庄庆臻同志在二八年春季全市教育系统领导干部工作

庄庆臻同志在二八年春季全市教育系统领导干部 工作会议上的讲话 一、二七年分管工作取得的主要成绩 关于二七年分管部门所做的工作及取得的成绩已在 市委组织部对教育系统领导班子考核会议上做了总结，这里 仅就分管工作取得的主要成绩报告如下： （一）在安全工作方面：教育局被评为桦甸市政府 2007 年度安全生产标兵单位，教育局学校安全管理办公室被评为 吉林市政府 2007 年度吉林市安全生产先进集体，三中、永吉 小学、常山中心校三所学校食堂晋升为 B 级食堂，五中、新 华小学、桦树九年一贯制学校、三中、永吉小学、常山中心校 六所学校食堂管理员被评为桦甸市食品卫生先进个人，第一 中心小学被评为吉林省交通安全教育先进学校，第二实验小 学被评为吉林市交通安全教育优秀学校，四名同志被评为桦 甸市交通安全先进个人。 （二）在职成教工作方面：职教中心被吉林市教育局评为 地区中等职业学校年度重点工作优秀单位；电大被中央电大 评为 2007 年度全国优秀考点，被省电大评为 2007 年度教学 评估检查优秀单位，2007 年度招生工作优秀单位；桦树乡成 人文化技术学校被教育部职成教司、中国成人教育协会评为 2007 年中国农村成人教育先进单位。 2 （三）在基建工作方面：教育局被吉林市教育局评为校园 校舍管理先进单位，一中、三中、四中、五中、苏密沟乡中心 校被吉林市教育局评为校园校舍管理先进学校，十二名同志 被吉林市教育局评为校园校舍管理先进个人。教育局、四中 分别在吉林市校园校舍管理达标创优活动总结表彰大会上 做了经验介绍。 （四）在计财审计方面：完成了义务教育阶段学校预算编 制的试编工作，及时、规范、足额运作了义务教育阶段的公 用经费，得到了省督导团的通报表扬。 （五）在校产工作方面：教育实践基地被吉林省教育厅、 财政厅评为吉林省中初等学校勤工俭学、劳动实践场所建设 先进单位，七中、二实验小学、九中被省教育厅、财政厅评为 吉林省中初等学校勤工俭学、劳动实践场所建设先进单位， 四名同志被评为省级先进个人。八道中学、金沙中学、横道 中学、原桦南中学、榆木中学、桦树乡九年一贯制学校、站前 小学、常山中心校、金沙中心校、公吉中心校被吉林市教育 局、财政局评为中初等学校劳动实践场所建设和勤工俭学先 进集体，十名同志被评为吉林市级先进个人。 （六）在法制工作方面：第二实验小学、永吉小学获吉林 市依法治校先进校，第一中心小学获吉林市依法治校示范校， 五名同志获吉林市教育法制先进工作者。 （七）在督导工作方面：桦甸市人民政府被吉林市人民政 3 府评为 2007 年度教育重点工作目标管理优秀单位，桦甸市 人民政府教育督导室被吉林省人民政府教育督导团评为中 国教育督导第三届科研课题“普通中小学校督导评估研究” 先 进单位。有 4 篇督导方面的实验报告被吉林省教育督导团分 别评为教育成果一、二、三等奖，有两篇实验报告被刊登在 吉林教育督导2007 年第一、二期上。 （八）在秘书科工作方面：秘书科“吉林教育网络办公平台” 被吉林省教育厅评为吉林省教育行政电子政务应用“十佳单 位” ，桦甸市教育信息网站被吉林省教育厅评为吉林省教育 行政优秀网站，教育局机关支部被桦甸市直机关工委评为 “创 先争 优 ”先进基层 党组织，教育局机关在 2007 年市直机 关拔河比赛中获全市第三名、 “黄金杯”职工篮球赛中获全市 第五名、 “宝信杯 ”职 工排球赛中获全市第一名。 二、二八年分管工作要点 （一）树立安全第一、预防为主、综合治理的思想，促进教 育工作的安全发展 1、要树立安全第一的思想。各级各类学校的一把手要亲 自抓安全工作，要在第一时间谋划，第一时间布置，第一时 间督查，第一时间总结。主管领导要重点抓安全工作，要把 安全工作作为主管领导唯一重要的工作，抓紧、抓实、抓细、 抓好。班子成员要人人抓安全工作，要把安全工作与其它工 作同安排、同落实。