山西和顺正邦良顺煤业

内部资料 山西和顺正邦良顺煤业有限责任公司煤矿 管 理 制 度 汇 编 二零一一年一月二十日 目 录 第二部分 安全生产管理制度 安全办公会议制度 为了全面贯彻管理制度落实党和国家有关安全生产的方针政策，努力 提高我矿的安全管理水平，做到安全管理科学化、精细化，促进改扩建工 程项目安全管理工作的落实、执行，特制定正邦良顺煤业安全办公会议 制度 。 一、安全办公会议，每月召开一次。会议由矿长主持，矿有关职能部门及 施工单位、监理参加。 二、安全会议及“一通三防”会议，每月 30 日下午 3：00 由安全副矿长组 织召开一次。 三、安全会议的主要内容：学习贯彻上级有关部门安全生产的方针、政策、 规定、指示，听取各部门有关执行“三大规程” 、落实安全技术措施和安全 管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落 实到有关部门和人员；对发生的重大事故和未遂事故，进行分析、讨论处 理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故 发生；研究安全工作中存在的重大隐患问题及解决办法；落实到安全管理 责任制及各项规章制度的执行情况；制定安全问题的整改情况。 四、每次安全会议要内容集中，重点突出，责任明确，措施落实。 五、每次安全会议要形成会议纪要，将会议精神记录在案，并通过会议纪 要向基层单位贯彻落实。 六、要求施工单位各生产区队及辅助单位，每天班前不少于半小时的安全 教育，每月 10 日、20 日、30 日组织三次安全大检查，每次安全大检查隐 患要留有记录。 七、安全副矿长负责对安全活动日的监督检查，对活动不认真的单位要进 行处罚。 安全目标管理制度 为了认真落实安全第一的思想，切实抓好安全生产，矿管理人员认真 学习国家安全工作会议精神，仔细分析本年度工作面地质条件情况，分析 职工变动情况，为了加强安全管理，特制定本矿安全目标管理规定： 安全目标 年度内安全上轻伤不超标，消灭轻伤以上人身事故， 杜绝重大事故的 发生，确保实现隐患整改及时，落实到位。工程质量达到行业标准。 机电事故率控制在 5 小时/月以下，根除电器失爆。 综合治理确保无一违法违纪案例。 组织领导 组长：李广波 副组长：张生兰、秦健奎、苏正军、徐清纯、安俊文 成员：马维军、王建文、范金亮、付孩子、郝晓东、刘利民、李如平、黄 际顺(外委)、杜春生(外委) 具体措施 进一步加强宣传教育，充分利用每月 10 日、20 日、30 日组织三次安 全大检查，带领职工学习有关安全法律、法规，传达学习国家及主管部门 有关安全文件精神、活动内容，同时传达本矿针对各项活动制定的具体规 划、措施，调动职工参与的积极性，使活动开展的有声有色，有绩有效。 严格落实经理(矿长)、科长、队长、班组长及外委单位安全生产责任 制和各工种岗位责任制、操作责任制，明确责、权、利的关系，做到责任 到人，各司其职，各负其责，确保安全生产。 在质量标准化建设方面，始终坚持质量标准化达标项目“六有”制度， 即有标准、有（时间）要求、有考核、有落实、有奖罚、有兑现。提出了 年度内要争取创建成标准化矿的奋斗目标。每月初，矿都要召开质量标准 化专题会，由矿长主持，总结上月质量标准化建设，有针对性、实效性。 在考核上实现两个转变，即由单级向三级考核转变，由班后控制向班中控 制转变，具体讲的就是由单一验收单位考核向值班矿长、跟班干部、验收 单位三级考核转变，由班后验收向当班班中验收转变。通过两个转变，实 现事事有人过问，处处有落实，时时有监督，人人有考核，切实反映现场 实际，有效杜绝了不合格工程的出现。 加强顶板管理，预防顶板事故。严格按规程措施要求施工，确保顶板 管理上万无一失。 做好通防工作，随着开拓量的增大，防尘设施多，点多量大，认真落 实好施工队组防尘责任制，确保每班冲洗一次，保证防尘质量，同时要做 好防尘设施的正常维修工作。 加强现场管理，主动处理各类隐患，狠反“三违”建立隐患处理及反 “三违”台账，做到遵章作业，坚持不安全不生产。 做好职工培训工作。我矿针对招聘的工人、外委施队人员文化素质低， 管理困难的特点，提出要创建学习型的职工队伍。通过全员培训，充分调 动了职工学习技术的积极性和主动性，形成学技术、用技术、比技术的良 好风气，培训的目的是随着职工素质的不断提高，做到人人上标准岗、干 标准活的意识增强，为我矿安全生产打下坚实基础。 安全投入保障制度 一、为确保矿安全资金的正常投入，矿每砘煤至少提取 10 元作为矿井安全 生产基金。 二、所提安全基金由业主、矿长、会计主管三人联锁负责建专帐、专款、 专用。 三、由矿长负责根据矿井实际情况和轻、重缓急分阶段提出矿井安全生产 所需项目及资金，业主审批后，会计建帐，出纳支付。 四、所报资金的使用情况，由业主指定专人负责监督落实情况，发现挪用 和重大错误，矿将对有关责任人给予严肃追查处罚。 安全质量标准化管理制度 一、组织机构 为了加强安全质量标准化工作，本着“统筹规划、先易后难、分步实 施、不留后患”的原则扎实抓好质量标准化工作。公司成立领导小组。 组 长：矿长 副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长 成 员：通风副总工程师、机运副总工程师、生产技术科科长、安监 科科长、通风科科长、地测科科长、行政办主任。 