市委老干部局关于全市老干部工情况汇报

十堰市委老干部局工作情况汇报 十堰市委老干部局在十堰市委、市政府和湖北省委老干 部局的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以全面 落实离休干部的各项待遇为重点，以为老干部办好事、办实 事、解难事为抓手，大力加强离退休干部党支部建设，积极 协调国有改制和破产企业离休干部的管理服务工作，组织老 干部开展丰富多彩的文体活动，在全市老干部工作部门组织 开展争先创优活动，不断完善自身建设，较好地完成了各项 工作任务。市委老干部局今年 3 月被省委组织部、省人事厅、 省委老干部局授予“ 全省老干部工作先 进集体” ；7 月荣获全 市“ 党建工作先进单位” 和“文明单位”称号；组织老干部参加 全省举办的各类文体比赛，多次获奖。 一、基本情况 十堰市位于湖北省西北部，汉江中上游，是鄂、豫、渝、 陕毗邻地区的中心城市。全市辖五县（郧县、郧西、竹山、竹 溪、房县）、一市（丹江口）、两区（茅箭、张湾），国土面积 2.4 万平方公里，全市总人口 350 万。我市山川秀美，历史悠久， 自然、人文景观交相辉映，旅游资源丰富密集。境内有举世 闻名的道教圣地武当山、南水北调中线工程的水源区和取水 处亚洲第一大人工湖丹江口水库、青龙山恐龙蛋化石群 和恐龙骨骼化石，全市 8 大类 90 多处旅游景点星罗棋布，构 2 成华中黄金旅游圈中的重要一环。近年来，市委、市政府坚 持实施大开放战略，培植壮大汽车、水电、旅游、生物医药、 绿色食品等“一主四大 ”产业，突破性发 展特色经济、民营经 济和外向型经济，经济发展势头强劲。2007 年，全市生产总 值突破 400 亿元，在国家统计局发布的全国地级以上城市综 合实力评估中，2002 至 2004 年十堰市连续三年跻身“全国综 合实力百强城市”。先后被 评为中国优秀旅游城市、全国卫生 城市、全国绿化十佳城市、国家园林城市、全国生态示范区 和全国文明创建先进城市。 我市现有离休干部 1507 人，其中行政单位 614 人，事业 单位 436 人，企业单位 457 人；享受市级待遇 62 人，享受县 级待遇 635 人。全市现有退休干部 26035 人，其中：行政 11451 人，事业 9844 人，企业 4740 人。市直单位现建有老干 科室 51 个。全市现已建立起离退休干部党总支 6 个，党支 部 219 个。十堰市及五个县（市）建有老干部活动中心；全市 现有老干部活动室 423 个，拥有 31588活动娱乐场所。全 市现有专职老干部工作者 177 人。 二、主要工作情况 （一）领导重视，保证了老干部政治待遇各项制度的落 实。 1、坚持走访慰问制度，营造了尊老、敬老的氛围。 每逢重大节日、重要活动和老干部生病住院，全市各级 3 领导亲自上门看望慰问离退休老干部。特别是春节慰问，市 四大家领导分别带队对市直副厅级以上离退休干部和遗属 逐一上门走访慰问，对住院的老干部进行看望，市政府拨专 款对市直离休干部和副县级以上退休干部发放慰问金。据不 完全统计，全市各级、各单位仅 08 年春节期间发放慰问老干 部资金 60 余万元。我市领导还有一个好传统，历任领导到任 都要看望慰问老领导，7 月 16 日市委副书记、代市长张嗣义， 率市委常委、常务副市长涂明安，市委常委、副市长王华滔 走访慰问了正厅级老领导，虚心听取老干部的意见和建议， 共谋十堰发展大计。07 年 10 月，市委老干部局派出两个慰 问组，专程前往北京、江苏、浙江等省市走访慰问了我市安 置在外省市的老干部，送去了市委、市政府的温暖。07 年 8 月、08 年元月，市委老干部局根据我市老干部遭受雨涝和冰 冻灾害情况，主动向上级部门争取资金 8 万余元，分发到 80 多位受灾的老干部手中。郧县离休老干部毛万银遭受火灾后， 省、市、县老干部工作部门及时登门看望，送去了组织的温 暖。竹山县委、县政府制定制度，每半年专题研究一次老干 部工作；武当山、十堰经济开发区党委高度重视老干部工作， 工作上支持、经费上保障，丹江口市委老干部局坚持开展为 居住边远的离休老干部“夏季送清凉、冬季送温暖” 慰问活动， 进一步营造了尊老敬老的良好氛围。 2、坚持情况通报制度，促进了新老干部优势资源的融合。 4 为使广大离退休干部了解形势、思想常新、与世俱进，市、 县两级党委都坚持了每年两次形势通报会和理论学习制度。 市委今年 7 月 22 日召开了上半年形势通报会，市直离休干 部和副县级以上退休干部 300 余人到会。