山西省高职高专院校人才培养工作水平评估工作总结

山西省高职高专院校人才培养工作水平评估工作总结 山西省教育厅 为了认真贯彻落实教育部关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通 知（教高厅200416 号）精神，省教育厅于 2004 年 8 月 26 日至 27 日，在省城太原召开 了全省高职高专院校教学工作会议，下发了关于安排全省高职高专院校人才培养工作 水平评估的通知（晋教高200419 号），重点安排部署了 20042008 年全省高职高专院 校评估工作。教育部高等教育教学评估中心李志宏副主任应邀出席会议，并发表了重要 讲话。高 职高专人才培养工作水平评估委员会主任委员杨应菘教授作了关于评估工作的 专题报告。以这次会议为标 志，拉开了山西省高 职高 专院校人才培养工作水平评估的序 幕。 2004 年 8 月以来，全省高职高专院校按照教育部 5 年一轮的评估工作总体安排，遵 循“以评促建、以 评促改、以 评促管、评建结合、重在建设” 的基本方针，正在扎扎实实地 开展迎评促建工作或评估后的整改工作。评估工作的开展，进一步明确了学校的办学定 位和指导思想，强化了教学工作的中心地位，全方位地深化了教学改革，促 进了办学条 件的改善和教学质量的提高。 一、评估工作基本情况 根据工作需要，省教育厅成立了山西省高职高专院校人才培养工作水平评估委员会， 省教育厅副厅长王李金出任评估委员会主任委员。评估委员会下设秘书处，挂靠高教处， 办公地点设在山西工程职业技术学院，负责委员会日常事务工作。为了加强和重视评估 工作，省教育厅决定，对在评估中获得优秀等级的院校，给予表彰。2005 年 3 月下发了 关于组建山西省高职高专院校人才培养工作水平评估专家库的通知（晋教高函20052 号），由副教授职称以上教 师、副 处长以上教育管理干部共 67 人组成了山西省高职高专 院校评估专家库。4 月 8 日至 12 日， 评估委员会举办了全省高职高专院校人才培养工作 水平评估人员培训班，来自 45 所高职高专院校分管教学工作的副校长、教务处处长、 评 估办主任和教学秘书共 145 人，参加了学习和培训。培训班上， 围绕高等教育评估对象、 目的、意义、 评估标准、指标体系、 评估方法、国外高等教育评估等，展开了讨论。组织培 训人员集中考察了接受过教育部试点评估的山西警官高等专科学校和山西省试点评估 的山西工程职业技术学院，大家很受启发。培 训工作结束时， 对考勤合格的学员颁发了 培训证书。在评估队伍建设和使用中，要求 评估专家和秘书都要持证（教育部或省教育 厅培训证）上岗。 从 2004 年 8 月全省安排部署 5 年一轮的高职高专院校评估工作开始，各校立即展 开了迎评准备工作，特别是山西工程职业技术学院，主动要求作为试点评估院校接受首 家评估，作 为“ 麻雀”解剖，在短短 100 天的时间里，通过全院师生共同努力，完成了 评估 任务。2004 年 12 月 13 日 17 日，省教育 厅组织专 家组一行 7 人，在 1 个月之前选派专 家预评估的基础上，对山西工程职业技术学院进行了人才培养工作水平评估。12 月 14 日上午，山西省副省长张少琴，省教育厅厅长李东福、副厅长王李金视察了学校，看望了 正在考察评估的专家，领导们对评估工作表示满意，并分别作了指示。 评估工作结束后， 教育厅要求学校继续做好总结和整改工作，并在一年内将评估工作、办学经验、整改成 效、存在问题以及对今后工作的意见和建议写成书面材料报高教处。 按照全省 5 年评估工作的统一安排，今年 6 月 20 日24 日，组织专家对山西生物 应用职业技术学院进行了实地考察评估；9 月 26 日30 日，对广播电影电视管理干部学 院（广播影视职业学院）进行了评估；12 月 12 日16 日，对山西省财政税务专科学校进 行评估。