领导小组职责：领导小组负责提供安全质量标准化工作所需的人、财、 物，负责制定安全质量标准化工作的总体目标，负责考核奖惩。 领导小组下设办公室在安监科，由安监科科长兼任办公室主任，成员 由生产科、地测科、通风科、安监科相关人员组成。 办公室职责：负责组织逐月下达各系统和各队安全质量标准化工作计 划，负责组织每旬和月末检查考核，并向劳动人事科提供考核资料。 各系统负责人及成员： 采掘系统由生产副矿长任组长、机运系统由机运副总工程师任组长、 通风系统由总工程师任组长，成员由生产科、通风科、地测科、安监科相 关人员组成；地测系统由地测科长任组长、成员由地测科人员组成；调度 系统由调度室主任任组长、成员由调度室人员组成。 二、工作要求 1、公司每年初根据集团公司安全目标规划和上级布置的工作任务，结 合公司实际情况，研究制定出公司安全质量标准化工作安排意见，明确指 导思想、奋斗目标、奖励标准、考核条件，并形成文件下发各单位。 2、各系统每年初必须按照公司的总体要求制定具体的管理办法，具体 工作在每月质标工作计划中明确。每月 24 日前各系统必须将下月安全质量 标准化工作计划报安全质量标准化办公室。月末各系统组织检查考核，并 在 29 日前将检查考核资料交安全质量标准化办公室。报领导小组审核定级 给予扣罚。 3、在集团公司检查中达到质量标准化规划目标给予表彰，未达到标准 给予处罚。 4、开拓、掘进工程质量实行优质优价管理，工程质量验收每半月一次， 由安监科提前一天通知相关人员以及施工单位。 5、质量标准化检查验收人员要严格按照行业标准及集团公司下发的质 量标准检查，不准擅自降低标准或放宽标准检查。一旦经质量标准化领导 小组查获降低标准或放宽标准检查，给予检查人员 50 元/次进行处罚。 安全教育与培训制度 为了进一步加强我矿安全技术培训工作，使培训工作走向正常化、制 度化，全面提高员工素质，促进安全生产，经矿研究决定，现作如下规定： 一、本制度规定必须培训的人员： 1、 新招收进矿的新员工； 2、 从事特殊工种作业的人员； 3、 对技术更新涉及的有关人员及调换工种的人员； 4、根据需要矿领导安排培训的人员； 5、 下岗转岗再就业人员； 6、 煤矿安全规程规定培训的有关人员。 二、每次培训，各有关队、科室必须按通知规定的时间，将所培训的 名单报安监科以便安排培训。 三、凡矿举办的培训班，有关的队、科室，如不按通知要求将培训名 单报送到安监科的，罚款该单位 100 元；开班培训期间，培训部门将严格 按照报送的名单进行考勤，无故不参加培训的，罚款个人每次 10 元，迟到、 早退的罚款个人每次 5 元；该单位送培人员，每次上课缺席超过 20%，罚 款该单位 50 元。 四、外委队有新民工来矿工作的，必须及时将名单报安监科安排上岗 培训，私自下井，一经发现，罚款施工队 500 元/人。 五、特殊工种人员经培训合格后必须持证上岗，不经培训上岗操作罚 款 30 元，已培训合格，但无证上岗的罚款 10 元。 六、工种调换时，劳资科必须将名单报到安监科，接收单位安排上岗 前必须先送培训，合格后才可安排上岗作业。 七、每期培训，必须进行考试和考核，考试要有成绩，考核要经主要 授课人员签署意见，培训结果由安监科、培训部门存档备案，并通知培训 人员所在单位。 八、新招进矿的外委队或民工年内初次一次性培训，经费由矿方负责， 外委队年内因人员变换，补充人员的培训经费由送培单位支付。 九、矿举办的培训班，送培的队、科室必须由一名副职以上领导带队， 送培民工必须有该队带班以上人员带队培训，否则罚款单位正职领导、区 队负责人 30 元。 安全隐患排查治理与报告制度 1、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及 时消除事故隐患，防止事故发生，制定本制度。 2、安全隐患的排查治理 3、1.矿安全领导小组必须每月坚持召开一次安全工作会议，根据生产 计划安排，排查生产过程中可能出现的安全隐患，排查结果落实到责任单 位，同生产计划一同下达各单位执行。 4、2.专业管理人员，每月 20 日前由安全矿长负责组织召开一次隐患排 查分析会，排查结果及整改措施分别报安监科、生产科备查。 5、3.施工单位每天要对区域内的生产环节、设施等各个方面进行全面 检查分析，排查事故 隐患，落实整改措施，填写班评估记录。 6、4.群监组织要积极参与安全管理，对各生产过程可能出现的安全隐 患，要认真搜集，填写隐患信息卡。工会要及时分类汇总，落实到责任单 位。 7、隐患的分类 1、排查出的隐患要认真评估、疏理分类，按危害程度和解决难易分为 A、B、C 三级分别登记建档。 2、A 级：危害和整改难度大，技术上、资金上矿解决不了的，需由公 司解决的隐患； 3、B 级：危害和整改难度较大，技术上、资金上区（队、科、车间） 解决不了的，需由矿解决的隐患； 4、C 级：由区（队、科、车间）必须解决的隐患； 5、事故隐患共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、 水害、其它等 10 类，地面单位可根据行业不同按有关规定分类上报。 6、对上级检查过程中发现的事故隐患，按照上级要求，由安监科下达 隐患整改通知单，指令责任单位整改。 7、采掘、辅助单位当班发现的安全隐患，由跟班科、队长指令班组或 个人处理。 8、采掘、辅助单位接到安全、生产等职能部门下达的安全隐患整改指 令后，要及时将整改内容，按指令时间，整改标准落实到班组、个人， 并对整改结果负责。