市委常委、副市长 涂明安从工业经济，农村经济，城乡居民收入，和谐十堰建 设等方面向老干部们通报了经济社会发展形势。代市长张嗣 义在形势通报会上和老干部们见了面，并作了重要讲话。去 年，市委还专题举行了市直老干部学习贯彻十七大精神报告 会、党章学习辅导会和老干部庆重阳座谈会。各县市区也都 举办了形势通报会，让广大老干部学习政策、掌握时事、支 持改革。 3、坚持老干部参观视察制度，加强了老干部与社会的联 系。 坚持参观考察制度，定期组织老干部就近就地参观工农 业生产建设。今年 5 月 8 日，市委安排老干部局组织市委、 市人大、市政府、市政协副厅级以上离退休干部参观考察了 十漫高速公路、郧西县域经济发展和重点项目建设情况。十 堰市博物馆建成后，市委老干部局及时组织市直 700 余名老 干部参观了博物馆。郧县县委、县政府组织老干部参观考察 了郧县白浪镇、河南西峡、内乡等地。丹江口市委、市政府安 排老干部局组织了近 40 名县级离退休干部赴山西太原等地 5 参观考察。通过这些活动，老干部们开阔了眼界，振奋了精 神，激发了热情，老干部们都表示要积极为建设和谐十堰当 参谋，作贡献。 4、坚持了订报阅文、学习制度，创造了老有所学的环境。 各级党委及其老干部工作部门，为老干部订阅报刊杂志， 基本满足了老干部阅读报刊，了解时政的需要。各单位定期、 定时专人负责向老干部送文件开展学习，并确定学习日，定 期组织老干部集中开展学习中央、省、市文件和时事政治活 动，保证了老同志政治理论学习。各单位坚持了每年组织一 次理论辅导和上一次党课，使老同志们老有所学、思想常新、 与世俱进。 积极征求老干部对党委工作的意见和建议。每逢重要会 议、重大决策之前，各级党委积极征求老干部意见。自去年 以来，市委三次委托市委老干部局征求老领导对省、市委常 委及领导班子民主生活会的意见及建议近 30 条。 （二）积极协调，老干部生活待遇得到进一步落实 在落实老干部生活待遇中，我们积极协调相关涉老部门， 认真落实离退休干部政策，不断完善离休干部离休费、医药 费保障机制和财政支持机制，全市 1507 名离休干部两个待 遇全部得到保障。落实的方法有两种： 一是全市党政机关和全额拨款事业单位离休干部“两费” 6 由同级财政负担，离休费直达个人帐户；医药费各级财政部 门根据上季度离休干部人均实际支出水平考虑增减因素，在 政策规定的范围内实报实销。 二是县市区和市直有关部门按照鄂办发199939 号文件 规定，将企业和差额拨款、自收自支事业单位离休干部的离 休费（包括津补贴）、交通费、护理费等全部纳入基本养老保 障社会统筹，实行社会化发放。市直企业和自收自支事业单 位的离休干部医药费按十办发200053 号文件，人年均 08 万元作为医保统筹金，08 年提高到人年均 1 万元，市医保中 心负责按政策规定范围内实报实销，超支部分年底市财政予 以补齐。茅箭区、张湾区、竹溪县政府解决离休干部医药费 不分单位性质，一律由财政负担；郧西县、丹江口市由财政分 别为企业离休干部投保由医保核销；郧县、竹山、房县政府采 取财政、医保、离休干部所在单位按比例分担的办法。 今年 6 月，湖北省委老干部工作领导小组工作检查组对 我市老干部工作“ 三个机制” 建设检查后指出，十堰市 “三个 机制” 的运行情况是正常的、有效的、有序的、效果是好的， 退休干部服务管理工作抓得有成效。一是领导重视，认真贯 彻落实中央、省委老干部工作政策，保证了三个机制到位；二 是各职能部门通力合作，齐抓共管，为“ 三个机制” 运行提供 了有力保障，老干部“ 两费” 基本无拖欠， 这 些好的做法，使老 同志能渡过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。 7 定期为老干部开展健康体检。按市委、市政府要求，市委 组织部、老干部局、市财政局等单位两年一次组织市直 1400 余名离休干部和副县级以上退休干部进行健康检查，进一步 完善了老干部的健康档案。 （三）优质服务，为离退休老干部发挥作用创造条件。 全市各级、各单位都能根据老干部的身体状况、专业特 长和个人爱好，因人因地组织老干部在科学发展和和谐社会 建设中发挥作用，奉献余热。目前，全市老干部中，参政议政 的 206 人，做关心下一代工作的 261 人，参加社会文明建设 的 472 人，著书立说的 35 人。 