全宝山2014年度省级抚育自查报告

全宝山林场 2014 年 省级森林抚育工作自查报告 国有洛宁县全宝山林场 2014 年省级森林抚育工作已经结束，根 据河南省林业厅关于印发 2014 年省级森林抚育实施方案的通知规 定的内容和标准，按照河南省林业厅造林绿化管理处关于开展 2013-2014 年森林抚育县级自查工作的函文件精神， 2014 年 7 月 6 日，我场组织抚育自查小组对本场 2014 年中幼龄林抚育作业区的作 业情况进行了全面自查。自查结果，森林抚育工程质量、数量、工期等 项目均符合规划要求。现将自查情况汇报如下。 一、森林抚育试点工作完成情况 （一）任务完成情况 全宝山林场 2014 年中幼龄林抚育补贴试点工作省厅下达计划任 务量 8000 亩，作业设计面积 8400 亩，设计抚育区包括马营 9 林班 8- 29 小班、11 林班 1-2 小班。我场实际完成中幼龄林抚育作业面积 8400 亩，占省 厅下达任务量的 105%，已超额 完成下达任务。 （二）作业质量 1、作业方式 2014 年我场中幼龄林抚育作业方式为定株抚育，实施以定株抚 育为主的综合抚育措施，抚育措施为间伐、修枝和除灌同时进行。符 合设计规定要求。 2、抚育强度 株数强度：2014 年抚育间伐的抚育方式为定株抚育，主要是对密 度和郁闭度较大、株间竞争光照养分剧烈、丛状分布的林分进行间伐 定株，间伐 对象为 5 公分以下的萌生幼树，平均株数间伐强度为 19.5%， 蓄积间伐强度为 0。符合设计规定要求。 郁闭度强度：抚育作业郁闭度强度普遍掌握在 0.1 以下，作业后 没有造成新的天窗。符合设计规定要求。 3、修枝割灌 修枝强度：修枝高度平均为树高的 1/3，基本以油锯举起高度为 准。符合河南省森林抚育作业设计规定（试行）第十二条“修枝高度 依培育目标而异，一般除去枯死枝和树干下部 1 轮2 轮活枝，幼龄 林不超过树高的 1/3”的 规定。 割灌除草强度：割灌除草平均强度控制在 20%左右，珍稀 树木、 灌木、藤本及经济植物等全面保护，保留林缘灌、路缘灌和孤立灌等。 符合河南省森林抚育作业设计规定（试行）第十三条“保护珍稀珍贵 物种及有观赏、 药用等经济价值物种，保留天然更新目的树种的幼苗 和幼树，保留林 缘灌、路缘灌和孤立灌等。 ”的 规定。 4、抚育剩余物处理 抚育定株的幼树、修除的枝条、割除的灌木等，均整齐地横坡排 放在林地，既给人以整齐的印象，同时，起到了截留雨水的作用。 作业剩余物利用方法是，交通可及、运输距离较短的区域，5 公 分以上的短枝、灌木等造材运出作业区粉碎锯末种殖食用菌。 作业剩余物处理比较合理。 3 5、标准地 标准地标志有四角标桩、界外边界砍皮、树木胸高部位有红色蜡 笔检尺标志。 标准地作业比较规范。符合设计规定要求。 6、小班标志 每个小班临界处均悬挂有小班标志牌，标志牌标准为 3040cm， 如下图所示： 2 小班 作业面积：500 亩 作业方式：定株抚育 （三）、作业工期 全宝山林场 2014 年省级中幼龄林抚育设计工期为一个月，考 虑到劳动力、天气、春节等因素，作业期设计为 2014 年 2 月 25 日 2014 年 4 月 5 日。 二、组织管理情况 （一）加强组织领导，明确职责分工 森林抚育补贴试点工作为国家项目，我场十分重视。为确保林场 森林抚育补贴试点工作的顺利实施，林场成立了以场长为组长，主管 业务副场长为副组长，其他班子人员为成员的抚育领导小组；成立了 以业务副场长为组长，技术骨干为成员的技术服务小组；成立了以办 公室主任为组长，各工区长为成员的监工小组；组织后勤人员及财务 人员全力为森林抚育补贴试点工作服务。从而确保了森林抚育补贴试 点工作有组织、有机构、有人员、有 资金，形成了统一领导、统一指挥、 协同作战的有利形势。同时，并严格执行责任追究制度，增强了全体 人员的责任心和使命感。 （二）强化监督管理，层层落实责任 1、强化技术管理，建立技术保障体系 （1）、 全宝山林场成立了以 业务副场长为组长，技术骨干为成员 的技术服务小组，为高质量、高标准完成中幼林抚育工作提供有力保 障。 （2）、我场根据抚育计划和省厅审批的中幼龄林抚育作业设计及 实施方案的要求，严格落实 作业方式、作业地点及作业面积。 （3）、作业前履行了以下手续： 一是全面落实了承包责任制和作业公示制度，签订了相关抚育 合同。 二是要取得抚育作业许可证。林场向林业局林政部门提交了作 业申请，林政部门进行了现场 核查，并签发了森林抚育作业通知单， 林场在接到通知后，进行抚 育作业。 （4）、我场按照森林抚育作业技术标准，对从事森林抚育工作的 管理人员、作业人员经过岗 前技术培训，严格按照批复的设计方案作 业， 抚育现场作业由专人管理，决不允 许越界作业和改变作业方式， 保证林区卫生，以防火灾和病虫害 发生。 （5）根据不同森林类型、抚育措施、区域分布建立了永久观测样 5 地和对照样地，样地面积 0.07 公顷。作业前后留有影像资料，由专人 负责，定期进行观测，及时收集整理了中幼龄林抚育试点工作对森林 生长、森林结构、森林健康、林下植被等影响的数据资料，建立了长期 的成效监测制度和监测体系。 2、建立和完善森林抚育补贴试点工作各项管理制度 （1）、合同制度 林场与工区，工区与施工队及职工签订了目标责任书和抚育合 同，合同内容包括：抚育面积 、地点、范围、技 术要点、质量标准、竣工 日期、投资费用标准、有关要求。 （2）、公示制度。 抚育政策及计划公示：公示抚育补贴政策、本场任务、资金安排 及抚育工区和人员安排。 抚育合同公示：内容包括抚育施工队人员、抚育面积、抚育地点、 资金安排、工程进度。 抚育结果公示：工程结束后，对各施工队的任务完成情况、资金 兑付情况进行公示。 公示地点设在全宝山林场场部。 3、强化档案管理，建立档案管理体系 档案室对森林抚育档案资料人员、档案设备、原始记录（包括文 件、图、表、卡和影像等电子文档）、文书档案、 财会档案、剩余物利用 情况等分门别类进行管理。林场进一步购买配备先进的信息管理设 备，积极开展电子档案工作，力争档案材料实现网络终端的资源共享， 方便调阅。 三、资金使用管理情况情况 （一） 、加强资金管理，建立资金监管体系 在资金使用过程中，我们严格执行了专项资金使用的有关政策， 并按照会计法、 会计基础工作规范等国家有关制度规定对专项资 金的使用进行会计核算和账务处理，同时，我场抚育资金的使用情况 向职工公开，定期向县林业局汇报，接受职工和上级的监督管理，做 到了专款专用、确保了专项资金落实到位，使用安全，使用效益显著 提高。 （二）、资金筹措、落实、支出 1、资金筹措 我场抚育资金包括国家抚育补贴试点补助资金和单位自筹资金。 国家抚育补贴资金基本上按照年度可以到位，因为国家补贴资金不足， 因此，单位每年都要以筹借、以劳抵资等方式自筹资金，以保障抚育 资金。 2、资金落实 每年国家补助资金都在验收后拨付，因此，林场在施工前、施工 中、施工后都要自筹资金，以保障工程顺利进行。施工前一般采取职 工垫资的方式，购买生活物资、作业工具等。施工中林场根据施工进 7 度预付不超过工程量 40%的施工费。工程结 束，林场预付总工程款的 60%。国家补贴资金下拨后，再进行结算。 3、资金支出 2014 年度我场中幼林抚育项目费用 135.7 万元，其中国家森林 抚育补贴试点资金 96 万元，单位自筹 39.7 万元。 国家森林抚育补贴试点资金 96 万元主要用于支付间伐定株、修 枝抚育、割灌除藤。其中直接费用支出 90 万元，包括间伐定株、修枝 抚育、割灌除藤，约占 补贴资金的占 95%；间 接费用支出 6 万元，主要 用于作业设计费、检查验收、档案管理、成效监测等费用，约占补贴资 金的占 5%。 自筹资金主要用于剩余物清理、简易作业道路修建等生产作业的 劳务用工和机械购置、燃油费用、临时工棚设置、设计、档案管理等。 四、取得的主要成效 通过中幼龄林抚育补贴试点工作的实施，我场的林分结构得以优 化，林木生长环境得到明显改善，森林的生态和经济效益进一步提高， 同时对职工的就业和增收有较好的促进作用。 五、存在的问题 1、全宝山林场抚育作业林区交通条件较差、运输距离远，运输成 本高，导致采伐剩余物利用价值很低。 2、我场居在深山区，多数林区公路难以行车需要维修，并且，公 路距作业区步行距