各乡镇、街道办

惠民县创建省级文明县任务分解表 各乡镇、街道办 测评 项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 档案材料 责任人 -1 -1干部学 习教育 -1 干部教育 1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理 论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措 施； 2）深入学习实践科学发展观，引导 党员干部准确掌握科 学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求； 3）干部理想信念、从政道德教育形成制度； 4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等 方面知识与综合素质培训。 材料审核 1）分别说明两年来干部学习与考核制度的文件，理 论学习计 划、有关措施等； 2）分别说明开展学习和宣传教育活动的文件资料； 3）分别说明干部理想信念、从政道德教形成制度内容及管理、 培训情况的文字、 图片资料。 4）分别开展对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理 等方面知识内容与综合素质培训的相关资料、图片等； -1 -1干部学 习教育 -2 学习型党 组织建设 1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推 进要求，制定切实 可行的具体实施意 见； 2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习 型政党的要求，推进党员干部学习 教育的科学化、制度 化、规 范化； 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集 体学习、个人学习 、岗位培训、主题教育、学习考核等要 求； 4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学 习 型党组织建设的长效机制。 5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化； 材料审核 听取汇报 1）为加强建设学习型党组织所制定的规划、计划、保障措施、 文件等相关资料 2）党委中心组坚持理论学习，为干部教育学 习的科学化、制 度化、规 范化所采取的保障措施等相关资料，开展活 动有特 色和有成效。 3）开展的创建学习型党组织活动文件，落实集体学习、个人 学习、 岗 位培训、主题教育、学习考核等文字、图片资料 4）形成的学习型党组织建设的长效机制等资料。 5）制定的党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件， 贯彻 落实的有关会议资料、图片，网 络 教育、文娱宣传的文字、图 像资料等； -1 -1干部学 习教育 -3 创先争优活 动 1）以创建先进基层党组织、争当优 秀共产党员为主要内 容，广泛开展创先争 优活动，精心设计务实管用的活动 载体，分 类提出具体要求； 2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种 形式，吸引广大党员参与，扎 实推 进活动； 3）加强活动的组织领导，结合实际 制定实施意见，构建 党委统一领导、组织 部门和宣传部 门共同负责、相关部 材料审核 听取汇报 创先争优活动开展、宣 传情况的文字、图片资料。 党委书 记 门参与指导的工作机制； -1 -2政务行 为规范 -4 建立科学民 主决策制度 1）坚持科学民主决策，实行重大问题 和重要事件集体决 策制度； 2）实行决策责任制、决策 过错责任追究制； 材料审核 听取汇报 1）说明研究重大问题民主决策的会议纪要、形成的相关决定 等文字资料； 2）说明决策责任制、决策 过错责任追究制建立以及 执行情况 的相关文字资料； -1 -2政务行 为规范 -6 依法行政，加 强监督 3）政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督； 4）政府接受新闻舆论和社会公众监督。 材料审核 3）说明县政府接受人大、政协民主 监督的情况； 4）说明县政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施， 以及对群众反映强烈问题的处理情况。 -2 -4 法制宣 传教育 与法律 援助 -9 法制宣传教 育 1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精 神； 2）加强领导干部、公 务员、青少年、企业经营管理人员、 农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡 村、进 社区、进学校、进企业、进单 位；全民法制宣传教 育的普及率80%； 3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到 严格、 公正、文明执法。 1)3)材料审 核 2）材料 审核、 问 卷 调查 1）乡镇、社区居委会法制宣传教育第五个五年 规划的组织实 施情况（文字及图片资料），制定的有关法制教育的年度 计划、 年终总结等 2）对领导干部、公 务员、青少年、企业经营管理人员、农民进 行法制教育的制度及落实情况的文字、图片资料；在全民普 及法制教育的文件、领导讲话及落 实方面的文字、 图片资料； 3）司法和行政执法人员带头学法守法用法情况的文字及图 片资料等。 -2 -4 法制宣 传教育 与法律 援助 -10 法律援助 与服务 1）设有 12348 法律服务专线或其他法律服务热线； 2）街道、社区居委会设有人民调解委 员会； 3）有机构承担法律援助工作，并有 经费保障。 1）2）材料 审核、 实 地 考察 3）材料审 核 1）法律服务热线的运行情况（至少包括法律服务热线号码及 近两年的年均接线率）的文字、 图片 资料，法律服 务热线电话 向社会公布的资料； 2）人民调解委员会的批文、 组成名 单及工作情况的文字、 图 片资料； 3）承担法律援助工作机构名称、工作人员结构及工作情况， 近两年经费投入资料等。 -2 -5公民权 益维护 -13 未成年人、老 年人、妇 女权 益保护 1）有负责维护未成年人合法权益的部门； 材料审核 说明负责维护未成年人合法权益专职部门的文件、人员编制、 保障措施及开展活动情况文字、 图 片等资料。 -2 -5公民权 益维护 -15 侵犯残疾人 合法权益事 1.5（起/万户） 2（起/万户） 2（起 /万户） 材料审核 分别统计近两年侵犯残疾人合法权益事件的投诉率及其平 均数； 件（遗弃、虐 待、侮辱等） 投诉率 -2 -6基层民 主政治 -16 基层党、群 组 织建设 1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、 新社会组织等基层党、群组织建设 ； 2）整合社区资源，发挥党、 团员的模范 带头作用； 3）加强社区流动党员管理。 1）3）材料 审核 2）问 卷调查 1）出台的加强基层党、群组织建设 的文件、活 动、总结等文 字、图 片 资料； 3）加强社区流动党员管理的文件及措施等文字、 图片资料。 -2 -6基层民 主政治 -17 社区民主建 设与管理 1）制定规划，积极推 进社区居委会民主建 设； 2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率80%； 3）社区居委会、居民代表共同商讨 社区重大事务，形成 社区事务的民主决策、民主管理和民主 监督制度； 4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区 创造条 件积极推行物业管理 1）2）4）材 料审核 3） 材料审核、 问卷调查 1）为推进辖区内村镇、社区居委会民主建 设而制定的规划文 件，推进 措施和典型的材料、 图片； 2）分别统计辖区内依法执行选举制度的村镇、居委会数量、 参与选举的居民比例； 3）辖区内村镇、居民代表共同商讨 社区重大事务，形成民主 决策等的制度、典型实例等的资料、图片。 4）辖区内新建及旧居民小区依法成立物业管理机构的规划、 文件、数量及规章制度等的文字材料 -4 -10 思想道 德建设 -25 社会主义核 心价值体系 的学习宣传 1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以 及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建 设全过程； 2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、 讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、 惩恶扬善的社会风气； 3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念 日、节庆日开展集中性学 习宣传活 动。 材料审核 听取汇报 问卷调查 1）在党员干部中开展社会主义核心价值体系教育活动的规 划、文件、总结等的文字、图片资料。 2）宣传和普及社会主义荣辱观的文字、图片、 资料等； 3）开展集中宣传活动的文件、 资料、图片等。 -4 -10思想道 德建设 -27 形势政策与 国情教育 2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命 史）教育、国防和国家安全教育； 3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。 听取汇报 材料审核 2）说明辖区内开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安 全教育的情况； 3）说明形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设情况的文 字、图 片 资料等。 -4 -10 思想道 德建设 -28 市民教育 2）80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动。 材料审核 实地考察 统计市民学校与乡镇、街道办事处总 数之比， 说明市民学校 开展市民教育的情况； -4 -12 文体活 动与文 体设施 -37 体育设施与 体育活动 1）积极开展全民健身活动； 2）每个街道拥有晨晚练体育活动点 5 个以上，人均体育 场地面积1.08 平方米，公共体育 场地设施状况良好； 3）建立县、街道各 级体育组织并经 常开展活动，每千人 拥有 2 个社会体育指导员。 材料审核 1）分别说明开展全民健身活动情况的文字、图片资料 2）分别说明晨晚练体育活动点 5 个以上的名称及活动情况； 统计体育场所总面积占乡镇、街道总人口的比率 3）分别说明体育组织的名称、数量、体育指导员名单及开展 活动情况的文字、 图片资料。 -4 -13 文体活 动与文 体设施 -38 公共图书馆、 档案馆 2）建有全国文化信息资源共享工程支中心， 乡镇、街道 基层服务点覆盖率 100%； 材料审核 实地考察 分别说明全国文化信息资源共享工程支中心的名称；分别统 计设立的乡镇、街道基 层服务点的数量与全 镇、街道 总数的 比例；基层服务点的建设及利用情况 实地考察:随机抽查文化信息资源共享工程支中心 1 处，街道 基层服务点 1 处。2 处均符合上述 标准为符合 -4 -13 文体活 动与文 体设施 -39 文化馆、社区 文化活动场 所 3）文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导 制度； 4）建成区内有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持 长期向社区居民开放，正常开展活 动。 3）材料审 核 4）实地 考察 3）说明文化馆群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的主要 内容与实施情况； 4）实地考察:辖区内有综合性多功能室内文化活动场所，长期 向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用 现象；正常开 展活动，有活 动记录 。 随机抽查 2 处。