宁波大学科技特派员农村科技创业行动工作总结

科技特派员农村科技创业行动工作总结 2010 年，我校共向宁波市科技特派员领导小组办公室上报科技特派员项目 30 项， 有 20 个科技特派员团队获得立项，科技特派员人数达 141 位，立项团队负责人中，高 级职称占 90%，中级职称占 10%。这些团队主要服务于宁波地区下属各县市区的 5 家 农业产业基地，50 家农村科技企业，4 家农村社区，地域遍及宁海、象山、奉化、余 姚、慈溪、镇海、北仑等地。在过去一年中，我校科技特派员团队紧贴农村科技创业 “六大行动”主要任务，深入农村一线开展技术服务和创新创业，积极探索以市场为 导向、企业为主体和宁波大学为依托的产学研结合长效机制，提升农村建设科技支撑 能力，加快农村经济转型升级，推动农村生产发展和民生改善。 一、学校采取主要措施 1做好科技特派员团队的组建和选派工作 2010 年是宁波市第一次大规模开展科技特派员工作，学校领导十分重视，在申报 团队之前专门召开各学院分管领导座谈会，认真学习宁波市委办公厅、市政府办公厅 关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见和宁波市科技特派员领导 小组办公室关于做好 2010 年法人和团队科技特派员组建申报的通知 。根据科技特 派员实施农业产业基地科技提升行动、农村企业科技服务行动、农村新型业态培育行 动、农村医疗卫生、农村社区建设科技服务行动等“六大行动”主要任务，结合学科 性学院的专业，给各相关学院分配了相应指标要求，确保申报团队的数量，同时学校 安排相关部门和专人对科技特派员工作进行管理。还让科技特派员认识到该项制度有 别以往的“科技下乡” 、 “科技扶贫” ，要与农民结为“利益共同体” ，通过市场手段让 科技特派员和农民群众“风险公担、利益共享” ，实现农民与科技特派员“共赢” 。 2开展科技特派员农村创业培训 组织科技特派员团队负责人参加宁波市 2010 年科技活动周暨“百团千名”科技特 派员农村科技创业行动启动仪式，听取浙江大学农学院院长张国平教授作“新一轮绿 色革命，全球社会与经济可持续发展的引擎”的学术报告。邀请宁波市委副秘书长、 市农办主任戴国华为我校科技特派员做题为学习贯彻五中全会精神，建设幸福美丽 新家园宁波新农村建设回顾与展望的讲座。 组织科技特派员团队负责人参加宁波市科技局在宁波国家高新区创新港组织的科 技特派员培训班，认真学习了科技创新创业经验与方法、科技创新政策、科技计划项 目申报技巧。赴象山考察了宁波大学水产养殖科技服务团队服务点象山东陈乡梭子蟹 育苗养殖基地和宁波海洋与渔业研究院法人科技特派员技术服务点象山新桥镇南美白 对虾养殖基地。 3组织科技特派员申报农村科技项目 2 组织相关科技特派员团队参加国家科技部、农业部、教育部等联合举办的“科技 特派员农村科技创新创业大赛” ，我校生命学院王春琳教授的梭子蟹大棚水泥池单体 筐养技术报名参与了创新创业大赛。该项目是宁波市唯一进入复赛的项目，被评为 优秀项目，被科技部列入国家“十二五”农村领域项目储备库。 组织科技特派员团队积极申报 2010 年度宁波市第二批农村科技创新创业资金项目。 4落实科技特派员农村创业保障 为保障科技特派员的利益，我校对科技特派员团队责任人的考核采取两种形式， 即团队负责人既可以参照人事处以教学、科研的标准参与年终考核，也可以参照党委 组织部以挂职干部的标准参与年终考核，选取哪种形式考核由科技特派员团队负责人 自己决定，从而避免了部分科技特派员团队负责人因长时间在外科技服务影响到教学、 科研考核。 由于市派科技特派员没有相应工作经费，学校主动承担工作费用，从有限地方联 络经费中资助市派科技特派员每月 700 元的生活补助，并按照因公出差交通费定额补 贴标准给予每月报销 4 次往返入驻乡镇的车费。 做好宁波市法人和团队科技特派员工作经费的用款计划填报和落实工作，保障科 技特派员工作开展所需的经费。 二、科技特派员工作成效 1完成农村现状调研 我校 20 个科技特派员团队深入农村，对主要服务的农业产业基地、农村科技企业 和农村社区进行了深入调研，通过资料收集、走访群众，基本掌握了基地、企业和社 区存在的科技问题，获得了第一手调研资料，并针对存在的问题进行了全面梳理和部 分解决，为 2011 年科技特派员农村创业行动工作开展奠定了基础。 