为了使领导干部头脑中能生成“安全第一” 4 的安全观，要实行安全工作的述职制度、奖励制度、培训制 度和责任追究制度，以此在系统内形成一种不抓安全工作的 领导是不负责任的领导，抓不了安全工作的领导是没有能力 的领导，抓不好安全工作的领导是不称职的领导的浓厚氛围， 从而使安全第一的思想深印于每一位领导者的脑际。 2、要坚决贯彻“预防 为主” 的方针。继续 按着年初安全隐 患排查，季度学校安全检查、年终考核评比的总体思路，做 好学校的安全管理工作。深入开展学校安全“隐患治理年” 活 动，将 2007 年排查出的各类隐患分类定级，落实责任人、配 套资金和相应的措施，限期排除隐患。要继续实施安全隐患 大排查、大整改活动，要见微知著、防微杜渐、有隐必清、有 患必除，把安全隐患消灭在萌芽状态。继续抓好学校食堂硬 件建设和经营管理达标活动，力争 10 所学校食堂在吉林市 卫生监督量化分级管理考核验收中达到 B 级标准;积极创造 条件，争取 1 所学校达到 A 级标准。要搞好自备水源井水的 消毒工作，增加消毒设施，为最终取缔药物消毒做好准备。 认真贯彻市政府对校车清理整顿的要求，积极探讨校车运营 管理新模式，实现接送学生车辆的平安畅通。要力求改善学 校现有的避雷现状，完善避雷设施。要搞好师生的安全教育， 按照中小学幼儿园安全管理办法要求，加强有针对性的集 中教育、防护性教育、防范性教育。继续搞好突发公共安全 事件的应急工作，修订合乎要求的应急预案，拟于四月份在 5 一所学校进行一次应急演练的现场观摩会议。拟于十月份进 行一次教师安全知识百题竞赛活动。要继续开展村小、教学 点平安文明检查评比活动。 3、要坚持综合治理的原则。落实好安全工作的联席会议 制度。与公安、消防、卫生、交通、城建、药监、工商等部门搞 好沟通与协调，创设整体联动的安全机制，同时要协调好教 育内部各部门的工作，群策群力地做好学校的安全工作。 （二）树立做大职业教育，做强成人教育，做精民办教育 的思想，促进教育工作的协调发展 1、要做大职业教育，实现职普比例的合理化。 要妥善解决好职业教育学校与民族教育学校共用一校 的问题，从根本上解决因场所容量不够而限制了职业教育学 校发展的瓶颈问题。要投入一定的资金，对现有的校园校舍 进行维修改造，加强基础设施建设的力度，努力为职业教育 中心提供与省级重点职业教育中心相匹配的基础条件和学 校再发展应有的平台。要复兴原技工学校的锅炉厂，使之既 为学生提供实习、实训的基地，又能为学校专业的扩充提供 场所。 要以招生工作为中心，不断扩大办学规模。其一是要通 过舆论引导招生，要通过电视、广播、悬挂过街横幅，宣传大 篷车，散发宣传单，走街串户等形式，广泛宣传党和国家有 关重视中等职业教育的相关政策，特别是每生每年 1500 元 6 的补助政策。通过舆论造势使桦甸人民对中等职业教育的优 惠政策能够入耳、入脑、入心。其二是通过政策强制招生，要 继续贯彻执行 2007 年桦甸市教育局下发的职业教育招生办 法，明确各初中应向职教中心输送的人数，同时要明确各高 中招生的最低分数线，各高中一律不得突破下限，确保线下 的考生都能到职教中心就读。其三是通过就业吸引招生，要 充分考虑学生不愿意到南方就业，愿意到离家较近、条件较 好、待遇较高的企业工作的实际，坚持以满足学生的就业意 愿为主旨，广泛联系多家企业并进行比对分析，通过挑肥捡 瘦遴选出学生中意的企业。其四是通过联合办学拓展招生， 要认真总结联合办学的成功经验，与政府机关、事业单位、 企业部门、大专院校实行联合招生，实现互利共赢。其五是 通过感情溶解招生，要利用单位同志、亲属、朋友等各种关 系，织成密集的招生工作的人情网，通过晓之以理、动之以 情，实现招生工作的感情化。要深化农村初中办学模式的改 革，实施好绿色证书教育，市直初中要开设好就业指导课， 培养学生正确的择业观。通过采取各种措施力争使职教中心 实现在校生 1500 人的目标。 