城乡建设形象年实施意见

关 于 城 乡 建 设 形 象 年 的 实 施 意 见 （ 2011 年 3 月 11 日 ） 2011 年是县委、县政府确定的“城乡建设形象年” 。 为紧紧抓住“城乡建设形象年”的重大机遇，加快城镇 化进程，增强城镇功能，提升管理水平，凸显城镇形象， 推动全镇经济社会超常规跨越式发展，经镇党委、政府 研究，特制定如下实施意见： 一、指导思想 以城镇化为导向，以宜居建设为主线，围绕“规划 主导形象，建设打造形象，管理提升形象” ，重点实施 “项目大推进、管理大提升”两大行动，以更加扎实的 举措和成效，实现城建提速、管理提升、城乡互动，全 面开创我镇城乡建设和管理的新局面。 二、总体目标 围绕构建“一心五化三配套”的城镇建设总体目标， 通过创造性和卓有成效的工作，着力完善城镇承载功能、 丰富城镇内涵、提升城镇形象，加快推进基础设施建设， 提升集镇管理水平，促进社会文明，场镇主干道、环城 路、立面景观、公园、场镇绿化及村居建设展现新亮点， 城镇形象品质、人居环境迈上新台阶。 三、重点任务 - 2 - （一）实施“项目大推进”行动。以“一心五化三 配套”为抓手，大力推进实施一批建设、改造工程，加 快打造城乡建设新形象。 “一心”：即政府办公楼建设。加快推进政府办公 楼建设，确保年内完成主体工程。配套开发商住花园小 区，打造全镇首例商业性开发亮点。 “五化”：即“主干道油化、环城路硬化、立面改 造美化、重要节点绿化、市容环境净化” 。 主干道油化。缓解干道拥堵，打造畅通城镇， 年内实施原地税所经岗亭至龙坝路口段、岗亭至电信局 段主干道升级改造工程，配套改造老街下水道，着力解 决场镇路面破损、沉降和排水不畅的“老大难”问题。 环城路硬化。按街道规划设计标准，年内实施 火白路经地税所至铁器社环城公路调平、硬化工程，加 快拓展城镇发展空间，全面增强城镇功能。 立面景观美化。按照“统一规划、分步实施” 的原则，加快实施场镇立面景观工程，年内完成新街立 面改造，展现立面景观，提升场镇形象。 重要节点绿化。丰富城镇绿化层次，展现集镇 美化效果，增强节点生态功能，年内实施场镇重要节点 绿化工程。 市容环境净化。加大资金投入，配齐环卫设施， 基础保障有力。推行“门前三包” 、 “路段长”责任制， - 3 - 探索“全民参与、齐抓共管”长效机制，开展环卫精细 管理，打造干净宜人环境。加大市政管理力度，强势规 范市容秩序。 “三配套”：即广场、公园、车站。 广场。实施郭家坨灯光球场建设，确保年内投 入使用。 公园。依靠烈士陵园的山体优势，打造集观光、 健身为一体的城镇公园，拓展城镇居民休闲空间。 车站。加快农村客运站建设进度，确保年内投 入使用。 在启动实施“一心五化三配套”的同时，同步推进 廉租房、生态移民街、小学校门改造、车坝村巴渝新居 康居示范点二期工程、农村危旧房和农房风貌改造工程。 （二）实施“管理大提升”行动。以推行“门前三 包” 、 “路段长”责任制为突破口，研究建立城镇管理的 长效机制，提升城镇管理水平 1、建立长效管理机制。实行条块结合、以块为主， 重心下移、责权利相统一的城镇综合管理目标责任制。 探索“一级政府、两级管理、三级网络”的城镇管理体 制，实现城镇管理的精细化、长效化。 2、加大市容环境整治。全面落实“门前三包”和 “路段长”责任制，确保沿街店面门前干净整洁；整顿 - 4 - 城区广告，及时清理垃圾广告；坚决拆除乱搭乱建，严 厉查处乱堆乱放、从重处罚乱扔乱倒、彻底清除占道经 营；加强建筑余土清运车辆污染城区道路的查处力度； 提高市民的卫生意识，大力营造“人人讲卫生、个个重 文明”的浓厚氛围。 3、强化城镇交通管理。实施城镇交通“畅通工程” ； 整顿交通秩序，疏导交通拥堵，对主干道沿线乱停乱靠 车辆进行综合整治和规范管理，严厉打击各类影响交通 秩序和安全的违法行为。 四、目标要求 火炉正呈现全面发展的势头，可以承载更大的发展。 城乡建设工作“使命崇高而伟大，任务繁重而艰巨，责 任重大而艰险” 。总结近几年来我镇城乡建设与管理的 经验，汲取市内市外城镇发展的先进理念，结合火炉的 实际，要真正实现预期目标，把火炉打造成“东北经济 片区城镇建设的窗口形象” ，就必须树立一种精神、牢 记两种责任、强化三种理念。 （一）树立一种精神 就是要求我们所有从事城镇建设和管理的同志，对 自己从事的工作，要有“不求最好、但求更好”的一种 尽心尽责的精神，增强热爱火炉、奉献事业的主人翁意 识。 （二）牢记两种责任 - 5 - 牢记并自觉承担起对人民负责、对历史负责的重任。 坚持把握“四个原则”：一是大道理要管住小道理；二 是局部利益必须服从全局利益，部门利益必须服从全镇 利益，眼前利益必须服从长远利益；三是不给历史留下 遗憾；四是不要让后人戳我们的脊梁骨。 （三）强化三种理念 必须牢固树立“三种理念”：一是牢固树立“民以 城为家，城以民为本”的理念；二是牢固树立“规划就 是财富、环境聚集财富、细节决定成败”的理念；三是 牢固树立“有章法可依、有章法必依、遵章法必严、违 章法必究”的理念。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立“城乡建设形象年”领 导小组，下设办公室于镇建管办，全面负责“形象年” 各项任务的推进落实。建立领导小组联席会议制度，定 期研究“形象年”推进中存在的问题。细化分解“形象 年”各项任务，把工作责任落实到具体的责任领导、责 任单位、责任人。镇辖各单位、广大居民要积极参与、 密切配合，形成工作合力。 （二）整治建设环境。开展城乡建设环境专项整治， 大力整治违法占地、违章建设、随意阻工、强买强卖、 强揽工程、聚众闹事、偷盗财物等违法违规行为。公安 派出所、司法所、法庭、综治办等政法部门要积极为城 - 6 - 乡建设保驾护航，依法严厉打击各种违法行为，净化城 乡建设环境。要加大对领导干部及机关工作人员干预、 插手工程建设、直接参与或变相支持阻碍城乡建设等违 规违法行为的查处力度。各执法部门要严格依法办事， 切实治理城乡建设中的突出问题，依法查处各种违规违 法行为。 （三）严格考核奖惩。建立目标责任制，将“形象 年”各项任务列入年度综合目标考核。镇党委、政府设 立“形象年”工作先进奖和特别贡献奖，对在建设和管 理中成绩突出的 10 个镇辖单位（7 个先进奖、3 个特别 贡献奖）和 15 名个人予以表彰奖励；对工作推进不力、 不能完成任务的单位和个人予以通报批评，并按管理权 限追究相关负责人的责任。 （四）强化宣传教育。要加强对人民群众的政策