传承创新,继往开来

传承创新，继往开来 浅议“疾控精神” 疾控精神是疾控之魂，是所有疾控人的共同信念凝聚而成。美国著名管理学者托马 斯彼得曾说：“一个伟大的组织能够长期生存下来，最主要的条件并非结构、形式和管理 技能，而是我们称之为信念的那种精神力量以及信念对组织全体成员所具有的感召力。 ” 疾控精神，自疾控的一点一滴凝聚而成，同时又指引所有疾控人前行的方向，更迸发出强 大的力量，推动疾控事业顺着时代潮流一并前行。 曾经的防疫站 中国的疾控事业始于 1949 年，中长铁路设立中国首个卫生防疫站，紧接着各地区按行 政区划建立卫生防疫站，这标志着中国公共卫生体系正式建立。随着防疫事业的发展，疾 控人的队伍逐渐壮大，但是开展工作的条件却艰苦。当时有一首打油诗深入人心：有女莫 嫁防疫郎，一年四季守空房，有朝一日回家转，捧回一堆破衣裳。短短四句话，生动刻画 出当时防疫人员收入少、工作累、社会地位低下的窘迫形象。人们常说，吃一行恨一行。 期盼好的生活，追求物质享受是人的天性，捱不住艰苦的同志纷纷转行，留下的同志组成 一支“铜头，铁嘴，橡皮肚，飞毛腿”的防疫队伍。他们的工作琐碎繁杂，大肚能容天下 事，上管天，下管地，中间还要管大气。经费不足，没有立竿见影的效果，旁人不解甚至 嘲讽。面对种种困境，这支坚韧的队伍紧咬“累得、饿得、说得、忍得”的“四得”精神， 要求自己吃得起苦，捱得住饿，说得动人心，忍得住寂寞。他们舍小家为大家，不计较个 人得失，不在意旁人眼光，扛起了新中国的卫生防疫工作。 自改革开放以来，我国从计划经济转变为社会主义市场经济，人们的物质文化需求和 精神文明建设日益增长。市场经济的发展，促进人们思想观念的更新，推动了经济增长方 式的转变。进入二十一世纪后，中国经济迅猛发展，公共卫生逐渐为政府所重视。度过痛 苦的转型期后，曾经的防疫站已经脱胎换骨为疾病预防控制中心。曾经的“铜头，铁嘴， 橡皮肚，飞毛腿”是否已陷落在记忆长河里，消失得无影无踪？ 现在的疾控中心 2003 年，SARS 疫情，造成危机四伏。 20042005 年，人禽流感危机，让人闻鸡色变。 2008 年，汶川地震，灾后防疫刻不容缓。 2009 年，甲流爆发，竭尽全力将灾祸拒之门外。 此外，严重威胁幼儿健康的手足口病数度来袭，以及 2011 年日本核辐射事件给民众造 成巨大的恐慌 细细数来，自进入二十一世纪后我国经历的磨难着实不少，只靠双腿走天下的防疫队 伍已不能应对日益严苛的突发卫生事件，迫切需要一支装备精良、快速响应的应急队伍作 为公共卫生应急工作的核心力量。讲究苦干狠干硬干的“四得”精神攻不破新世纪变幻莫 测的种种疫情。在 SARS、人禽流感和甲流等重大传染病流行和地震、各种极端气候的自 然灾害威胁的情况下，疾控队员随时随地即刻出击。他们在行动中磨练自己，在磨练中提 升队伍，时刻以“召之即来，来之能战，战之能胜”的准则要求自己。 曾经，人们对公共卫生的全部认识仅停留在定期灭鼠灭蝇，核发健康证，给孩子打预 防针之类的闲杂琐事。长期以来，由于疾控工作不能立竿见影，即使耗尽心力，疾控人也 只是默默无闻的幕后英雄。民众对公共卫生的重视度亦随之下降，但是作为新时代的疾控 人，我们不能安然得当着幕后健康卫士，而要走到台前，唤起人们对公共卫生的重视。西 方发达国家的成功案例比比皆是，我们需要完成自己本职工作的同时，更要学会反思，钻 研外国的先进理念，汲取其中的精华，学以致用融会贯通并将其化为自身特色。 在我国实行社会主义市场经济制度的大背景下，服务意识正是其核心价值观组成。经 过几年的努力，疾控中心改变服务模式，注重服务的实效性，强化自身的品牌特色，开展 各类宣传活动，例如在社区分发控盐勺，编制以预防肿瘤为主题的“肿瘤宣传周专刊” ， 及时跟进“核辐射” 、 “塑化剂”事件相关的食品监测项目，积极推行控烟日活动等。这一 系列的目的都归于一处，即将民众“有病治病，大病大治，小病小治”的陈旧观念，改造 成“治未病”防患于未然的新理念。中心内部则开展对“预防为主”方针的研究学习。我 们不再等着疫情找上门，而是面对疫情主动出击，力争将大病治于未病。同一张铮铮铁嘴， 从“劝人治病”转为“劝人防病” ，真可谓是一种质的飞跃。 在公共卫生的范畴内，并不尽然是蛇虫鼠蚁痛苦病痛，让我们将时间拨回 2010 年，上 海世博会是中国的骄傲，更是世界人民的节日。