整改结束后，将整改结果报安全、生产管理部门， 提请复查。 三、安全隐患的复查、报告 1、矿井接到上级检查发现的安全隐患整改指令后，要组织安全、生产、 技术等职能部门对各责任单位整改情况进行复查，并将复查结果报上级 检查部门，提请复查。 2、安全、生产职能管理科室，对各单位安全隐患整改情况要跟踪落实 复查，落实不力的，要给予罚款。 3、重大安全隐患，安监科要建立档案，跟踪落实整改进度，重大隐患 整改结束后，要提请上级有关部门复查验收。 安全监督检查制度 为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在生产过程 中认真贯彻执行，及时发现生产过程中的不安全因素（环境的不安全条件、 管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为） ，并采取针对性措施消 除不安全因素，保证公司的安全生产。根据安全生产法 、 煤矿企业安 全生产管理制度规定 ，特制定本安全监督检查制度 ，请各单位认真贯 彻执行。 一、安全监督检查的内容 1、查思想：主要是查各级干部、员工对安全生产工作的认识，是否真 正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安 全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。 2、查管理、查制度：主要是查各单位班前会、安全学习情况；公司各 项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。 3、查安全设施、查隐患：主要是查采掘工作面的支护情况、工程质量、 文明生产、火工产品及放炮管理、敲帮问顶工作到位情况；掘进工作面局 部通风、 “三专两闭锁” ；通风系统是否合理畅通、通风设施是否牢固可靠； 各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏 电装置是否符合技术要求等。 二、安全监督检查的方式 1、安全现场办公：每月 3 日、13 日、23 日定为全公司安全现场办公 日（若遇周六或周日则顺延至下周一） 。 2、日常巡回安全监督检查：公司各级领导干部和职能部门管理人员必 须经常深入现场进行安全监督检查，每月实行下井天数考核。 （矿长 5 天； 安全、生产副矿长 10 天；总工程师 8 天；通风副总工程师 10 天；机电副 总工程师 10 天；生产技术科长 10 天；生产科技术员 18 天；机电科机电技 术员 15 天；调度员 10 天；通风科科长 10 天、科员 15 天；地测科长 12 天、 科员 15 天；安监科科长 12 天、技术员 15 天、施工队管理人员 22 天；运 输队队长 15 天、副队长 20 天） 。 3、安全查岗：不定期对部分区域进行安全监督检查。 4、特殊检查：新掘进工作面开口、贯通前、新设备的安装、新工艺的 采用前进行检查。 三、基本要求 1、安全现场检查要求各施工队长、各科室管理人员及副总工程师以上 领导参加，由安全矿长根据矿井的具体情况、普遍存在的问题和季节变化 状况，布置安全检查的重点，按目前按掘进、机运、通风三大系统划分若 干小组进行分区域全面检查。 2、由安监科牵头组织不定期的安全查岗活动，由一名副总工程师以上 领导和各职能部门部分管理人员参加。 3、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处 必须是全面细致地进行检查。 4、发现重大事故隐患问题，要坚决停产处理，不消除重大事故隐患不 准生产。并由安监科填写“安全监察人员意见书”一式三份，送交被检单 位负责人、调度室各一份，安监科存档一份。 5、下井检查必须作好记录，谁检查出的隐患，必须由谁负责按“四定” 原则（定项目、定人员、定措施、定时间）填写“安全检查隐患整改表” 一式三份，送交被检单位负责人、调度室各一份，安监科存档一份。 6、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全生产责 任制不落实，人为造成的隐患，必须按公司“三违”处罚规定追究责 任。 安全技术审批制度 一、煤矿建设工程初步设计阶段，必须同时编制“安全专篇” 。在编制 安全专编时，要根据本矿的安全条件和特点编制相应的安全内容。 二、安全专篇必须委托国家有关部门认可的具有工程设计资质的单位 编写，并报省煤矿安全监察局审批后执行。 三、矿井地质报告每 8-10 年要组织修篇一次，修篇结束后要报请上级 主管部门审批后执行。 矿井在编制采区设计时，要按照公司煤矿安全技术管理规定要求， 结合矿井地质条件实际状况编写，然后报上级主管部门审批后执行。 四、采掘施工单位在编制工作面作业规程时，要根据地质部门地质说 明书认真编写。作业规程编制结束后，要先送交技术科初审，初审合格后， 由技术科提请生产科安监站、供电、通风、提升运输、防治水等有关部门 集体会签后，由矿总工程师审批后执行。 五、后期的采掘工作面过断层、过老峒等需制定特殊措施时，由采掘 技术员编写，技术科初审，然后送交生产科长、安监科长、矿总工程师签 字审批后执行。 六、矿井在绘制采掘、机电、运输、通风、防治水有关图纸时，要首 先送交矿分管技术人员审查，然后送矿总工程师、矿长签字审批后执行。 