农村产业基地服务团队在充分调查当地实际情况挖掘当地自然条件优势的基础上， 因地制宜，培育了优势特色产业，推进了当地农村科技产业的发展和经济结构调整。 实地考察走访农村产业基地，倾听合作社、农户的意见和困难，深入田间地头，反复 与农户座谈交流，了解去年农村产业基地情况，对农户采用的常用栽培技术，种植面 积、品种、现状和存在的问题进行调研，科学制定工作计划并对在实际过程中出现问 题制定应对之策，更好地开展科技帮扶工作。 农村企业科技服务团队自团队成立起，项目组人员就深入企业生产一线进行调研， 团队负责人也多次带领研究生实地考察，与相关人员探讨企业要解决的问题与面临的 困难，熟悉了解企业的生产情况与面临问题、技术优势与需求，摸清了行业发展趋势， 双方初步建立互信合作机制，做好了不同方向课题组进行研究的准备工作及研究内容 的准备与项目申请工作等。 农村社区服务团队带领研究生深入街道、农村进行调查和体验，对合作对象进行 3 了深入的接触和交流，比较全面地了解了合作对象需要的服务内容，比较深入地了解 了各乡镇、街道及农民、农村对法律知识掌握的现状，以及他们对法律知识的需要， 为后一阶段如何开展法律咨询、服务和法律知识的宣传普及工作奠定了基础，还基本 掌握了在乡镇、街道和农村、农民中进行提供法律服务（包括咨询、宣传和纠纷处理 引导）的途径、方法和手段，对下一阶段提高法律服务的质量和效果积累了经验。 2实施科技开发项目 科技项目是科技特派员农村创业行动工作的重要载体，科技特派员团队把科技项 目的实施与发展农村生产力紧密结合，围绕培育壮大主导产业和区域优势特色产业， 开发有市场前景、有科技含量、有推广价值的科技项目，以科技项目促进科技特派员 农村创业行动向纵深发展。2010 年，我校科技特派员团队与合作单位联合实施科技开 发项目总数达 32 项，年项目总投资达 1465 万元，实现年利润 759 万元。 水产养殖科技服务团队与宁波鑫亿鲜活水产有限公司合作申报并获得了国家农业 科技成果转化资金项目“三疣梭子蟹抗溶藻弧菌品系扩繁及高产养殖技术中试” ，以此 作为技术支撑，指导并协助该公司获得宁波市农业产业化基地项目 140 万元的资助， 使该企业获得象山县农业龙头企业，并通过 ISO22000 论证。 微生物资源开发与农产品深加工技术服务团队，以以牛皮为主要原料提取胶原 蛋白研究 、 生猪培养殖废物微生物转化菌剂研发和清洁生产技术研究和利用豆 粕为原料进行微生物培养产共轭亚油酸作为水产养殖的饲料三个方向为突破口，进 行系统的研究，并分别得到了宁波市科技局的农业攻关重点项目和一般项目的立项资 助，项目研究工作进展顺利。 林特科技服务团队协助宁海县龙文农牧有限公司和宁海县九顷果木园艺有限公司 向宁波市科技局和宁海县科技局申请了宁波市农村科技创新创业资金项目油茶丰产 栽培及茶油绿色高效加工关键技术集成示范和四季开花的特异茶花新品种培育及 产业化示范 ，为岔路镇的农民要来了 35 万元的科技开发资金。 水产新型生物制剂的研发与推广服务团队与宁波市绿宝水产专业合作社联合申报 鄞州区科技局农发项目淡水鱼类系统性败血症疫苗的研制与推广 获得批准；与奉 化市亚泰水产实业有限公司等单位联合申报国家科技部“十二五”集成示范类项目 基于感染微生态特征的无抗化养殖调控技术集成与示范已入库。 数控制造与培训科技服务团队结合具体项目开展研究开发，与宁波市镇海波涛机 械厂开展螺旋转子数控工艺的开发技术合作、与宁波万盛轴业有限公司开展的 汽车传动轴心数控工艺的开发技术合作等。 3建立农村创业示范基地 我校科技特派员团队在实际工作中，主动思考，创新服务模式，丰富科技创业实 践平台。2010 年，形成利益共同体 10 个，创办企业 1 个，建立合作经济组织（专业 协会）2 个，建立校企合作研发中心 1 个。 4 紫菜养殖加工科技服务团队采取优质的紫菜种苗为载体，并引进省内外的优良品 系，已经在南田岛高塘乡 2 个典型的育苗大户开展了自由丝状体育苗，种苗示范基地 面积达到 480 亩。