每校评估时间 5 天。每次每校评估，省教育厅王李金副厅长坚持参加第一天的 院校汇报评估情况和最后一天专家组向学校的反馈意见。正式评估前 1 个月，我厅组织 3 专家对每所学校都要进行诊断性预评估，帮助学校查找问题，规范行为，探 讨出路，推动 整改。 一年多来，我省已经接受高职高专院校人才培养工作水平评估的学校共 4 所。山西 省高职高专院校评估工作由省教育厅统一领导，评估委员会组织实施，专家组进校考察 严格按照教育部印发的高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）、 高职高专院 校人才培养工作水平评估工作指南（试行）和高职高专院校人才培养工作水平评估专 家组工作细则（试行）进行评估。每次评估，聘 请专 家组 7 人，从教育部高 职高专院校评 估工作人才库中抽调专家，其中省内专家 5 人、省外专家 2 人（由教育部高等教育教学 评估中心推荐），另配备秘 书 2 人（其中一人是处级行政干部）。整体工作，由省教育行政 部门组织， 专家进校实地考察 评估，既有 较强的行政性又有较高的权威性。 二、评估工作的效果 人才培养工作水平评估，虽然在内容上侧重于教学，但实际上不仅仅是单纯的教学 工作，它是以教学工作为中心的对高等学校教育教学活动进行全面性和综合性的评价。 高职高专院校始终坚持“ 以 评促建、以 评促改、以评促管、评建结合、重在建设” 的原则， 自力更生，争取一切可以争取的力量，各方面的工作都有了新的、突破性的进展，取得了 显著的成效。可以看到，人才培养工作水平评估，是从机制上促使高等院校高度重 视并 努力提高教学质量的一种行之有效的手段，对于推动教学质量的提高有着极其重要的作 用。 1首先引导学校进一步明确办学指导思想， 强化了高等学校办学的质量意识。 “质量 是学校的生命线” 、“以质量求生存、以特色求发展”的思想深入人心，学校更加重视教学 工作，教学工作的核心地位从此得到贯彻和落实。在评估过程中我们深切感到，接受 评 估的学校，以教育部公布的评估方案为向导，大面 积 改善教学条件、大幅度提高教学 质 量，无条件地推动学校达到 评估指标体系的基本要求。贯彻“ 评建结合，重在建设”的指 导方针，学校已经做到了软硬兼顾，双管 齐下，即软 件建设与硬件建设齐头并进，在采取 多种举措、努力提高课堂教学质量与毕业设计质量的同时，千方百计筹措资金，加快教 学基础设施建设，使学校总体面貌焕然一新。 5 年一轮人才培养工作水平评估制度的建 立，使高校领导正视质量问题、并 进而高度重视和深入研究质量问题，有效 强化了质量 意识。人才培养工作水平评估启动以来，各校普遍 强化了质量意识，真正开始将 质量视 为高等教育的生命线，将提高质量视为高等教育快速、健康发展的前提，从而努力 树立 先进的质量关，把提高教学质量放在突出的位置。 2通过评估，院校师生人心更加凝聚，心往一 处想，劲往一处使，致力于提高自身 素质，提高教育质量，提高学校的社会声誉； 进一步 强化了高等学校的社会责任意识，提 高了高等学校办学的透明度。同时，也逐 渐完善并形成了一套既具有科学性、系 统性，又 具有现实性、操作性的人才培养工作评估指标体系。 3人才培养工作水平评估，是对学校全面工作的大检阅，充分展示了学校的 风采， 突出显现了学校的亮点，规 范了学校的行为，推 动了学校制度化和规范化建设， 为可持 续发展奠定了良好的基础。 4院校切实加大了教学条件建设的力度。 评估工作的启动，使我 们有了对高校办学 进行科学评价的强有力的标准和价值导向，有了切实的抓手，以往教学工作中存在的“ 四 个投入不足” 得到了较好解决。