七、地质测量部门向采掘单位下达开窝、透窝、向危险区掘进通知时， 首先由技术科技术负责人审查，然后报生产科长、安监科长审批后，送交 采掘施工单位执行。 八、设备检修、单项工程设计，设备安装工程，通防措施，必须首先 报矿分管技术人员审查，然后报生产科工，安监科长、矿总工程师签字后 执行。 九、矿井在进行各项采掘、安装、检修时，必须执行“一工程、一措 施” ，所有规程措施不经审批不准施工。 十、矿井在采掘过程中，需探入老空区积水时，技术科要编制“探放 水安全技术措施” 。老空区积水量50m 3时，由矿技术科编制探放水设计， 矿总工程师组织审批报公司备案。 十一、矿井在安装或回收大型设备（如齿轮箱、电机等）运输时，施 工单位要编制安全技术措施，矿分管矿长签字后执行。 十二、矿井在井下需焊接、切割金属物件时，由检修单位编制动火措 施，矿分管矿长签字后执行。 矿用设备、器材使用管理制度 一、矿井设备器材使用管理工作，必须由专人负责管理，明确相应的 管理职责。 二、矿井必须建立相应的设备与器材管理台帐，并做到帐、卡、物相 符，建立设备器材档案。 三、对井下电钳工、各项设备司机、电气焊工、设备管理等人员，按 照不同的培训等级进行必要的培训，正确使用各类设备、排除机电故障。 四、定期组织开展机电设备大检查，发现问题，及时处理解决，不带 隐患使用，确保设备完好率符合要求。井下各场所电气设备严禁失爆，一 经查出，严格按照管理制度进行处理。 五、所有入井设备器材必须经矿机电设备管理部门检验，符合入井条 件的发放“入井合格证”后，方可入井，入井设备器材必须有”煤矿矿用 产品安全标志”和”安全标志号” 。无煤安标志的设备器材，井口作业人员 不得为其下井。 六、设备器材的存放要有利于设备器材的保养和维护，一些设备器材 要存放在库房内，以防设备器材降低其性能。 七、在用设备器材要正确使用，规范操作，按期维护和保养，杜绝 “驴不死不下磨”现象；备用设备器材要放置在通风、支护等条件良好的 地点，并定期对电气设备进行检查和维护，设备器材的安全保护必须安设 齐全，做到灵敏可靠、坚持使用，并做好设备器材的卫生清理工作。 八、井下使用和备用的设备，严禁擅自拆套，不得丢失、埋压和私自 调配，非专业人员不得打开各类电气设备；专业人员维修设备时，必修履 行相关程序，并严格执行相应的安全措施。 九、设备器材管理人员要经常深入现场，检查各类设备器材的使用和 管理情况，发现问题及时落实整改。 十、需要实验的设备器材，要定期进行试验，认真落实操作程序，并 做好相关记录。 十一、实行以旧换新制度。对丢失及因鉴定不按说明使用损坏的工具、 器械，由领用单位补齐。 矿井主要灾害预防管理制度 一、矿成立以矿长为组长、分管安全生产的副矿长为副组长的主要灾害 预防领导小组，成员由安全生产部门负责人组成，积极开展灾害预防的各 项工作。 二、主要灾害预防领导小组要定期分析总结安全生产情况， 认真做好 各专业隐患排查及超前防范工作，对各专业灾害预防制度及措施的制定给 予指导和把关，确保有针对性和可操作性。 三、主要灾害预防领导小组要坚持深入现场排查重大隐患，并督促落实 整改，抓好阶段性重点工作，提高专业安全可靠性。 四、现场发现有危及安全生产重大隐患时， 有权责令停止作业，采取 针对性措施，对发现的“三违”人员，有权按规定处理。 五、职能部门按照分管业务定期检查矿井存在的专业问题，有权提出整 改要求，对较大问题有权建议给予处罚，对本专业的重大安全隐患整改负 责，对上级规定专业标准的贯彻落实负责。 六、发生事故， 根据事故类别，专业人员必须会同有关领导及时赶赴 现场，制订处理意见和防范措施。 七、每年年底前，由矿总工程师负责安排各专业人员，对下一年的主要 灾害进行分析，明确可能导致重大事故的“一通三防” 、防治水、冲击地压、 火工品管理、顶板、职业危害等危险源，并在年底前编制出矿井灾害预 防和处理计划 ，上报公司审核。 八、公司批复后的矿井灾害预防和处理计划 ，必须在全矿范围内进 行学习，分专业进行考试。 九、定期召开灾害预防会议，分析查找存在的安全问题，制定出预防事 故发生的措施，及时修改完善灾害预防和处理计划 ，指导下一步的灾害 预防工作。十害专业管理人员要定期召开专业会议，排查专业安全隐患， 并制订针对性的整改措施，完善相应的制度，矿安监站负责灾害预防和处 理计划的监督落实工作。 事故应急救援制度 一、根据年度的作业计划及相关规定，每年制订“矿井灾害应急预案” ， 预案要上报公司批准生效，并及时做好季度补充计划。 二、在发生事故时，立即启动矿井灾害应急预案 ，调度室应按矿井 重大事故汇报程序，立即汇报矿长、总工程师、矿总值班、有关矿领导、 安监部门、相关科室等，并及时通知矿救护队、医院、发生事故单位、提 升井口、运输等单位立即做好准备，投入到抢险救灾工作中去，并在规定 的时间内（30 分钟）汇报公司调度室。发生重大、特大事故时要立即上报。 三、汇报内容包括：事故的性质、发生的时间、地点、灾区人数、危害 程度、影响范围、现状和趋势、救援状况等。 四、应采取的应急救援措施： 1、在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危 害程度、影响范围、现状和趋势。通知临近灾区人员由班组长带领撤出。 并 把事故性质、严重程度，通知矿山救护队、矿医院派人赶赴现场抢救。 