通过适宜紫菜种质的引进来与走出去的方法，建立了紫菜种质交流 机制，避免了本地菜种一直来是“同一海区育苗、同一海区养殖、同一海区采苗”的 现象，为紫菜产业的顺利发展奠定了良好的种苗基础。 林特科技服务团队，在 2009 年的基础上继续引进油茶良种，扩大油茶栽培面积， 新建特异茶花产业示范基地，指导农户和合作社建立生产示范基地 3 个，面积 3000 亩； 指导宁海九顷果木园艺有限公司在宁海九顷塘建立了 100 亩的特异茶花生产示范基地， 巩固扩大去年已建立的茶花特色产业示范基地。 水产养殖科技服务团队协助宁波鑫亿鲜活水产有限公司成立了“象山县昌茂梭子 蟹专业合作社” ，以“公司+合作社+基地+农户”的经营模式辐射带动周边近万亩 300 多户养殖户，占象山县海水池塘养殖面积的 15%。 鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队，结合工作需要，与宁波南 联冷冻食品有限公司成立了“宁波南联水产加工研发中心” ，开展冷冻食品加工工艺研 发和产业化工作。 4开展农村科技服务 我校科技特派员团队积极为农业产业基地、农村企业和农村社区开展科技服务， 2010 年，推广新技术 33 项，引进新品种 20 个，培训农民 7750 人次，发放科普资料 11700 份。 开展科技咨询。数控制造与培训科技服务团队不定期下企业开展科技咨询，协助 企业了解项目申报、专利申请、新产品申报等政策。农村新材料企业科技服务团队深 入企业 50 多人次，分析样品 20 余个，咨询专利申报 5 次，提供技术咨询近 10 次，提 供学生实习 5 人。鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队帮助结对企业 进行厂房设计改造、购买常规食品检测、化验设备，并能经常指导检验人员对食品相 关卫生指标的检测工作。团队成员解决企业常常会遇到诸如鱿鱼加工废水磷酸盐超标、 鱿鱼制品色泽及添加剂使用等问题。 推广新技术。水产养殖科技服务团队设计了梭子蟹大棚水泥池单体筐养技术，省 市海洋局领导、市府副秘书长等多次来场考察，充分肯定该养殖模式。该项目被市科 技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛，是宁波市唯一进入复赛的项 目，目前已作为该大赛优秀项目被科技部列入国家十二五农村领域项目储备库。鱿鱼 系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队针对北太鱿鱼、阿根廷鱿鱼平均价格 持续上升，企业急需以秘鲁鱿鱼替代。但秘鲁鱿鱼肉质疏松、具怪酸味、甲醛含量高， 为从根本上解决秘鲁鱿鱼品质低劣的现状，本团队成员进行了鱿鱼脱酸脱臭技术研究， 鱿鱼丝低温杀菌工艺研究，鱿鱼加工下角料的综合利用等攻关研究。紫菜养殖加工科 技服务团队推广了紫菜免洗壳的生态育苗技术途径，具有节省清洗劳动强度、减少人 工及换水等直接成本、有利于海洋环境保护等优越性。通过技术培训、使育苗户认识 5 到新技术的优势，都愿意相互了解、学习并掌握该生态培苗的技术措施。按照每亩节 约人工及水电费 30 元计算，每年节省直接投入 60 万元。机械化采收技术与设备的应 用，大大提高了海藻采收的自动化程度，通过该设备和技术，同比减少劳动力 75%， 能耗降低 35%，每个人工的劳动效率提高 85%以上。通过形成精深加工的加工企业的拓 展，进一步推动生产原料的生产厂家水平与技术的提升，促进紫菜育苗与栽培的稳定 发展，这样的多赢局面，促进了坛紫菜的产业链的发展与完善。进而为企业研发、试 制新产品（紫菜饼、紫菜粉、紫菜糖等） ，实现了系列产品的开发、中试与产业化的协 同发展。 引进新品种。新型鱼类养殖产业价值提升科技服务团队引进淡水名优特新品种 石斑鱼、笋壳鱼及大型观赏鱼品种，不断积累特色品种的养殖和繁育技术，作为整个 生态园区的配套技术贮备及生态旅游项目内容。林特科技服务团队今年从全国各地引 进了 10 个油茶良种，同时从广东和越南引进四季茶花新品种 2 个。 培训农民。