教学仪器设备、 图书资料、教学场馆、网络等硬件条件得 到了普遍的充实和更新，为 提高教学质量提供了良好的环境。 5促进了教学改革，实现了“以评促改” 的目的。学校接受评估、参与 评估，其本身就 表明高等学校在按照新的评估方案的要求主动改造与现有评估标准要求相矛盾的不适 应的原有观念、原有模式，进而主动探索和构建适应时 代发展需要的新的办学体制以及 新的人才培养模式。评估在人才培养质量及教学效果方面，发挥了不可替代的重要作用。 5 6促进了高校教学管理活动的规范化、制度化和 现代化，基本 实现了以评促管的目 的。通过评 估，高等学校加强了教育教学和人才培养全 过程的质量监控，建立了基于信 息技术、 计算机技术为媒体的 现代管理形态，大大提高了管理的效率和质量。 三、存在的问题 1观念和认识问题 从迎评工作来看，个别学校有应付评估的苗头。有的高等学校虽然迎评准备工作搞 得轰轰烈烈，但却局限于做表面文章，未能借此机会切 实全面深入检讨人才培养工作和 提高质量意识、改革意识和 创新意识，而只是被 动地根据评估方案要求的项目， 对其资 料做些简单的填空工作，这 就达不到“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建 设”的目的。 另一种倾向就是，过渡重视评估结论，盲目攀高，对评 估提出不切实际的要求。比如， 有些高校不是对照评估方案的要求发现问题寻找差距，而是首先想到哪些指标符合要求 甚至达到优秀，哪些指标低于要求，采取什么方式尽快提高到优秀程度。 应该说这也是 对的，但 问题在于，有的高校不惜采取不切 实际的手段来提高评估得分；还有的学校总 是想往后推，等待什么工作都准备好了才去评估。 2评估技术和评估操作问题 就评估标准与指标体系看，如何使针对性更强些，更能体现分类指导， 还需要进一 步深入研究。目前的评估标 准主要适用于工科和文科学校，对体育、 艺术、师范等类型的 院校，某些指标不大适合，说明还不能充分顾及到高等学校不同的办学实际，其区分度 还不够高，效度也有一定的 问题。 3急功近利问题 个别高校抱有“ 毕其功于一役 ”的想法，为了学校的荣誉，迎评时全力以赴，软件建 设与硬件建设均卓有成效，几经动员，一心想着 专家组进校后呈现出最佳精神状态，万 众一心，志在争优。在“ 时间紧、任务重”的情况下，一些高校准备采取的是“拾遗补缺”的 做法，即对照指标体系，缺什么， 补什么， 对指标体系未能涵盖的内容，他们却有意忽略 了。 四、工作建议 1评估必须坚持科学的发展观，以人 为本，加快高等教育教学质量保障体系建设。 在学校要树立“ 规模、结构、 质量、效益”协调发展的思想。要加强分类指导，使高等学校 找准定位，进一步落实教学工作的中心地位，努力提高教育教学质量和突出办学特色。 评估不能仅限于硬件建设，要通过评估造成有利于人的全面发展的文化环境，不能片面 强调规模、数量而忽视质量、忽视人的素质的提高。 2加强评估工作的专业化、制度化和规范化建设。开展高等教育教学改革及 评估工 作的政策、法规和理论研究，加强机制建设和评估模式改革。组织人员赴国外考察学习， 借鉴德国、美国高等职业教育的评估经验，加 强国际间 的交流与合作。 3加强科学研究，建立专业化的评估专家队伍。进 一步优化评估方案和指标体系， 改进评估方法和技术，完善 评估过程，加大 评估专家 队伍建设力度，改 进评估培训模式， 提高专家的评估理论修养和技术修养。 4建立教学评估的长效机制，确保教学质量的稳步提高。实施上下联动，制订长远 规划，完善相关制度，落实配套政策与措施，提供必要的建 设保障资金。教学评估的根本 目的是为了推进质量工程、提高教学质量，无 论是在迎 评期间， 还是