2、按领导指示立即通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施， 并通知有关科室维护好现场秩序和做好井口的保卫工作。 3、迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看守，以 便同现场随时取得联系。 4、通知受灾的队组查清当班出勤人数，现场灾区人数和估计所在的地 点。 5、按矿长、总工程师指示和矿井灾害应急预案 ，以最快速度调动人 力、物力进行抢救工作。 五、调度室要调度掌握事故抢救进展情况，并做好录音和详细的记录。 六、安监科接到事故汇报后应立即向公司安监部、公司调度室汇报。 七、对未按要求组织抢险、拖延或不按指挥部指令行动的人员和单位按 严重“三违”处罚，直至追究刑事责任。 事故报告与调查处理制度 一、发生各类生产事故、伤亡事故后，矿安监科应立即向公司安全监察 部汇报，安全监察部按规定及时上报上级各有关单位。 二、重伤、死亡卡片 24 小时之内必须报送公司安全监察部，以便按规 定逐级上报。 三、二级以上重大生产事故应在五日内整理出调查处理报告，特殊情况 除外，一类生产事故、死亡重伤事故一周内整理出书面报告报公司安全监 察部。 四、除重大事故外，其余各类生产事故、伤亡事故的处理结案等工作原 则上不超过一个月。 五、各类事故应及时搞清现场情况，并绘制比例适当，符合现场实际情 况的事故示意图，以便追查分析时提供依据。 六、各单位在生产过程中发生因工死亡、重伤及二级以上生产事故，单 位主要领导及矿有关管理人员必须立即赶到现场，组织抢险救灾。 七、调度室接到事故汇报后，要立即通知当天值班矿长和安全生产技术 主要领导及时赶赴现场，协助矿长组织事故抢险救灾工作。 八、安全监察部门在事故发生后，必须派员赶赴现场了解情况并保护好 现场，为调查处理做好准备工作，各单位在生产过程中发生伤亡事故，不 论用工制度如何都必须向公司及时汇报。 安全奖罚制度 一、为调动职工搞好安全生产的积极性，特制定本制度。 二、矿井应对在安全生产中遵章守纪、积极处理事故隐患、安全效果良 好以及抢险救灾有功的人员给予表彰。 三、对安全生产先进个人的表彰，采取荣誉和物质奖励相结合的办法， 在职工大会上进行表彰。 四、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，或对安全问题和事 故隐患整改不力，冒险作业人员，视情节轻重和损失大小给予通报批评、 经济处罚、解除劳动合同等处理，触犯刑法的，移送司法机关追究其刑事 责任。 五、安全生产奖惩要形成制度化，定期进行考核评比，集中兑现奖惩， 积极营造煤矿安全生产的良好氛围。 六、具体实施如下： 一)奖励 奖励范围 1、对在全公司安全工作中做出贡献的职工进行奖励。 2、对年度被评为公司安全生产模范、先进单位、安全生产先进班组、 安全生产标兵、安全生产优秀安监员、安全生产先进个人等分别给予奖励。 3、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防，及 时报 告上级部门，检举揭发违章指挥，发现违章操作及时制止，避免事故 发生 或明显减轻事故危害的，可视其挽回直接经济损失的多少给予表彰和 奖励。 4、在发生矿井灾害抢险救灾中冲锋陷阵，不计个人得失，成绩显著的 有功人员记功授奖。 二)处罚 1、各级领导下井各项指标未完成罚 100 元次。 2、隐患未按期整改罚单位 200 元/条，2 次未按期整改加倍处罚，依此 类推。 3、安全大检查中，无故不参加检查，或未按照安排地点，或不进工作 面检 4 查，1 次罚款 100 元；检查组不负责任，放宽检查标准罚检查组 200 元； 因检查不严不细，造成事故，依事故追查责任人。 4、在矿组织大检查中提出的问题，受检单位在规定期限内，未按三定 期限对问题进行整改，见一条罚款 100 元条。 5、无故不参加矿组织的大检查汇报会，罚单位领导 50 元。 6、上级检查工程质量为不合格品，罚主管技术人员 100 元。 7、日常检查的现场不合格品，罚当班队组 300 元次。 三)“ 三违”管理 1. 当月所查 1 次违章，按规定处罚，2 次违章在规定处罚基础上加倍处罚， 依此类推。 2、现场互保小组中 1 人“三违” ，其他人员按“三违”罚款的 20进行连 带处罚。 3、队组内部查出的岗位不合格人员，罚款 50 元人/次。职能部门查出 的岗位不合格人员，罚款 100 元人/次。上级来矿检查出的岗位不合格 人员，罚款 200 元人/次。 4、因单位领导或值班人员未通知到造成“三违”人员到安监科进行落实， 罚责任人 30 元次。未安排“三违”人员强训，1 次罚单位正职 50 元 人。 5、 “三违”人员接到通知后不到安监科检查认识，加倍处罚。 6、查“三违”人汇报不实，视情节轻重罚款 30200 元次。 7、安检员跟班检查卡无故不能按规定时间交回安监科，除“三违”罚款外， 加罚 50 元天，直至交卡为止。 8、 “三违” 人员在接受处罚期间，不听从安排，一次罚款 50200 元。 9、 “三 违”人员在接受处罚期间所在单位（队组）安排其上岗作业，罚所 在队组、单位正职各 100 元。 10、集体违章，罚违章指挥人员、安全监管人员各 500 元，罚其他人员各 300 元，罚队组 3000 元。 11、安检人员向“三违”人员索要钱物或“三违”人员拿钱物贿赂安检人 员， 罚款 500 元或行政处分。 