太行大峡谷管理局成立暨“双创”活动动员会

太行大峡谷管理局成立暨“双创”活动动员会 （2012年2月 日） 石板岩党委书记 范红彬 同志们： 今天，乡党委、政府在这里隆重召开太行大峡谷管理局成立暨 “双创”活动动员会， 这 既是一个动员会，又是一个全面贯彻落实全市 旅游工作会议精神的落实会，也是一个推进全乡经济社会各项事业健 康持续发展的推进会。刚刚召开的全市旅游工作会议，是我市第一次 以市委名义召开的高规格旅游专项会议，安阳市旅游局局长张建国， 市委四大班子中心组成员全部参加，会议由市委书记郑中华亲自主持。 会上决定成立高规格旅游产业发展指挥部，有书记郑中华任政委，市 长王军任指挥长，下设14个分指挥部，分别由一名常委任政委，一名 副市长任指挥长。这样高规格的指挥部在我市旅游发展史上前所未有， 充分表明了市委、市政府对全市旅游发展的态度。会上，市委、市政府 对我乡景区发展寄予了厚望，同时也对我乡旅游发展提出了更高的要 求。刚才，又举行了太行大峡谷管理局揭牌仪式，可以看出，我乡正面 临一个重大历史发展机遇期，大家要齐心协力，进一步坚定信心，开 拓进取，力争开好头，起好步，努力开 创我乡 旅游发展新局面。下面， 我讲三点意见： 一、统一思想，高度重视，充分认识“双创”活动的重要意义 “双创”活动就是“争创5A 级国家景区”和“ 争创全国特色景观名 镇” ，是适应我乡旅游发展新形势，加快旅游 产业化步伐的需要。全乡 上下要凝心聚力，创新思路，抢抓机遇，狠抓落实，多想办法，以一种 意气风发的精神面貌助推这一宏伟蓝图的实现。 （一）成立太行大峡谷管理局是我乡旅游发展的需要 太行大峡谷旅游管理局是乡党委、政府负责旅游行业管理的工作 部门，有我任局长，徐乡长任常务副局长，三大班子领导任相关科室 负责人，和政府合并办公，负责整个太行大峡谷景区的管理，实现景 乡统筹，景乡合一。管理局内设3个职能科（队）， 经营管理科、规划建 设科、执法队。管理局的主要职责是负责制定和设施景区环境资源保 护、开发建设规划与设计，各类项目的申报、立项和审核工作，负责景 区宣传促销工作，负责全乡范围内各景点、宾馆饭店、农家院、出租车 等资源的整合，负责维护旅游市场秩序，受理游客投诉，负责环境卫 生管理，禁止乱搭乱建等。管理局相关负责人和各职能科要严格责任， 牢记使命，站好岗， 负好责，主 动工作，及早谋划，及早落实，及早 发 现问题，及早妥善处理，把管理局的效能发挥最大化，推动全乡旅游 发展再上新台阶。 （二） “双创”活动是我乡旅游发展大势所趋 “双创”活动是大环境发展的必然要求。副省长张广智说：太行大峡 谷，谁看了都说好。安阳市市长张笑东强调，光抓工业实现不了真正 的振兴，也不能够实现突变，真正突变还是将来服务业通过旅游产业 带动超过了第二产业。我市更是提出来要围绕旅游抓工业、城建等工 作。同时， “三高两铁” 的开通，使我们三省交界的区域优势更加明显， 3 一小时经济旅游圈效应显现，就首都北京来说，也就是两个小时的路 程，道路的便捷必将推动旅游的繁荣。现在全省上下发展旅游的浓厚 氛围已经形成，我乡作为一个旅游乡镇，更要抢抓机遇，大干实干，大 有作为才行。干不好，就像郑书记说的，我 们负不起这份责任。 “双创”活动是我乡自身发展的需求。大家都知道，景区自1988年 开始开发，1996年被评为国家级风景区，1998年开发开放桃花谷风景 区，2001年成立太行大峡谷景区接待中心，2003年9月成立太行大峡 谷旅游开发有限公司，同年被评为国家4A 级 旅游区。每次大发展都 有大目标在引领，发展到今天，我们在更高的起点上就要有更大的目 标追求，就需要我们全党动员，全民参与，把争创国家5A 级景区和全 国特色景观旅游名镇作为这一时期的目标，把全乡旅游事业做大做强。 “双创”活动是全乡人民群众的迫切愿望。景区的发展让全乡人民 群众得到了真正的实惠，老百姓生活富裕了，眼界开阔了，见识增长 了，需求更高了。在此基础上，群众迫切需要我们党委、政府给他们搭 建更大的平台，提供更大的舞台，让他们发挥本领，施展才华，追求更 高的物质精神需求。 二、明确要求，强化措施，切实保证“双创”活动的有效开展 大家要清醒的认识到，我们在为“双创”活动做努力，别人也在努 力，我们在前 进， 别人也在前进，要想走在前列，创建成功，难度大， 怎么办？我们只有主动加压，比标准做的更好，比别人更努力，别人 在前进，我们只有跑步前进才行。我们要以时不我待的危机意识，只 争朝夕的干事精神，切实保证“双创”活动的有效开展。 一是以“双创”活动为契机，实现旅游产业发展的大转型。 全国旅游产业发展都面临一个转型的问题，尤其是我乡旅游资 源和历史文化底蕴这么好，却在旅游人次和旅游综合收入上严重滞后， 很不相称，再不转型生存空间都会越来越小，更别说争创5A 国家级 风景区和全国景观特色名镇这个目标。