家实用新型专利 8 项，培 育了一批创新人才。8、名医工程。创新方式加强培养。一是 提高培训质量，扩大培训规模，提高医卫人才综合素质。邀 请了大同市疾病控制中心和大同市六医院专家，对全区基层 医疗卫生机构重性精神疾病管理人员进行业务培训和技能 指导，提高了业务水平和综合素质。二是认真做好全科医生 转岗工作。一方面，积极与省卫计委协调沟通，增加了全科 医生转岗名额；另一方面，组织基层医疗卫生机构具有执业 （助理）医师资格人员进行转岗培训，全年临床类转岗 10 人， 中医类转岗 3 人，壮大了医卫人才队伍。三是组织开展区级 名中医评选活动。按照评选程序，严格把牢关口，在全区范 围内评选出 3 名遵纪守法，医德高尚，理论功底扎实，临床 诊疗经验丰富，服务质量优良，在诊治常见病、多发病和某 些疑难病、危急重症方面具有独特诊疗技术专长的名中医， 并制定计划，从基层医疗机构中筛选综合素质高、热爱中医 9 事业的中医从业人员，师从这 3 名名中医，大力弘扬祖国医 学，认真学习中医理论和临床知识，更好地服务全区广大群 众。通过培养，全区目前医卫系统专业技术人才达 349 人， 其中具有副高级职称的 18 人。结合实际发挥作用。一是开展 帮扶义诊活动。以区人民医院、各乡（镇）卫生院、民营医院 等医疗机构为主体，成立了中级以上职称的医护人员为组长、 百名医护志愿者参与的服务团队，开展了为期 9 个月的“城 乡卫生手拉手、健康服务下基层”活动，解决了服务基层群众 “最后一公里” 问题，通 过“零距离”义诊 服务，提升了医卫人 才服务质量和水平，树立了卫生系统良好形象。二是举办健 康大讲堂。根据本地的疾病特点和各医院的特色，组织专家 走进乡镇农村，讲（传）授预防、治疗高血压、糖尿病等健康 知识，帮助广大患者掌握适用的健康生活常识和专科防病知 识，提高健康意识，培养正确的就医理念。三是结合人才服 务基层“351 工程” ，启 动了“人才支医”计划。区人民医院安排 妇科、B 超学和医务管理人员各 1 人，派驻到乡镇卫生院开 展临床教学和专业技术培训，帮助基层单位健全完善医疗服 务规章和操作规范，提高了服务能力。9、名师工程。一是组 织推选市级名师。结合“百校兴教” 工作，突出教育大 计、教师 为本，注重年轻化、专业化，严格按照评选条件和程序，层层 推介选拔，在全区范围内推选出 36 名市级名师和骨干教师， 壮大了名师队伍。二是组织评选德育标兵。举办了以“立德树 人” 为 主要内容的 “正 师风、树师表、铸师 魂”德育标兵演讲比 赛，从 74 名优胜者中，评选出 10 名德育标兵，营造出弘扬 师德、引领师风、崇尚先进的浓厚氛围。三是组织骨干教师 支教。结合人才服务基层“351 工程” ，启 动“人才支教”计划， 安排 83 名骨干教师到其他县区开展为期 1