山东省集体户管理工作规范(试行)

山东省集体户管理工作规范(试行) 鲁公通2009157 号 为规范我省集体户户籍管理工作，进一步严密户口登记， 规范户口迁移秩序，切实保障集体户成员的合法权益，根据 中华人民共和国户口登记条例和有关户籍管理法律法规、 政策，特制定本规范。 一、集体户的设立。机关、团体、学校、部队、企事业单位 以及各类人才中介机构、劳务派遣公司等非直接用工单位， 可设立集体户。 （一）集体户设立的基本条件 1、有在上述单位工作和生活或进行人事代理且相互之间 不存在家庭关系的公民； 2、其办公、生产经营场所的房屋所有权或使用权为本单 位所有； 3、有法定的组织机构代码、工商营业执照等； 4、有专人协助公安机关管理集体户的成员变动情况。 （二）集体户设立的批准程序： 1、国家机关、国有企事业单位设立集体户由派出所审批； 2、各类非国有企业以及人才服务中心、劳动力资源市场、 劳务派遣公司等非直接用工单位设立集体户，由派出所调查 核实后报县（市、区）公安机关审批。 二、集体户协管员的职责。已设立集体户的单位，应设立 专（兼）职户口协管员，具体负责协助公安机关管理集体户成 员的变动情况、保管集体户口簿。单位应将专（兼）职人员 的姓名、联系方式报送辖区派出所，派出所要统一登记造册， 以便于管理和联糸工作。集体户协管员的职责为： （一）为本集体户成员到户口登记机关办理各类户口手续 开具介绍信； （二）协助户口登记机关掌握本户人员的迁入、迁出、出生、 死亡等基本情况； （三）负责管理集体户口簿； （四）向本集体户成员进行遵守户口管理规定的宣传教育； （五）按时完成户口登记机关交办的有关户口管理事项。 三、集体户的日常管理。户口登记在集体户的人员时间短、 变动频繁，情况复杂，各地公安机关要加强对各类集体户的 日常管理，严密“四 项变动” 制度。每季度要召开一次 户口协 管员会议，部署检查工作，每半年至少要核对一次户口。 （一）集体户成员的迁入登记。设立集体户的单位所属人 员，符合本地区落户条件但无固定住所且无直系亲属可以投 靠的，方可迁入本单位集体户。 1、迁入国家机关、各类企事业单位集体户的人员，需具 备相关调动、录取或录（聘）用手续； 2、迁入各级人才服务中心、劳动力资源市场集体户的人 员，需具备签订的人事代理、户口代理合同等材料； 3、迁入各类劳务派遣公司集体户的人员，需提供派遣公 司与迁入人员订立的二年以上的固定期限劳动合同。 （二）集体户成员的迁出登记。集体户的成员，可以申请将 户口迁出。具有下列条件之一时应主动将户口迁出： 、在本地有合法固定住所的； 、在本地有直系亲属(指配偶、子女、父母等)可以投靠的； 3、属离退休人员或辞职、解除劳动合同等已离开工作单 位的。 4、人事变动、工作调动等已离开本单位的。 （三）集体户成员的出生登记。对于集体户成员的出生人 员应根据下列情况予以处理： 1、新生婴儿父母双方一方为集体户，另一方为家庭户的， 应按照经常居住地登记户口的原则，将新生婴儿户口登记在 父或母所属家庭户之中。 2、新生婴儿父母双方均为集体户，且确无直系亲属可以 投靠又无合法固定住所的，可按随父或随母原则暂时办理出 生登记。 3、高等学校集体户的学生所生子女户口登记，按照人口 计生委、教育部、公安部关于高等学校在校学生计划生育问 题的意见办理。 （四）集体户成员的死亡登记。单位集体户成员死亡的，应 由其亲属（或单位协管员）持单位介绍信等材料及时申报死 亡人员的死亡登记。 （五）集体户成员的“三投靠” 。由于集体户成员没有合法 固定住所，故无法办理“三投靠” 。确因特殊情况需要投靠的， 应由集体户单位出具有关证明。 人才服务中心、人力资源市场集体户人员以及劳务派遣 公司等非直接用工单位集体户，严格按照所签户口代理合同 办理。 四、集体户的撤销。各类集体户特别是各类人才服务中心、 劳动力市场、劳务派遣公司等非直接用工单位的集体户户口 协管员应加强对集体户成员的联系和管理，对半年内无法联 系的，应及时通知所属辖区派出所，暂停办理户口、居民身 份证及其他相关业务，待恢复联系后再行办理。已设立集体 户的单位不符合“集体 户设立条件” 的应 当撤销。特别是破产 倒闭、撤销合并以及搬迁的单位集体户必须及时撤销，彻底 清理，收回原集体户口簿。 （一）破产倒闭单位的集体户成员无合法固定住所的，在 征得当地亲属及户主（包括房屋产权人或使用权人）的同意， 可将户口迁往亲属家庭户