旅游发展方式要转型，要由粗 放型向集约化转变，由单一旅游资源依托型向具有复合功能的休闲度 假型转变，由 门票型向产品多样化转变，由旅游资源分散经营向统一 经营转变等。旅游公司经营方式要转型，真正实现政企分开，政府主 要负责监督指导，公司独立经营，独立运行。营销方式要转型，要树立 大营销的概念，从营销理念、营销力量、 营销 范围、营销手段等多方面 转型，通过 成功的营销带来较好的效益，促进旅游发展。 二是以“双创”活动为契机，实现旅游管理服务水平的大提升。 首先，要组 建两支队伍。要组建一支高素质的导游队伍。导游员或讲 解员均应具有大专以上文化程度，其中本科以上不少于30% ，普通话 达标率100% ，持证上岗，人数及语种必须满 足游客需要。高素质的导 游队伍非常重要，代表了我们景区的形象，在全市旅游工作会上，市 委、市政府对两名金牌导游和十名星级导游分别给予了3000元和 1000元的奖励，并决定每年给特别优秀的两名导游解决事业编制，让 导游有尊严、有地位、有希望、有奔头。市委、市政府 对我们导游队伍 这么重视，我 们导游人员一定要对家乡的美好山水充满感情，并介绍 5 给游客。要组建一支专业化的营销队伍。刚才我讲了营销方式要转变， 要转变营销方式就需要一个好的营销队伍来实现。要把经验丰富，懂 营销，懂旅游市场的人才抽调出来，再招聘一批年轻、有创新意识和 开拓进取意识的后备军，组建成一支特别能战斗的专业营销团队，进 一步打开国内外市场。其次，要突出旅游接待特色，宾馆、农家院及 小型旅店在住宿餐饮等方面要进一步改善条件，提升管理服务水平， 突出地方特色，能满足入住客人需要。第三，要加强精神文明建设， 教育大家破除迷信，革除陋习，讲文明，有礼貌，热情诚实，乐于帮助 旅游者。 三是以“双创”活动为契机，实现旅游规模档次的大突破。我们提 出“ 双创”目标，要求高，规格高，各方面没有突破发展，只在原地踏步 或小打小闹的进步，是很难实现这个宏伟目标的。一要项目建设求突 破，要以总 投资2亿多元的“太行天路”环线项目、精品景区建设项目、 人大附中建设项目等为抓手，推进道路、给排水、供电、邮电、垃圾、 防灾等基础设施的合理配置，拉大旅游框架，提升景区档次和品位。 项目建设要抓质量，不能有劣质工程、豆腐渣工程出现，谁出现问题 就追究谁的责任。要抓进度，各项目负责人，施工单位要心里有底，看 能不能按工期要求完工，有什么困难问题需要解决就及早协调解决， 不能拖延工期。二要在整体规划上求突破，要聘请专业团队对景区进 行高规格规划，对具有独特自然、人文景观的村在确保生态环境的基 础上进行规划整合，形成一定的旅游主题，形成地方特色，能在历史 文化、观光旅游、休 闲 度假等方面具有一定的意义。三要接待量上求 突破，确保每年来我乡旅游者达到60万人次以上，其中海外旅游者5 万人次以上，同时游客抽样调查满意率很高，让我乡旅游市场彻底红 火起来。 三、突出重点，狠抓治理，努力营造“双创”活动的大好氛围 社会秩序好，人民才能安居乐业，才有干事创业的激情；投资环 境好，像省实验小学、人大附中等更多有实力的单位企业就会选择我 们这里落户投资；全乡环境好，游客才会蜂拥而至，旅游产业就会大 发展。各村、各单位要 进一步明确责任，理清思路，切实把综合治理工 作作为树立良好形象，促进全乡健康持续发展的重要工作来抓。 一是大力整治建设秩序。要严厉查处乱搭乱建现象，从现在开始， 全乡不准增添一砖一瓦，不允许盖一座水泥钢筋房子，确实需要建房 的，要上政府常委会。对违规乱搭乱建的， 发现一处，严查一处，不讲 情面，宁当恶人，不当罪人。要杜 绝乱签合同 现象，没有市指挥部同意， 任何景区景点都不能以签合同等方式进行承包租赁，谁都不能违反。 二是大力整治环境卫生秩序。负责“三优”工作的同志要切实负起 责任，严查 集镇和景区是否保持整洁，垃圾清运要及时，塑料袋、果皮、 烟蒂、烂纸 及以及乱贴、乱画小广告清理是否彻底，做到不留死角。垃 圾箱要布局合理，分类设置，公厕标识要醒目美观，室内整洁干净，无 异味。要对娱乐设施、栅栏、指示牌 进行一次清洗、刷新，沿路两侧山 体石头上的糊写乱画要清除干净，达到亮化和美化的目的。旅游线路 要加大检查力度，沿路两侧必须保持干净，不能有垃圾存在。要坚决 7 制止把河道当垃圾池的现象，有的地方河道已经垃圾成堆，相关责任 人要马上组织人员清运河道中的废弃物，确保河道清洁，绿水长流。 切实改变目前存在的脏、乱、差现象。 三是大力整治乱砍乱伐、乱采石板等现象。我们景区美丽的山水 自然资源是宝贵的财富，我们个别地方、个别人却不顾旅游发展大局， 不为后代子孙着想，恣意妄为，乱砍乱伐，乱采石板，性质恶劣，影响 极坏。对这 些行为，相关责任人要立即采取措施，进行制止，对不服管 理者，要硬起手腕，坚 决打击。 四是大力整治其它存在的问题。出租车严禁乱停乱放，严禁私拉