企业套期保值内部控制体系

基于风险管理的企业套期保值内部控制体系探讨 企业通过期货套期保值，可以转移和规避价格风险。但套期保 值犹如一把双刃剑，它能化解价格风险，但其过程的本身又会产 生各种风险，如果对风险缺乏有效的管理和控制，就有可能发生 严重亏损。因此，企业从事期货套期保值业务首先应建立以风险 管理为导向的内部控制体系，只有这样，才能规避相关风险或将 风险置于可控制的范围内，以保证套期保值交易能给企业带来理 想的效果。 一、企业套期保值中所面对的各种风险 企业从事套期保值交易所面对的风险可以归纳为以下几种： (一)基差风险 基差风险是指保值工具与被保值商品之间价格波动不同步所带 来的风险。基差即现货成交价格与交易所期货价格之间的差，其 金额不是固定的。基差的波动给套期保值者带来了无法回避的风 险，直接影响套期保值效果，特别是当采用替代品种保值时。 (二)交叉套期保值风险 当期货市场上没有与现货商品相同品种的期货合约时，可以利 用其他具有相同价格发展趋势的商品期货合约为该现货商品进行 保值，即所谓交叉保值。在实际运行过程中，交叉保值中所要保 值的资产并不是所使用期货标的资产，两类资产的价格走势并不 是完全一致的，这就会导致交叉保值风险。 (三)逐日结算风险 由于期货交易实行保证金交易和逐日结算制度，因此一旦出现 不利变动，投资者可能被要求补足保证金至规定的额度。如果企 业资金周转不灵，无法及时补足保证金而被强行平仓，则套期保 值策略会因此落空，企业可能面临严重亏损。 (四)投机风险 期货套期保值与商品投机在交易上并没有本质的区别，商品投 机有时能够给企业带来巨额的利润，使得企业经常放弃套期保值 的宗旨，或者并不严格执行套期保值方案，导致商品操作名为套 期保值而实为投机，在市场方向发生变化或判断失误时给企业带 来损失。 (五)业务流程风险 由于期货交易不是客户之间面对面的交易，它需要通过期货经 纪公司，按照交易所规定的操作程序和结算方式进行交易和结算， 业务流程没有完全封闭的时间界限，隐含着操作风险。业务流程 中的风险主要产生于合作机构选择不当、没有按规定的程序与合 作机构签订合同、开户未经有效审批、投资方案未经有效审批、 资金划拨未经有效审批等情况。 套期保值的首要目标是保值，在转移价格风险后，企业应专心 致力于现货经营，获取正常的经营利润，不能不顾风险指望利用 套期保值交易赚取额外利润。因此，企业在参与套期保值时应努 力规避上述风险，应该了解这些风险的来源，并从根源上对这些 风险加以防范。 二、基于风险管理建立企业套期保值内部控制体系的必要性 通常而言，内部控制是指企业的内部管理控制系统，而风险管 理是指企业围绕总体经营目标对企业管理的各个环节和经营过程 中的风险进行管理的基本流程；内部控制解决的是常规性风险， 风险管理解决的是非常规性风险；内部控制主要是从风险控制的 方式和手段说明风险控制，风险管理是从风险控制的目的来说明 风险控制。 内部控制理论是随着企业内控实践经验的丰富而逐渐发展起来 的，大致经历了内部牵制、内部控制系统、内部控制结构和内部 控制整体框架四个理论阶段。1992 年，coso 委员会提出了内部 控制整体框架 ，将内部控制定义为“由企业董事会、经理阶层和 其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关 法令的遵循性等目标而提供合理保证的过程” ，并认为内部控制包 含控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及监督等 5 个方 面。内部控制的目的就是帮助企业正确地管理和控制风险，目标 是通过建立企业内部控制体系，梳理公司的主要业务流程，对关 键控制流程进行风险分析，找出风险点和控制缺口，通过强化相 关部门控制职责，实现对风险的有效控制，完善制度规范，建立 测试方法和标准，保证内控体系有效运行。2004 年，coso 委员会 又颁布了企业风险管理框架 ，将企业风险管理被定义为“企业 风险管理是一个过程，这个过程受董事会、管理层和其他人员的 影响，这个过程从企业战略制定一直贯穿到企业各项活动中，用 于识别那些可能影响企业的事件并管理风险，使之在企业风险偏 好之内，从而合理确保企业取得既定目标” 。其中明确说明，风险 管理框架建立在内部控制框架基础上，内部控制是企业风险管理 必不可少的一部分。 可见，内部控制的建立是与风险管理的要求相并存的。正是因 为存在各种各样的风险, 企业才应该建立良好的内部控制系统, 配合风险管理, 实现企业目标。建立内部控制是现代企业制度的 迫切要求, 是企业经营管理体制的需要。而企业从事期货套期保 值，风险伴随于整个投资过程，为了控制期货投资风险，企业则 必须建立相关的内部控制体系。 三、企业套期保值内部控制体系的建立和完善 企业内部控制的内容是由控制环境、风险评估、控制活动、信 息沟通以及监督等五个方面的基本要素组成，这些要素及其构成 方式决定着内部控制的内容与形式。企业套期保值内部控制体系 的建立和完善都是围绕这五个方面的要素进行的。 (一)建立良好的控制环境 控制环境提供企业纪律与架构，塑造企业文化，并影响企业员 工的控制意识，是所有其它内部控制组成要素的基础。