12、对损害我公司声誉的“三违”行为，罚款 500 元-1000 元直至行政处 分。 四)班前会管理 1、各队组不按规定组织召开班前会，缺一项扣 200 元，记录不全少 1 项 扣 100 元。对职能部门监督检查不到位一次扣 100 元。 2、班前会没有对安全工作进行重点安排落实，罚值班队长 200 元/次； 班前会没有安排互联保的，罚值班队长、班长各 100 元次，安排不严密、 不清晰的，罚值班队长、班长 50 元次。 3、没有对不放心人进行严格监督管理，安排其上岗作业，罚单位正职、 值 班人员各 200 元人/次。 4、喝酒、酗酒后参加班前会，罚款 50100 元次。 5、在井口查出酒后下井者，罚款 500 元，同时罚单位正职、值班队人员 200 元次/人。 6、休息不好或情绪不佳人员下井者， 罚单位正职及值班人员 50 元人 /次。 7、不参加班前会下井上岗者，罚本人 200 元，同时罚单位正职、值班人 员 100 元人/次。 8、单位正职不参加班前会，罚款 50 元次。 五)现场“四位一体”及互联保管理 1、现场“四位一体”人员在各类事故中，其中 1 人是事故的直接或主要 责任者，依照处分决定处罚，其他人员连带 20%，互联保人员中 1 人是事 故责任者受到行政处分时，其他人员连带罚款 30%。 2、安检员未及时查处威胁人身安全的隐患，罚 50200 元； 提前离岗， 罚款 100 元；造成事故按有关条文处罚。 3、队管理人员跟班监督检查不到位罚款 100500 元。当班管理人员违章 指挥，带头违章蛮干处罚 1000 元/次。发生事故，酌情给予罚款、降职、 免职等处分。跟班管理人员和安检员责任相同。 4、跟班管理人员、班组长脱岗，就地免职并罚款 1000 元。 5、现场班组人员不知道互联保对象，罚款 50 元人次。 6、现场互联保单、牌板与实际情况不符者，罚班长、跟班管理人 100 元 人/次。 7、 “四位一体”不到位开工者，1 次罚 1000 元。 8、 “四位一体”牌板签字由他人代签，1 次罚款 50 元。 9、现场跟管理人员、班长、验收无故不签字，罚款 30-200 元。 6)作业规程、措施管理及避灾演习 1、必须由单位技术负责人亲手编写规程（措施） ，规程（措施） 在职能部 门会审时，由单位技术负责人与各职能部门审批人员面对面进行。他人代 替不予审批。 2、不按施工现场实际标准编制、可操作性不符合现场实际，责令重新编 写，并罚款 500 元。影响按时审批的，对单位主管、技术负责人加倍处罚。 3、各职能部门参加会审人员推迟审批时间超 1 天扣 100 元/人，不认真审 批，让他人代签字或代他人签字，扣双方每人 100 元次。 4、因规程编制内容不具体、不严密而发生事故的，要追究单位主管及技 术负责人和审批人的直接责任，视造成的损失或危害程度给予罚款以至行 政处分。 5、无措施作业或使用通用规程、措施作业，扣作业单位 3000 元，主管职 能部门负责人 500 元，施工单位主管、技术负责 1000 元。由此而引起事故 的从重处理。 6、各职能部门审批人员必须对规程严格进行审批。规程初审时技术人员 要对规程措施名称是否恰当、参加审批单位和领导是否遗漏具体负责。对 初审不负责，每次罚款 200 元。 7、规程（措施）内无会审记录，每次罚 500 元。规程（措施）未进行编号 罚 100 元，且职能部门会审人员有权不予审批。生产、机电、运输、安全 等部门对未编号的规程（措施）进行审批罚 100 元次。 8、审批人员对本业务范围内技术或措施把关不严，每次罚款 100 元。 9、已经过审批的作业规程，施工单位不按规定组织学习贯彻、考核，罚施 工单位 500 元次。单位主管和技术负责人 100 元。考试不合格人员未进 行复试罚 100 元人次。 10、复训记录不全、未签字或代签字、内容未及时贯彻罚款 100人次。 11、安排未参加学习、考试及考试不及格人员上岗作业，罚单位主管、技 术负责人每人 100 元/人次。 12、未办理相应开工许可手续进行施工的罚施工单位 5000 元，单位主管 200 元，技术负责人 100 元。由此而发生事故的，按公司有关文件规定的 基础上 加倍处罚。 13、作业现场条件发生变化或改变作业工艺而没有及时对规程（措施）进 行 变更的，罚生产技术主管 500 元，施工单位主管、技术负责人 100 元。 未及时备案、贯彻罚款 100 元次。 14、规程（措施）没有及时送到参审人员和相关单位和领导手中，少送一 份 扣施工单位主管、技术负责人各 100 元。 15、开工前，队组未按规程规定组织工人进行避灾演习，罚单位主管、技 术负责人各 200 元；参与施工作业人员参加演习达不到 100，扣未参加 演习人员 50 元人次，重新组织演习。 六)业务保安 1、因为工作安排不周、组织协调不力、生产指挥失误，有下列情形之一者， 罚职能部门主管 1001000 元；分管副职挂钩 30，直接责任者挂钩 50，分管领导挂钩 10。具体如下： 1）涉及安全生产的各类设计不符合国家和行业技术政策、规范、规定和要 求，所采用的支护方式与实际要求不符。 2）安排多工种、多队组平行交叉作业，造成重大事故隐患。 3）设备选型不能满足生产实际需求，影响安全生产的。 4）井下供电系统严重不符合要求，或不能满足生产需要。 5）斜井(巷)运输未设置安全防护装置或装置不可靠。 