大冶市旅游局2011年春季安全生产总结

大冶市旅游局 2011 年春季安全生产总结 “消防安全，责任重大” ，我局始终牢记这一责任，全面认真贯 彻落实中央、省、市有关消防安全生产的会议精神，在全市旅游系 统开展了史无前例的安全生产深教育、大检查活动，通过完善制度、 强化责任、精心组织、认真实施，全面贯彻落实“安全第一，预防 为主，综合治理”的方针，严格执行中华人民共和国安全生产法 、湖北省安全生产条例等法规规定，有效遏制旅游行业领域的 安全事故发生，确保了春季消防高发期无一起旅游安全事故发生， 促进了我市旅游行业的平稳、快速发展。 一、高度重视、完善机制 安全生产一直以来都是市旅游局工作的重中之重，始终树立 “没有安全就没有旅游”的思想，认真贯彻落实市委、市政府对安 全生产工作的有关要求，进一步建立和完善各项机制。一是建立健 全管理机制。市旅游局认真落实“一岗双责”制度，建立了以局长 为主要负责人，分管副局长为分管负责人，相关科室和人员具体落 实的管理体系，成立市旅游行业安全生产、消防安全工作委员会， 确定了兼职安全生产员，同时进一步完善安全生产责任制、安全生 产工作领导小组工作制度、安全生产工作例会制度、安全检查与隐 患排查整治制度、安全事故应急救援和事故报告制度、安全生产工 作定期汇报制度等制度，同时建立会议台帐、安全检查与执法监督 台帐、事故报告和应急救援台帐、重点企业安全管理台帐等，为做 好行业监管工作奠定了坚实的基础。二是制定工作方案。市旅游局 作为旅游行业主管部门，为进一步做好今年春季安全生产工作，制 定全年旅游行业安全生产工作方案。年初市旅游局就针对旅游行业 特点制定全年安全生产工作方案，促使全年安全生产工作有序进行； 另一方面制定专项活动方案。先后按照全市“安全生产责任落实年” 、 “安全生产三项行动”等活动以及进一步深化行业监管工作的有关 要求，及时制定专项活动方案，并下发至全市旅游企业。同时，针 对旅游行业特点，在“清明” 、 “端午” 、 “五一” 、等重大节日前都制 定了相关工作方案，确保节庆活动期间的安全。三是加强学习、严 格落实例会制。积极参加国家、省、市电视电话会议及各类安全生 产、消防安全培训会，并充分利用局办公会传达会议精神，让全局 干部职工充分认识到当前安全生产工作的重要性和严峻性，同时加 强学习行业安全生产、消防安全知识，努力提高业务知识水平。四 是密切协作、严格落实信息报送制。市旅游局在安全生产工作开展 中，积极加强同安监、公安、消防、质监、卫生等相关职能部门的 配合，认真搞好行业监管和联合检查，同时要求各旅游行业每月的 8 号定期汇报本企业上月安全生产情况。 二、工作开展情况 （一）加强监管力度，搞好宣传教育培训工作 一是加强安全监管力度。市旅游局将安全检查作为一项经常性 的工作来抓，采取日常检查和联合检查相结合的方式，不定期开展 各类检查工作，同时积极协同市级相关职能部门和街道办事处按照 自身职责认真抓好对旅游企业的安全监管和隐患排查工作。二是加 大安全知识教育培训和宣传力度。在旅游行业内扎实开展安全技术 练兵培训活动，要求旅游企业按照“先培训后上岗”的要求，对从 业人员进行安全知识技能培训。我局于 3 月 25 日召开了全市旅游行 业安全生产例会，一方面就特种设备安全工作对旅游企业代表提出 了具体要求。另一方面对“安全生产责任落实季度”活动进行了动 员和部署。 （二）做好隐患排查治理工作 市旅游局认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，深入排查治 理各种安全事故隐患，确保及时有效地整改事故隐患，切实解决存 在的突出问题，进一步健全和严格执行安全生产责任制和责任追究 制，完善安全生产规章制度，提高管理水平，强化防范措施，提高 旅游从业人员安全生产意识，有效遏制重特大事故的发生，市旅游 局严格按照大冶市旅游局春季安全生产责任落实活动实施方案 以及节假日安全生产工作方案，认真组织开展旅游企业隐患排查工 作，在日常检查的基础上，重点在重大节日、时段前对重点企业进 行了安全隐患排查，同时还利用旅游企业提档升级等契机，组织联 合市相关职能部门加强对旅游企业的安全隐患排查工作。 （三）加强消防、食品、卫生安全监督 在检查工作中督促各旅游企业设置兼职消防保卫人员，定期开 展消防安全巡查，在重点区域悬挂禁火标志，确保安全通道畅通， 并安排人员值守。同时会同消防、卫生部门对景区、星级饭店和农 家等旅游企业开展卫生、消防安全检查，并监督落实完善卫生、消 防管理措施。同时严格把好“入口关”，对不符合安全生产、消防 安全、治安安全、卫生安全、特种设备安全等要求的新办社会旅馆 不出具社会旅馆检查意见书，有效降低安全事故的发生。 （四）加强大型活动和旅游节假日的安全管理 通过周密安排，精心策划，提前做好安全防范工作，要确保 2011 年湖北省城乡一体化会议等大型节会的消防、安全工作。同时 周密部署黄金周、节日小长假和旅游旺季旅游安全工作，在黄金周、 节日小长假和旅游旺季到来之前，会同了公安、交通、建设、卫生、 工商、质监、安监等部门开展了全面的安全大检查，对车辆和游乐 设施以及容易发生安全事故的旅游项目和容易发生火灾、食物中毒 以及群死群伤的酒店和景区进行重点检查，确保了我市大型活动、 重点区位、重大节假日的旅游安全稳定。 三、突出重点，开展全方位安全防范长效机制 一是加强星级酒店安全防范。星级宾馆、酒店是我市旅游安全 工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强，安全设备落后，安 全管理不够规范，职业教育和安全培训不足等问题，我局联合公安、 质监、卫生等部门加强安全检查，帮助加强防范，有的放矢地督促 整改，确保旅客住的舒心，吃的放心。二是重视旅行社（门市部） 带团外出的安全防范。旅行社（门市部）是团体旅游的组织者，其 安全工作不容忽视。我市目前已有旅行社 7 家，门市部 8 家，经过 我们平时的监管和对我市旅行社及门市部进行了专项检查，他们都 能够按照有关要求做好安全工作，签订旅游合同，实行派团单制度， 严格执行合同旅游线路和食宿用车约定，基本上都能告知旅游线路 安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范，安全教育有 待加强。我局对此进行了批评教育，并帮助整改督促落实，同时对 旅行社经营点的安全档案管理给予指导，帮助他们健全了安全档案 管理的有关规范。 四、安全生产存在的不足 几月来我局认真落实各级政府有关安全生产会议精神，认真安 排、周密部署各项工作。通过全面开展全市旅游行业监督检查工作， 认真总结，认为旅游系统在安全生产方面存在着以下不足： （一）部分部门企业法人思想上不重视安全生产工作。在突击 检查和定期督查的过程中发现，旅游企业单位没有按要求建立安全 工作台帐。有少数单位对旅游安全工作认识不足，安全工作制度不 完善，安全措施不到位。存在消防器材简陋、配备不足。一是部分 旅行社、门市部办公地点消防安全设施滞后。对全市 15 家旅游社 （门市部）办公点检查发现少数单位消防相关的器材设施欠缺，设 备陈旧。二是对职工安全教育不足。根据我局制定的安全生产方案 要求各旅游单位要加强对导游等人员的安全教育，提高安全意识。 从检查来看未达到预期的效果。三是不重视定期汇报制度。全市每 月连续定期汇报企业安全生产情况的旅游单位只有 3 家。 （二）农家乐数量大、分布广，有效监督管理难。安全意识淡 薄，重经济效益，轻安全管理，这是农家乐经营户的通病。大部分 农民对安全生产认识不足，不愿在不产生效益方面投入过