数控制造与培训科技服务团队为宁波市镇海波涛机械厂、余姚利佛德 汽车零部件有限公司、鄞州晓阳塑料电器厂和宁波市镇海区骆驼创兴五金加工厂培训 数控制造技术人才 50 人次。水产养殖科技服务团队在宁海县长街镇授课 2 次，王春琳 主讲“象山梭子蟹养殖经验借鉴” 、蒋霞敏主讲“养殖新种类养殖技术” 。林特科技服 务团队进村入户开展技术指导、培训和咨询，举办实用技术培训班 6 场次，培训 1000 人次。新农村建设科技服务团队受宁波市扶贫办邀请，为“西部新农村基层干部培训 班” 、 “西部致富带头人培训班”讲课，通过培训提高了农村基层干部和致富带头人科 技水平和管理能力。同时，先后邀请中国科学院、浙江师范大学等 10 余位专家多次深 入农村，进行水环境治理、水资源保护及农村环境整治现场调研和指导。乡镇（社区、 企业）法律服务科技咨询团队通过法律诊所等形式为服务对象提供法律咨询 20 余人次， 提供法律帮助 10 余人次；组织了两场法律知识讨论：“金融危机下小型企业劳动合同 的执行与风险防范” 、 “农村群体性事件的防范与应急处置” 。林特与食品加工团队通过 实验和总结金柑栽培技术，总结金柑高产栽培技术，从金柑园的土壤管理、金柑树的 修剪、金柑包花保果措施、金柑疏花蔬果措施、金柑病害防治等问题，编写金柑栽培 手册，将于明年发给金柑种植户并进行农民培训。 三、科技特派员制度运行存在的问题 从宁波市法人和团队科技特派员制度运行情况来看，已取得了阶段性成果。但当 前影响科技特派员团队农村创业效能的主要有科技特派员管理长效机制缺失、政府对 科技特派员的资助力度低下、新技术与设备的推广普及难度大、科技特派员自身素质 的提高与新农村建设对科技服务需求的差距等问题。 1科技特派员的监督管理问题 有效的监督和管理是一项制度成功实施的保障。由于科技特派员派出单位为高校， 而特派员的工作主要在驻地乡镇，因此对科技特派员的管理部门至少包括所在单位、 6 县科技特派员工作办公室、乡镇政府等，从而出现了多方管理的现象，而宁波市科技 特派员领导小组办公室缺乏构建多方联动机制，使科技特派员的工作信息互通不畅。 另外，现有的科技特派员考核每年都在实行，但考核步骤、考核程序、考核内容不够 清晰，尤其在科技特派员工作时间、工作内容、工作经费使用等有效监督等方面力度 不够，缺乏先进科技特派员的年度评选载体，考核结果的奖惩措施也过于平均，不能 起到有效的监督和促进作用。 2对科技特派员的支持力度问题 服务农村企业的科技特派员团队“农村味”还不够，与渔业、种植业等专业专家 相比联系农村还不够多，合作企业属于工业领域，尽管企业生产的产品在农业上得到 广泛应用，但难以得到上级主管部门的支持，尤其是农村科技创业项目申报方面，无 法申报农村创新创业基金。科技特派员团队工作经费资助力度过小，大大限制了科技 特派员的工作成效，也制约了农业新技术推广的速度。另外，派出单位在科技特派员 支持上缺乏必要的政策，尤其是在教学、科研工作量减免上未见实质性措施，造成科 技特派员难以有空余时间到农村合作单位开展工作。 3新技术与设备的推广普及问题 由于农村的相关产业规模小，主管部门与相关的领导重视程度不够，缺乏政府部 门对相关产业的资金支持，而且从业人员多，素质差异大，往往以一家一户为单位组 织生产，思想观念较为保守，对于新技术应用有一定的顾虑，在资金等方面的不愿意 追加，规模不容易发展，致使新技术与设备的推广普及难度大。 4科技特派员素质的全面提升问题 科技特派员制度的初衷是以科技人员的技术优势通过项目示范引导农民致富，在 提高农产品产量和品质方面能够充分发挥积极的作用。在实际工作中，科技特派员的 工作内容远远超过“科技”范畴，还需要在引导农民开拓市场、组织农产品营销方面 发挥作用，但在这方面科技特派员普遍经验不足。如果农产品生产扩大规模后，没有 在销售中及时实现收益，会降低农民采用新技术的热情。而在实践中，如何迅速培养 这种既懂技术、又懂管理的复合型科技特派员是一大难题。除了业务素质外，如何增 强服务和自我管理意识也成为建设科技特派员队伍需要面临的问题，比如团队成员的 服务主动性不强，工作缺乏创新性，被动工作和按部就班的现象比较突出，服务内容 的针对性有待加强，服务形式的多样性和灵活性也亟待提高，工作实效不明显，一定 程度上影响了科技特派员的整体形象。 