6）由于没有进行探放水、排瓦斯工作而对安全生产造成影响。 7）井下作业地点风量不足，风量煤尘未定期测定或弄虚作假。 8）小煤窑贯通地点、有毒有害气体超限地点及回撤结束的工作面或巷道未 及时封闭。 9）综合防尘措施不得力，防尘效果差，井下隔爆设施管理不符合规定。 10）井下采掘作业地点未及时安设瓦斯监测装置或监测装置误差超过规定 误导安全生产的。 11）瓦斯监测装置未定期校正或及时更换，自救器未定期检查处理的。 12）提供基础技术资料或参数与实际不符，误导或影响安全生产的。 13）需多专业协助的工作或工程，相关科室不积极配合。 14）作业现场条件发生变化或生产工艺发生改变后未及时采取变更措施， 未 进行现场跟班指导。 15）因为监督、检查不到位，致使工作安排脱节，有下列情形之一者，扣 职能科室主管 200-1000 元，情节严重的给予行政处罚。具体如下： (1)规程、措施不符合煤矿安全规程及有关技术要求，针对性不强，编 制不严密，给安全生产留下重大隐患。 (2)地质条件、施工工艺发生变化，无补充安全措施的。 (3)不按规定及时组织各类检查，检查走过场，致使重大隐患不能得到及时 发 现。 (4)没有及时落实重大事故隐患整改措施，假报重大事故隐患整改情况的。 (5)安、瓦监员空班缺岗。 (6)安全监督、检查不力，造成严重后果的。 2、因为执行力度不到位，发生严重影响安全生产、职工生活的问题，有 下列情形之一者，罚施工单位单位 5003000 元，单位正职每人挂钩 10，分管副职挂钩 30，主管职能科室主管挂钩 20考核。分管分管 领导挂钩 10考核。具体如下： 1）规程、措施贯彻培训不严格，考试走过场，不按规程、措施要求进行作 业或执行不到位。 2）未严格执行隐患排查制度，隐患不及时处理甚至不处理而进行生产。 3）设备检修不及时或检修质量不合格，影响使用。 4）电器设备失爆。 5） “四位一体”缺岗未落实责任及动态互联保落实不到位而进行生产。 6）局部通风机出现循环风、无计划停风。 7）绞车钢丝绳磨损超限使用。 8）井下各种机电设备保护不全或失效以及甩保护运行的。 9）井下煤尘堆积严重。 10）矿井投产后采煤工作面三角区及支架上方漏顶、煤墙片帮严重未采取 措施。 11）掘进工作面未使用临时支护、临时支护质量差或空顶作业情节严重； 炮 掘工作面不按规程要求进行“一炮三检” 、 “三人连锁放炮制度” 。 12）投产后采煤工作面安装、回收、收尾、试产、过断层和掘进巷道贯通 不符合标准要求，影响生产的。 3、质量标准化考核得分在 85 分以下者，扣职能部门主管正职 100 元，责 任队组队长 200 元。 4、地面辅助生产单位因材料、设备、配件供应或检修质量不符合要求，给 井下生产造成重大隐患和生产中断等情况时，扣责任单位主管 100 元，直 接责任者 300 元。 5、其他影响安全生产的重大问题按公司有关文件规定及会议精神执行。 七、劳动纪律 1、跟班管理人员脱岗或私自安排他人代岗，罚款 200 元/次。 2、无证上岗，无证操作，罚款 200 元/次。 3、岗位脱岗、睡觉给予罚款 100 元/次处分。 4、因脱岗、睡觉造成事故者，根据造成损失大小处罚。 5、在岗位上躺着，行为不规范，罚款 50 元/次。 6、工作面无避灾路线说明牌或指示牌，罚单位主管 100 元。 7、队组没有进行日常的风机管理、巷道的冲洗，罚当班责任人 100 元 次。 8、安排未经培训的新工人下井，罚责任单位主管 500 元，责任人 200 元。 八、生产管理 一)投入生产时的采煤、安装、回收 采煤、安装 1、采煤工作面安全出口不畅通，罚款 200 元。 2、两巷超前支护长度不符合作业规程要求，罚款 200 元。 3、超前支护范围内支护失效，罚款 200 元。 4、两端头外帮锚杆失效，没有采取护帮措施罚款 50 元根。 5、回收通道打设的锚杆支护失效，罚款 200 元根。 6、转载机机尾部分无防护装置，罚款 200 元。 7、单体液压支柱自落卸载未更换的，罚款 100 元架。 8、乳化液浓度不合要求罚款 100 元次；无配比检查手段，罚款 200 元 次。 9、端头三角区空顶大于 0.5M2 而不进行有效管理，罚款 200 元次。 10、刮板输送机机尾长时不加盖板（过桥）或未采取防护措施，罚款 200 元。 11、刮板输送机不设置行人过桥，不挂安全警示牌，罚款 200 元。 12、工程质量出现不合格品，罚款 500 元次。 13、木垛支护不符合规程要求，罚款 200 元个。 14、特殊支架不符合规程规定，罚款 100 元架。 15、伞檐超过规定未处理，罚款 100 元处。 16、梁端至煤壁空顶超过规定未管理，罚款 100 元处。 17、顶板出现台阶下沉，罚款 500 元处。 18、两巷超前支护不拴防倒护绳，罚款 50 元根。 19、巷道、车场材料堆放不整齐，罚款 200 元。 20、胶带输送机机头架无防护网，罚款 100 元。 21、刮板输送机机头、机尾不打压柱，罚款 200 元。 22、条件发生变化无补充措施进行生产，处罚责任单位 1000 元。 23、出现滚梁、脱口、蹬腿、悬空等危棚未及时处理，罚款 50 元架。 24、积水超过长 5 米、深 0.2 米，无及时排水或排水条件困难无架高行人 过桥，罚款 100 元处。 25、架棚巷道空帮、空顶、撑杆、刹杆不全者，罚款 100 元处。 26、跨越输送机、煤溜等地点没有设行人过桥，罚款 100 元处。 