市国土资源系统民主评议政风行风制度

*市国土资源系统民主评议政风行风制度 为加强队伍建设，提高工作效能，全面抓好全市国土资源系统 政风行风建设工作，根据省市相关规定制定本制度。 一、指导思想和目标 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落 实中央、省、市纪委全会及国务院、省政府、市政府廉政工作和省国 土资源厅党风廉政建设工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观， 紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合国土资源管理工作实际，以 整改评议查找出的突出问题为重点，以群众、服务对象满意为标准， 以队伍建设为关键，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高依 法行政水平，提升办事效率和服务质量，提升工作效率和服务质量， 塑造“ 廉 洁、勤政、 务实、高效” 的国土资源队伍新形象，为促进我 市经济社会发展做出积极贡献。 二、评议对象和内容 评议的对象是市、区县国土资源行政主管部门、事业单位和基 层国土资源所。评议的主要内容是： （一）履行职责。围绕市委、市政府决策部署，贯彻落实国土资源 法律法规、政策，落实科学发展观，积极提供土地、矿产资源服务保 障的情况。 （二）强化服务。为经济发展服务、为基层服务、为群众服务，端 正服务态度，提高服务质量，改进工作作风等方面的情况。重点是 实施金土地工程、红层找水打井、地质灾害防治等民生工程和征地 拆迁补偿等维护群众利益方面的工作情况。 - 2 - （三）提高效率。提高办事效率、执法执纪、方便群众、承诺明确、 制度规范、设施完善方面着手，加强机关效能建设，解决作风不实 办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风的情况。 （四）政务公开。坚持政务公开原则，拓展公开渠道、增加公开内 容，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况。 （五）廉政建设。开展职业道德、廉洁从政、遵纪守法教育，树立 机关和党员干部清正廉洁良好形象，落实党风廉政建设、行业作风 建设和行政为民措施的情况。 三、评议方法和步骤 民主评议按照市、区县国土资源局联动，自主评议与问卷测评 相结合的方式进行。评议工作采取召开座谈会、走访基层单位和服 务对象、明察暗访、问卷调查及设置评议电话等方式广泛征求群众 的意见，开展评议工作。 评议工作每年进行一次。评议工作分为动员部署、自主评议、 整改落实、总结提高四个阶段进行。 （一）动员部署阶段 1、建立机构。市、区（县）局成立民主评议工作领导小组和办事 机构，确保评议工作顺利开展。 2、制定方案。按照民主评议工作的要求，结合本单位实际，制 定开展民主评议工作实施方案，确保评议工作有序开展。 3、动员部署。市、区（县）局要分别召开职工大会，动员部署全 系统深入开展民主评议政风行风工作，广泛动员，统一思想，提高 - 3 - 认识，明确民主评议的意义、内容、方法和步骤，形成人人关心参与 政风行风建设的共识。 4、聘请评议代表。市、区（县）局要从服务对象、政风行风监督 员、人大代表、政协委员、民主党派和社会团体中等选聘具有一定 政策水平和工作经验的人员作为评议代表，组成政风行风评议小组。 5、公布政风行风评议投诉举报电话，争取社会各界和群众的 支持和监督（市国土资源局政风行风建设投诉电话：*）。 （二）自主评议阶段 市、区（县）局和市局各科室、直属单位对照政风行风评议的内 容和要求，认真开展自主评议工作。自主评议采取内部评议和外部 评议相结合的方式进行。 1、内部评议。根据评议内容结合本系统实际制订评议表，按 照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写 评议表与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况 和意见建议。 2、外部评议。按照市局的统一要求，组织评议代表通过开展明 察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛收集群众反映的 意见建议，查找在政风行风方面存在的问题和不足，及时归纳梳理 形成评议意见建议，通过评议大会将评议意见向本部门负责人“面 对面” 反馈 。 （三）整改落实阶段 - 4 - 1、制定整改方案。各区、县局和市局各科室、直属单位要针对 自主评议、问卷测评发现的问题制定整改方案。 2、落实整改。各区、县局和市局各科室、直属单位要按照整改 方案，落实责任，逐个问题进行扎实有效整改，做到事事有回声、件 件有着落。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况， 提出整改方案和期限；要将整改结果及时向本单位根本职工和评议 代表反馈。 3、督促检查。市局政风行风评议工作领导小组办公室要对整 改情况进行督查，对整改不力，问题仍然突出的部门和单位，提出 整改建议，限时整改，确保整改工作落到实处。 （四）总结提高阶段 各区、县局和市局各科室、直属单位要对民主评议政风行风 工作进行认真、全面、系统地总结，特别是评议工作的做法、成绩、 发现和纠正的主要问题以及工作中存在的问题、下步工作打算，并 将总结报告于 12 月底前书面报市局政风行风评议领导小组办公室。 各区、县局和市局各科室、直属单位要针对评议中发现的问 题进一步健全和完善制度。市局将民主评议结果，纳入党风廉政建 设责任制和年度目标考核内容。对群众的满意度较低、排名靠后的 区、县国土资源局，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优评 先资格。对于社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对 评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉 - 5 - 政建设责任制和领导干部问责规定等有关规定，追究有关领导的责 任。 四、保障措施 （一）加强组织领导。民主评议政风行风工作在局党委的统一 领导下，由民主评议政风行风工作领导小组组织实施。为确保评议 工作顺利开展，局党委成立由局党委书记、局长任组长的*市国土 资源局民主评议政风行风工作领导小组，并下设办公室作为日常 办事机构。各区、县局要相应成立民主评议政风行风工作领导小组 和办事机构，认真负责地抓好本单位民主评议工作。 （二）加强思想教育。各单位和部门要通过各种形式进行宣传教 育，形成共识，增强广大党员干部积极参与民主评议政风行风的责 任感和工作热情。思想教育的内容包括：坚持以人为本，落实和树 立科学发展观，依法行政、勤政为民以及职业道德等。 （三）明确落实责任。各单位和部门要站在讲政治的高度，从维 护群众的切身利益需要，把纠风工作作为本部门工作的重要组成 部分，纳入日常管理，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，认 真解决存在的突出问题，切实把纠风工作抓紧、抓好、抓出成效。 各区县局党政主要领导要对本级系统的纠风工作负总责，把开展 民主评议政风行风工作作为“一把手” 工程来抓，分管 领导要直接 过问抓落实，其他领导对分管领域的纠风工作负直接责任；要专题 研究民主评议政风行风工作，认真分析查找问题的整改情况，针对 不同问题，明确整改的分管领导、牵头和协办科（股）室，一级抓一 - 6 - 级，层层抓落实。 （四）突出重点环节。市、区县国土资源局要集中一段时间，认 真分析本机关政风行风建设存在的问题特别是群众反映强烈的问 题，广泛听取群众的意见和建议，采取有效的措施，逐项落实解决 的办法，重点抓好以下工作：一是整顿机关作风；二是深入开展机 关效能建设；三是继续深入开展以诚信建设为主题的窗口文明创建 活动；四是扎实有效地解决群众反映的热点、难点问题。 （五）坚持评改结合。组织干部职工学习全国、全省、全市纠风 工作会议精神，积极参与民主评议政风行风活动，并采取