一是认真贯彻落实中组发200612 号文件精神，进一步 加强和改善了离退休干部党支部建设，按照基层组织建设的 要求和规定，根据机关、企业、事业单位的行业特点和离退 休党员的实际情况，从有利于离退休党员参加活动，发挥作 用出发，认真做好离退休党员党支部的设置工作，使每个离 退休干部党员都有党支部归属。并把离退休干部党支部建设 作为老干部工作部门目标管理考核的重要内容。加强和完善 了离退休干部党支部建设的组织领导、检查考评、理论学习、 组织生活、阅读文件、教育培训、走访看望、党员收缴使用和 管理等制度建设，努力实现离退休干部就近学习、就近活动、 就近管理和自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。目前 全市现已建立起离退休干部党总支 6 个，党支部 219 个、党 8 小组 201 个，真正使老干部党员在组织上有归属、管理上讲 规范、思想上不落伍。 二是积极做好关心下一代工作，组织老干部、老战士、老 专家、老教师、老模范对青少年进行思想道德、法治和科学 知识教育，促进青少年健康成长。市关工委办公室组织青少 年参加“中 华魂” 读书 活动演讲比赛，我市 选 派的四名学生赴 省参赛，分别获得一个二等奖、两个三等奖、一个优秀奖。 三是充分发挥老干部的政治、威望、经验优势，为党委、 政府决策提供依据，如原市人大副主任彭锦章退休后，组织 人员深入基层开展调研，撰写了多篇极具参考价值的调查报 告，得到了市领导的高度重视和肯定。丹江口市的几名老干 部编写了丹江口市人物大观，竹溪县一老专家研究撰写了 竹溪茶叶，填补了相关领域的空白，促进了地方经济、文 化的发展和进步，很好地发挥了老干部作用。 四是汶川地震发生后，我市老干部踊跃向地震灾区捐款、 交纳“ 特殊党 费” ，市四大家老 领导在第一 时间 向灾区捐款 32 万余元，交纳“ 特殊党费” 近 12 万元。全市各 级、各单位 老干部以不同的方式向灾区捐款、交纳“ 特殊党费” ，共向灾 区捐款 57 万元，表达了我市老干部对灾区人民群众的无限 爱心。 （四）采取多种形式，离退休老干部文体活动丰富多彩。 9 全市各级老干部工作部门依托活动中心（室）这个阵地， 组织老干部开展了丰富多彩的文体活动。市老干部活动中心 成立了“十堰市老干部艺术团” ，组建了歌咏 队、舞蹈队、模特 队、武术队、戏曲队等组织，多次组织举办老干部专场晚会。 加大了市活动中心基础设施投入力度，扩修了通往活动中心 的道路、门球场，安装了暖气、美化了环境。今年四月，市委 书记陈天会亲自批示市财政拨专款 50 万元，对市老干部活 动中心进行了整体维修，更换了活动设施，增添了部分空调， 改善了环境，老干部们在舒适亮洁的环境中参加各类活动， 并且做到了天天有活动，月月有赛事，使老干部们愉快地安 渡晚年。 市老干部局及市老干部活动中心积极组织老干部开展文 体交流活动。组织选送的街舞、健身舞蹈等节目在全省老干 部健身舞电视总决赛中分别获得“荷花金 奖” 、“最佳表演奖”和 “优 秀 节目 奖” 等奖项 ；街舞“跳起来”在全国离退休干部党支 部建设暨老干部思想政治建设经验交流会上进行了表演。组 织老干部参加全省第四届老干部象棋赛，获得团体第八名的 好成绩。 今年 7 月，市委老干部局举办了十堰市离退休干部“学 十七大、迎奥运、赞改革”知识竞赛，试题 在十堰日报上刊 发后得到了广大老干部的热烈响应，激发了老干部在和谐社 会建设中发挥作用的热情。我们还开设了为老干部运动、饮 10 食、疾病预防服务的每月一期的“健康知识讲座” ；在有条件 的社区探索开展“老少共建 ”的老少关爱 行动等，使老干部们 在丰富多彩的文体活动中愉悦身心，奉献余热。 （五）爱岗敬业，努力提高老干部工作业务水平。 在全市老干部工作部门和老干部工作者中广泛开展了 “讲 党性、重品行、作表率、树组工干部新形象” 活动，鼓励老 干部工作人员争先创优、建功立业，建立和完善了局机关目 标管理、信息工作、文明健康奖励等制度。把“党建工作” 与 “文明单位 ”创建活动结 合起来，与保持共 产 党员先进性长效 机制结合起来，建立健全党员承诺内容、承诺形式、考评奖 惩等机制，促进创建活动顺利开展。7 月份，市委老干部局被 市委授予 2006-2007 年度“ 党建工作先进单位” 。“文明单位”称 号。积极开展调查研究，树立先进典型，宣传信息工作成效 显著。全市各级老干部部门积极开展调查研究，不断探索退 休干部管理工作和离退休干部思想政治工作新思路。去年， 市委老干部局在市级以上报刊杂志用稿达 80 余篇，其