二)掘进、开拓 1、掘进面不使用前探梁或前探梁不起作用、空顶作业，罚款 300-500 元。 2、砌碹时拆除原临时支护没有采取临时支护帮顶措施，罚款 300 元。 3、掘进巷道连续出现两架危棚继续作业，罚款 300 元。 4、巷内距迎头 30 米以外，浮煤、矸石、杂物不清理，罚款 200 元。 5、背帮顶严重失效的，罚款 300 元处。 6、巷道掘砌或修复时，临时支护距离不符合规定，罚款 200500 元。 7、架棚后出现帮顶刹杆松动或不接顶，罚款 50 元处。 8、挑顶立旋胎时，顶部出现空顶未及时采取措施，罚款 200 元。 9、在煤墙侧作业时，防片帮戗柱不符合规定要求，罚款 200 元。 10、壁后充填不实，罚款 200 元。 11、背板棚不按规定上够背板而向前作业，罚款 200 元。 12、无作业规程、措施作业，罚款 2000 元。 13、冒顶造成停产，罚款 5001000 元。 14、炮掘工作面工字钢棚支护工作面迎头 10 米内，必须使用防倒装置，不 使用罚款 500 元，少 1 架罚款 100 元。 15、砌碹巷道料石的材质、强度、规格必须符合规程要求和有关质量标准， 不符合每项罚款 500 元次。 16、砌体灰缝在 l 米范围内，重缝、瞎缝、干缝不超过 2 处，超过规定要 求，罚款 50 元条。 17、砌墙基础到实底，其基础深度不小于设计值 50 毫米，达不到要求，罚 款 100 元处。 18、装岩机未按规定固定，罚款 200 元。 19、装岩机距工作面 6-30 米，超过规定罚款 200 元： 20、装岩机无照明，罚款 300 元。 21、装岩机带病作业，罚款 500 元。 22、喷浆泵使用后应清理，喷浆带盘放整齐，否则罚款 200 元/项。 八、 “三违”处罚 一)采煤 安装 回收 1、进入煤墙未采取逼帮措施，罚款 5001000 元。 2、各工种工序间安全间隔距离不符合规定，罚款 200500 元。 3、用高压液管冲洗支架、冲洗浮煤等，罚款 500 元。 4、使用不符合要求的联接装置起吊，罚款 5001000 元。 5、打大块煤（石头）未执行停机规定 300500 元。 6、输送机机头、机尾不按规定打设压柱，罚款 200500 元。 7、输送机运输物料未执行有关规定，罚款 300500 元。 8、设备运输、安装、拆除等措施强行作业，罚款 1000 元。 二)掘进 开拓 1、未按规定有效使用前探梁，罚款 5001000 元。 2、控顶距离超作业规定允许范围作业，罚款 5001000 元。 3、装岩机运行范围内有人行走或干其他工作，罚款 5001000 元。 4、耙斗装岩机扒碴时无防护栏或防护栏不可靠，罚款 300-500 元。迎头挂 变向装置钢丝绳套锈蚀严重或有断股现象罚款 300-500 元/次，迎头固定变 向装置的锚杆不合格仍在使用，罚款 300-500 元/次。 5、耙斗装岩机运行作业时无照明，罚款 300500 元。 6、用电控接、拆大链，罚款 200500 元。 7、不按规定上好拉杆或撑木，罚款 30 元根。棚腿不按规定垫鞋板，罚 款 50 元根。支护腿立在浮煤矸上，罚款 200 元根。 8、回旋胎后没有将拱板回掉，罚款 100 元。 三)机电管理 1、基础管理 1) 技术资料的收集、整理和保管，一项不合格罚款 200 元。 2) 建立健全各种机电安全管理制度，检查中发现制度不全、不完善，记录 执行不好，罚款 50200 元次。 3) 完好率：(包括机电设备完好率、电气设备完好率、小型电气合格率及 电缆悬挂合格率)90，罚款 500 元次/项。 4) 事故率： 井下一线单位1， 其他单位0.5罚款 1000-2000 元 月。 5) 防爆率：(包括电气设备防爆率、小型电气防爆率)100，除执行单项 15 失爆罚款外，每降低 1罚款 100 元。 6) 待修率5，每超 l罚款 200 元。 7) 严格执行公司质量标准化文件的各项规定。 2、日常管理 1) 检修单位应按要求建立健全库存、修复、回收，发放等台帐，否则罚款 100 元项。 2) 检修单位擅自对皮带机配件、电缆、小型电器进行报废处理，罚款 200 元件。 3) 油脂存放不符合规定罚款 200 元次；无明确标识罚款 100 元次。 4) 油脂运送不符合有关规定罚款 200 元次。 对设备添加润滑油不使用 滤油器或过滤网，罚款 200 元次；过滤器破 损未及时更换，罚款 100 元 次。 5) 各种电气保护不按要求定期试验，罚款 500 元次；无校验合格证，罚 款 200 元台次。 6) 接地电阻测试不合格者，3 日内必须整改，否则罚款 500 元。 发生一 般机电责任事故除考核外，罚款 200 元30 分钟；重大机电责任事故，按 公司有关规定追查处理。 7) 不及时交回停电工作申请票，罚款 100 元次。 8) 井上下变电硐室绝缘用具不全或破损罚款 200 元。 9) 机电设备、五小电器铭牌丢失罚款 20 元个。 10) 未按时完成停产预防性检修项目，罚款 200项/次。 11) 使用单位接到通知后未配合大型设备及特种设备测试或年检，罚款 300 500 元。 12) 大型设备在线监测，所有传感器正确安装，监测数据、资料要保存完 整， 否则罚款 500 元。 13) 各种保护保险装置齐全、动作灵敏可靠，否则罚款 500-1000 元。 3、隐患处理 (1)井下机电设备、小型电器出现失爆，罚款 500