要根据市场的需求搞好专业设置，并加强骨干专业的建 设。要在原有钳工专业建设的基础上，建设好数控专业、焊 工专业、电子专业、计算机等专业，要组织人员制定2008- 2010 年骨干专业建设规划，开展好规划论证工作，建立包 7 括有关部门、行业、企业专家组成的专业建设顾问委员会， 组织实施专业论证、调整和建设工作。每一个专业都要投入 师资和设备做大做强，要把每一个专业都建设成为同类校中 地区一流、省级排头的骨干示范专业，要围绕各个专业积极 参加上级举行的各种竞赛活动，不断提高各专业的知名度。 实施骨干专业教师培训工程。从 2008 年起，在职教中心 培训 5 名职业教育专家、10 名学科带头人、20 名骨干教师， 形成职业教育的合理骨干师资队伍。要通过委培、带培、自 培等形式，拓展培训渠道，提高培训质量。 2、要做强成人教育，努力提高成人综合素质。 成人教育以电大和农民文化技术学校建设为重点争取 新突破。首先积极抓好电大教育，使电大在保持省级前列的 基础上有更新的发展。一是要抓好招生工作，完成 200 人的 学历招生任务。培训项目要有新增加，培训人数要超额完成 30。 二是全面提高“ 四支队伍” 的整体素 质，调整和优化队 伍结构，保证学校长远发展。三是加强实践教学环节，提高 硬件的使用和网络资源的利用率。落实省电大提出的“上平 台、进平台、用平台” 的要求。其次，农 民文化技术学校建设 要有新提高。以农民文化教育、农村劳动力转移培训、农村 科普知识培训及社区文化休闲娱乐活动为核心，做到有场所、 有师资、有制度、有组织、有活动。将积极协调农业局、科技 局等相关部门开展好培训活动，借助外力、形成合力，使农 8 民文化技术学校真正为农民的发家致富做出贡献。 3、要做精民办教育，努力提高民办教育的质量和效益。 要认真贯彻执行吉林市民办教育促进条例，本着控制 数量、提高质量的原则，进一步完善审批手续，严把教师关、 硬件设施关、规范管理关。要充分发挥民办教育协会的职能 作用，大力开展教研活动，不断提高办学质量。要加强对民 办教育机构的管理，建立教学质量评估机制，加大执法检查 力度，进一步规范办学行为。 （三）树立标准化办学、规模化办学、城镇化办学的思想， 促进教育工作的规范发展 1、要认真贯彻执行教育部、建设部联合下发的校园、 校舍建设标准，在学校建设的过程中，实现校园占地的标准 化，校舍及附属设施建设的标准化，教学、办公、生活设备配 备的标准化。本年度，要完成七中教学楼的续建工程，力争 完成二中食堂建设和金沙中心校教学楼续建工程。开展“校 园校舍管理达标创优” 活动。进行校舍的 维修改造工作。 2、要按着规模化办学的思想，在布局调整过程中，逐步 撤并一些生源较少，规模较小，办学质量差，社会效益低的 学校，要条件成熟一所就撤并一所，以壮大留存学校的规模。 3、要按着城镇化办学的思路，在条件具备的情况下，村 小的学生逐步撤并到中心校就读，将农村初中的学生逐步撤 9 并到较大乡镇和市直学校就读，要防止因学校撤并而出现的 教育资产的流失。 （四）树立量入为出，化解旧债、杜绝新债的思想，促进教 育工作的持续发展 1、本学期起义务教育阶段的学校要按着上级有关学校 预算编制的规程，科学、合理、及时、有序地编制好学校的预 算，并严格执行预算编制。要加大对义务教育阶段学校经费 使用情况、预算编制情况的检查力度，指导学校学会加强资 金管理，合理规范的运用资金，使有限的资金发挥最大的效 益。 2、要按着我省全面清理化解农村义务教育阶段学校“普 九” 债务 的工作部署，由计审科牵头负责农村义务教育阶段 学校的债务清理化解工作。各相关学校要密切配合，一把校 长要亲自抓，并委任一名领导具体抓，要组成精明强干的工 作组。各相关人员要本着高度负责的态度，认真组织落实， 做到全面、详实、准确、科学地清查农村义务教育阶段学校 的“ 普九 ”债务 ，必须 在规定的时限内完成工作任 务。