四、几点建议 1进一步完善科技特派员的监督管理体制 进一步明确和完善各级科技特派员派出单位、县科技特派员工作办公室、乡镇政 府的职责和权力，充分发挥宁波市科技特派员领导小组办公室的监督指导作用，来统 一协调宁波市的法人和团队科技特派员工作。具体可以根据宁波市各地乡镇的不同情 7 况，制定分层次的指导意见，搭建派遣单位和驻地之间的互动平台，建立一套与工作 相适应的监督管理措施，从落实工作任务入手，抓好科技特派员的驻地考核、项目实 施、服务指导等方面的管理，尤其要加大项目资金的使用方向和项目实施情况检查， 要定期、不定期地进行重点检查和随机检查；在职权利核定、干部交流、考核、提拔 使用等方面，制定相关鼓励政策和保障措施，解除他们的后顾之忧。鼓励科技人员下 派到农村生产一线，以各种方式与农民结成利益共同体，为农业科技体制改革探索新 路；进一步优化考评体系，每年要开展科技特派员先进团队和先进个人的评选活动， 对在工作中表现出色的科技特派员给予奖励。 2采取措施，加大对科技特派员工作的扶持力度 市科技局要加大对科技特派员项目支持力度，在项目立项、资金安排等方面要向 科技特派员倾斜，积极组织科技特派员承担一些重大农业科技推广项目和攻关项目。 建议宁波市科技特派员领导小组办公室，学习浙江省科技厅每年资助每位省级科技特 派员一个省级科技攻关项目的做法，对每个科技特派员团队资助一个市级攻关项目， 这样有助于提高年轻教师参与科技特派员工作的积极性和主动性。同时，要出台政策 鼓励、支持科技特派员与农民，尤其是专业大户、龙头企业，结成利益共同体，通过 资金入股、技术入股、技术承包、技术服务等多种形式，实现利益共享、风险共担。 3培养与培训并重，全面提升科技特派员素质 首先在派出前，要对科技特派员进行岗前培训，根据需要向科技特派员开展市场 营销、行政管理等经济与管理类课程培训班，还可以聘请企业人员为科技特派员开展 人力资源管理方面的培训，拓展知识面、培养市场意识。其次是开展经验交流会，让 科技特派员之间互通有无，相互学习，相互提高。另外，还可以组织科技特派员到做 得好的省份参观考察，学习先进经验，走出去，取经回乡，服务新农村，引进省内外 的优良品种系列。再次需要团结学校多学科资源为企业服务，解决实际工作中的跨学 科问题。 4整合社会资源，开展产学研合作 科技特派员团队要充分依托高校的学科、重点实验室、技术研发中心等科技创新 平台，以服务的企业为载体，针对产业发展的瓶颈问题，以产学研合作方式申报项目， 解决产业的关键技术问题，提升产业。通过开展重大科技项目攻关，提高科技特派员 团队整体科技创新水平和服务地方产业能力。在产业关键技术上的合作开发和社会关 注问题的解决是产学研合作的重要契机和切入点之一。从我校的成功案例可以看到， 选择合作的企业必须是科技创新型企业，必须具有“科技是第一生产力”观念，要有 科技投入才能带来效益的思想。有必要从单纯小项目合作向产业各环节全方位提升合 作转变，瞄准行业可持续发展的共性关键问题攻关，把传统产业做成高科技产业。 五、创业典型案例 1生产养殖科技服务团队创业典型案例 8 梭子蟹养殖业发展的十年来，都是利用土塘养殖方式、天然小杂鱼作饵料、苗种 来源于野生蟹为亲体培育出的人工苗，这种养殖方式明显存在着技术水平低下，受天 气影响大，尤其中台风等灾害性天气，水质变化大控制难，设施差，病害较多等问题。 另外，我国沿海基本上为经济发达地区，沿海滩涂逐步被工业用地挤占，许多城市沿 海滩涂已失去养殖功能，为工业让地。因此，发展梭子蟹工厂化、集约化养殖是我们 的努力方向。 本团队根据象山鑫亿公司与宁海得水公司拥有大棚水泥池情况，设计了一套大棚 水泥池梭子蟹单体筐养技术方案，增加了水过滤设施，购买了塑料筐，改造了充氧系 统，利用现有砂池进行养殖试验。今年在两家公司各养殖了 1000 个筐，塑料筐一分为 二，养殖梭子蟹 2000 个，平均成活率在 70%以上。 如上所述，该项目被市科技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛， 是宁波市唯一进入复赛的项目，目前已作为该大赛优秀项目被科