对于疾控人来说，亦是一次甜蜜的“危机” 。 试想一次活动历时 184 天，涉及 246 个国家和地区参展，更需面对 7300 万参观人员。整个 疾控中心组成一支超规模的应急队伍，参与到世博保障这项宏大的工程中。多少次错过饭 点，随手泡碗方便面充饥；多少次困得和衣而眠，醒来后只是拢住衣裳继续工作；多少 次 新时代的疾控人接过前辈的接力棒，喊出 “舍小家，顾大家” ， “5+2，白加黑”的 口号，渴望着为公共卫生事业无私奉献，燃烧自己的青春和热血。 对于闻所未闻的世博安保工作，上海的疾控队员们全无头绪，但是他们不畏惧不守旧。 利用头脑风暴等新形式，调动每一个队员的聪明才智，集众人之长，合群体之力，最终力 保世博顺利闭幕。世博会 7300 万的参观人流来自五湖四海各个群体，中外语言、文化、观 念的差异对世博保障工作造成极大的阻碍。上海疾控中心通过四轮风险评估，开创了国内 大型活动健康干预的新模式，10 万余册中英文对照履行健康提示手册覆盖了全市所有 的三星级及以上宾馆，确保将所有中外人士在进入上海的刹那，已经被纳入世博保障的监 测体系。未发生一起急性传染病流行事件。首次推出的世博双语健康指示手册，得到国内 外人士的一致好评。可见，公卫事业的核心亦是创新，与中国发展的潮流一致。唯有创新 才能前进，我们要用发展的眼光看待前辈们的“四得”精神，继承先辈的关荣传统，但不 被前人规划所局限。新时代的疾控人欣然接受之余，更要有“来得快，战得动，赢得酣” 的风范。 疾控中心的未来 近十年来，我国各行业发展势头迅猛，尤其是公共卫生方面，从被人们淡忘的角落里 走到台前，唤起人们对“治未病”的意识。但是相较于西方发达国家，两者的差距还不小。 早在 80 年代初，美国就对疾病预防控制引起重视，投入大量资金人力物力，建立起一个相 当完善的公共卫生体系。相较之下，我国的疾控事业起步晚，投入少，重视度也不够。若 我们一叶障目不知窗外事，盲目自大的享受发展成果，我国与发达国家的差距将会越拉越 大，最终从世界这个大舞台上黯然落幕。 如今的上海正处于建设“经济、金融、贸易、航运”和社会主义现代化国际大都市的 战略机遇期，疾病预防控制及城市发展对公共卫生提出了更新更高的要求，也对身处第一 线的疾控人员提出了新的挑战。疾控的发展势在必行，但是我国的财力物力有限，如何将 有限的资源花在最紧要的刀尖上？这个问题不仅仅是公共卫生领域的问题，而是全世界的 问题。套用时下流行的一句话“21 世纪什么最贵？人才！” 司马光在资治通鉴中论 述的“为治之要，莫先于用人”的道理，纵观古今中外的历史，唯有人才开创事业，而事 业亦能造就人才，事在人为，业在人创；人是成事之基，人是发展之础。如何求发展求创 新？先储备人才方为上策。 对于人才的把握，上海市疾控中心主任吴凡自有她独特的见地。她深知科研力量的创 新发展，学科体系的建设完善和合格公共卫生人才梯队的培养是实现政府公共卫生职责， 创建一流疾病预防队伍的保证。过去几年中，吴凡主任鼓励科技工作者们要敢于创新，勇 于开拓。在她的牵头带领下，上海市疾控中心与美国 CDC 开展双边合作，建立现场流行 病学上海中心，先后执行 20 余个合作项目；与 WHO 合作开展 EXPO、老龄化、气候变化 等项目；与欧盟 CDC 合作开展舆情监测；与美国 Hamner 中心签约共建 SCDC-Hamner 国 际健康与安全研究院这些科技成果化成数以百计的学术论文公开发表。 在这种良好的学术氛围中，中心的科技力量得到大幅提升。交流过程中，西方国家的 超前意识和完善制度更是让疾控队员们受益匪浅，卯足劲要将国外的先进理念运用在自身 的常规监测工作中。非学无以致疑，非问无以广识。我们不能循着前辈的足迹原地踏步， 必须认清自己的不足之处，找准方向主动出击，完善自身的理论知识，加强我们的学术修 养，为将来更艰巨的工作做好充分的准备。我们要学习，要学得好，更要学得精。将所学 到的先进科研知识与现有的技术能力融会贯通，形成具有我们自身特色的知识体系。 在公共卫生领域里，哪里有危险，哪里就有疾控人的身影，我们始终奋战在突发公共 卫生事件的最前线；在灾后防病防疫的工作中，这支疾控队伍抢时间抢进度，不顾小家顾 大家日日夜夜得奋斗着；在疾病控制这片战场上，疾控人凭借满腔热血，运用所有的智慧 披荆斩棘，为民众筑起一道