彻底化 解“ 普九 ”债务 ，为争取最大限度地 获得上 级的化解资金做好 基础工作。 要认真贯彻落实国务院关于制止新债的有关规定，今后 任何单位和个人均不得再举债搞建设，谁举债就将追究谁的 责任。 10 （五）树立育人为本、勤工俭学、扩充规模的思想，促进教 育工作的自主发展 1、要坚持以育人为本的方向，综合实践教育总校要协调 相关部门，创设学生综合素质和谐发展的有效情境。要与武 装部、驻当地的武警部队合作，开设国防课，开展相应的军 事训练，对学生进行国防教育，提高学生的国防意识。要与 农业部门合作，开设劳动课，让学生认知日常生活中应知的 农作物，了解这些农作物的特点及生长规律，组织学生参加 适量的生产劳动，培养学生的劳动观点和劳动习惯。要与科 技部门合作，开设科技课，选择易于学生接受的科普知识， 对学生进行简单的科普知识渗透，培养学生对科学技术的浓 厚兴趣。要与林业部门进行合作，开设环保课，组织学生进 入林中，认知林中动植物的种类及其用途，懂得森林减少对 环境的影响，培养学生与自然和谐共处的意识。要与民政部 门合作，开设社会课，组织学生走进农户和社区，了解农户 和社区的现状，激发学生的社会责任感。全年要力争完成 20 期学生综合实践和中小学夏令营活动，参加活动的人数要突 破 5000 人次。 2、要贯彻勤工俭学的思想，在“总校” 内部建立新的管理 机制，在种植、养殖方面实行企业化、商业化管理机制，建立 责任约束机制，降耗增效。 3、要广泛争取资金，加强基础设施建设，不断改善办学 11 条件，扩大“总校” 的 办学规模。要增加种植、养殖的种 类，提 高其质量。力求使各种农作物应有尽有，各种花卉应季绽放， 各种蔬菜适时破土，各种家禽家畜充盈圈舍，各种珍禽异兽 不断递增，各种稀果罕药比比皆是，为学生的综合实践活动 的开展，提供丰富的大餐。各乡镇中小学也要加强基地建设， 并发挥其作用，要充分发挥“综合实践教育总校” 的职能作用， 把综合实践活动向乡镇学校辐射、重点选择两个乡镇学校作 为试点单位，开展学生综合实践教育活动，以积累农村学校 开展综合实践活动的经验。 （六）树立依法治教、依法治校、依法执教的思想，促进教 育工作的依法发展 1、要认真贯彻执行教育局制定的行政执法责任制规则 ，局机关各科室、局直各部门要按着各自岗位职责、做好依 法行政工作。要疏理出上级针对本部门的法律规定，坚持做 到有法可依，要按着法律的规定依法决策、依法实施，坚持 做到有法必依，在执行法律的过程中要横到边，纵到尖，坚 持做到执法必严。要针对实施教育法律法规过程中出现的一 些违法行为要有案必查，坚持做到违法必纠。要继续深入学 习中华人民共和国义务教育法、 中华人民共和国未成人保 护法、 学生伤害事故处理办法等教育法律法规，提高师生 的法律素质。 2、要认真贯彻执行学校制定的章程，彻底转变学校领 12 导班子教育管理的观念，使由人治管理逐渐向法制管理转变， 重点宣传、贯彻落实好劳动合同法，规范基层单位用工行 为。充分发挥教职工在学校管理中的重要作用，做到民主管 理、科学管理、依法管理。要按着教育部、省教育厅的要求， 进一步完善“学校突 发伤害事故善后处置预案” 和构建“教育 行业风险管理服务体系”，组织各级各类学校积极参保，有效 规避，降低学校因校园方责任应承担的经济风险。要大力开 展好省级“十五” 法律 课题的研究工作， 组织好省、市法制示 范校的评选工作。 3、要认真组织教师学习教师职业道德规范、 教师法 以及其它教育法规中对教师权利和义务的约定。要用严肃的 事实教育教师，要用严格的制度约束教师，促使其依法执教， 最大限度的消除学生对教师、家长对教师因教师非法执教而 产生不满和对抗情绪，在系统中形成一种依法执教光荣，违 法执教可耻的良好风尚。同时要依法做好维权工作，保护好 学校和教师的权利不受侵害。 4、做好法治课“四落 实” 和教职工普法学 习工作