与套期保 值相关的控制环境因素主要是组织机构，因为风险内部监控体系 的运行必须建立在职责分明的组织结构之上。一个结构良好的组 织不仅可以促使组织中每一个人为完成既定的组织目标而尽职尽 责，而且依赖组织内的严格分工，做到相互稽核、牵制，避免挪 用资金和越权交易的风险，并可及时发现期货投资风险和采取相 应对策。期货投资应实行权力集中原则，决策权应由公司最高决 策层掌握，通常由董事会授权董事长组建期货领导小组，成员包 括董事长、总经理、财务总监、采购总监、内审负责人等，负责 制订年度套期保值计划、对公司从事期货套期保值业务进行监督 管理、批准授权范围内的套期保值交易方案、负责审定公司套期 保值管理工作的各项具体规章制度以及交易风险的应急处理等。 期货领导小组下设套期保值管理办公室作为其日常办事机构，其 职责为制订、调整套期保值计划、交易方案，执行具体的套期保 值交易和其他日常管理工作。套期保值管理办公室设有交易员、 档案管理员、资金调拨员、会计核算员和风险控制员等岗位，各 岗位分别由相应的职能部门内设，每个岗位员工各司其职。 (二)实施有效的风险评估 每个企业都面临来自内部和外部的不同风险，这些风险都必须 加以评估。评估风险的先决条件是制定目标，风险评估就是分析 和辨认实现所定目标可能发生的风险，具体包括目标、风险、环 境变化后的管理等。对于选择期货经纪公司，套期保值管理办公 室应挑选三家以上具有良好资信和业务实力、运作规范的期货经 纪公司，经资格审查后作为候选单位，再由期货领导小组从中选 定一家期货经纪公司，签订期货经纪合同书，办理开户手续。套 期保值管理办公室应动态跟踪了解期货经纪公司的发展变化和资 信情况，并将有关发展变化报告公司期货领导小组，以便决定是 否更换期货经纪公司。在业务操作过程中，应及时评估交易方案 中的相关风险，检查交易方案是否采取合理交易策略以降低追加 保证金的风险。内审部门应定期或不定期地对套期保值业务进行 检查，监督业务人员执行风险管理政策和风险管理工作程序，及 时防范操作风险。 (三)把握关键的控制活动 控制活动是确保管理阶层的指令得以执行的政策及程序，套期 保值控制活动的主要内容包括交易授权、职责划分、业务流程、 风险报告和处理程序等。 1、交易授权 对期货交易操作应实行授权管理，一般应由董事长签发期货交 易授权书，交易授权书应列明有权交易的人员名单、可从事交易 的具体种类、交易限额和授权期限等。被授权人员只能在授权书 载明的权力范围内行使相应权力。如被授权人变更或权限调整， 授权人应及时通知业务相关各方。 2、职责划分 从事套期保值各岗位人员的职责应合理划分，比如交易员负责 监控市场行情、识别和评估市场风险、制订交易方案、执行交易 指令、对已成交的交易进行跟踪和管理等；档案管理员负责计划、 交易方案、交割单和结算单等资料的管理；资金调拨员根据交易 记录完成收付款；会计核算员负责相关账务处理等财务结算工作； 风险控制员负责监督和跟踪每笔交易的执行情况。各岗位人员应 确保有效分离，不得交叉或越权行使其职责，确保能够相互监督 制约。 3、业务流程 套期保值管理办公室根据现货需求情况和市场价格行情制订交 易方案，方案内容包括建仓品种、价位区间、数量、拟投入的保 证金、风险分析、风险控制措施、止损额度等，报经期货领导小 组批准后执行。交易员根据交易方案，填写注入或追加保证金的 付款通知，经期货管理办公室及财务部相关负责人审批后交资金 调拨员执行付款，并选择合适的时机向期货经纪公司下达交易指 令，每笔交易后应及时将交割单和结算单交风险控制员进行审核。 会计核算员收到交割单或结算单，审核无误并经相关财务主管签 字后，进行账务处理，同时每月末与交易员核对保证金余额。套 期保值管理办公室根据锁定价格材料的实际采购情况拟订平仓方 案，操作流程与上述类似。 4、风险报告和处理程序 交易员应于每天收市后测算已占用保证金数量、浮动盈亏、可 用保证金数量及拟建头寸需要追加的保证金数量并上报。当市场 价格波动较大或发生异常波动时，交易员应立即报告；如交易合 约市值损失接近或突破止损限额时，须立即启动止损机制；当发 现由期货经纪公司造成的交易错单，交易员应及时通知期货经纪 公司采取相应处理措施，并追偿损失；若发生属于自身过错的错 单，交易员应立即报告套期保值管理办公室负责人，并下达相应 的指令以消除或尽可能减少由此造成的损失。 (四)规范信息披露 企业在其经营过程中，需按某种形式辨识、取得确切的信息， 并进行沟通，以使员工能够履行其责任。套期保值管理办公室应 于月初向期货领导小组提交上月套期保值业务报告，内容包括本 月新建仓位状况、总体持仓状况、结算状况、套期保值效果、未 来价格趋势及相关分析。同时，所有参与套期保值业务员工都应 遵守规范的汇报制度，使内部信息传递顺畅。 (五)加强监督力度 内部控制系统需要被监控，监控活动由持续监控、个别评估所 组成，其可确保企业内部控制能持续有效的运作。企业参与期货 市场从事套期保值交易的主要目的是规避市场经营风险，因此， 企业应针对套期保值业务建立经营风险的监督体系和权力制衡机 制，在决策、授权、交易等操作程序上规范运作，发挥各级操作 者的主