2 处均符合上述标 准为符合。 -4 -14 科学普 及 -41 科普设施、科 普队伍 2）80%以上街道、乡镇建有科普活动场所，经常开展活 动。 实地考察 分别说明科普活动场所经常开展活动，有活动记录。 随机抽查街道、 乡镇 科普活动场所各 1 处。 2 处均符合上述 标准为符合。 -4 -15 市民文 明行为 -43 公共场所道 德 1）公共场所不乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、 斗殴等不文明行为； 2）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明 显的 禁烟标识； 实地考察 1）随机从主要广场、主要商 业大街、公园等公共场所中抽查 2 处。 2 处 均符合上述 标准为符合。 2）随机从设有禁烟标志的公共场所中抽查 3 处。3 处均符合 上述标准为符合。 -4 -15 市民文 明行为 -46 人际关系 2)友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。 2）实地考 察 2）在居民区附近的 2 个路口（市中心区域的居民区 1 个、城 郊结合部的居民区 1 个）问路 2 次。2 次均符合上述标准为符 合。 -5 -21 文化产 品和文 化服务 -64 活动阵地建 设 1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向 未成年人开放； 2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为 目的的经营性活动； 3）未成年人校外活动场所运转、维护 和开展公益性活动 的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税 收优惠； 4）依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电 子阅览室，坚持规 范管理， 对未成年人开放。 1）、2）、4） 材料审核、 实地考察 3）材料审 核 1）说明所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费 向未成年人开放情况； 2）说明所属未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢 利为目的的经营性活动情况； 3）说明所属未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性 活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税 收优惠的相关情况； 4）说明依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性 电子阅览室，坚持 规范管理， 对未成年人开放情况。 -6 -23 公共设 施与公 共交通 -73 街巷基础设施 1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水 设施完善； 2）路灯无破损，功能完好； 3）各项基础设施功能完好，确保人身安全。 实地考察 随机抽查辖区内新建城区街巷 1 处、老城区街巷 2 处。 2 处均符合标准为达标。 -6 -24 公共场 所秩序 -76 主要大街和 重点地区面 貌 1）无违章搭建现象，门前责任制落 实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯 人散发小广告现 象； 4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。 实地考察 -7 -27社会治 安 -96 基层综治工 作 1）镇街综治办、公安派出所、司法所等综治基层组织健 全，能充分发挥作用； 2）社区居委会普遍建立治保会、调 委会等群防群治队伍， 并充分发挥作用； 3）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安 重点地区和突出治安问题； 4）无影响较大的群体性事件发生。 1）3）4）材 料审核 2） 实地考察 1）说明辖区内综治办、公安派出所、司法所、基层人民法庭 等基层组织健全及工作情况； 2）说明辖区内社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群 治队伍，并充分发挥 作用情况； 3）说明辖区内扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整 治治安混乱地区和突出治安问题情况。 -8 -33土地资 源管理 -111 耕地、林地保 护 2）基本农田数量不低于上级下达的规划指标； 5）征占用林地定额不超过上级下达的规划指标。 材料审核 2）分别说明辖区内基本农田数量不低于上级下达的规划指 标相关情况； 5）分别说明辖区内征占用林地定额不超过上级下达的规划 指标情况 -8 -33土地资 源管理 -112 土地利用秩 序 2）本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地 总面积的比例5%； 3）本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地 总面积的比例10%。 材料审核 2）分别说明辖区内本年度内违法占用耕地面积占新增建设 用地占用耕地总面积的比例情况； 3）分别说明辖区内本年度内违法占用耕地面积占新增建设 用地占用耕地总面积的比例情况。 -9 -35 城乡基 层创建 工作 -115 创建文明社 区 3）扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促 进 社区和谐。 3）材料审 核、实 地考 察、问 卷 调 查 分别说明辖区内社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动， 有相关资料。 随机抽查市级文明社区、一般社区各 1 处。 2 处均符合上述 标准为符合。 -9 -35 城乡基 层创建 工作 -119 创建工作氛 围 4）