广东省道路旅客运输企业安全生产管理考核标准

广东省道路旅客运输企业安全生产管理考核标准 企业名称: 核查项目内 容 序 号 考核 项目 基本要求 核查方法 合格()、不合格（ ） 评分办法 标准 分 扣分 实得 分 大项 得分 1.1 * 安全委 员会（领 导小组） 成立安全委员会或领导小组 查机构设置文件，以 及组织机构、 职责 分 工和组成人员台帐。 1、机构设 置文件 ( ) 2、组织 机构是否正常运作( ) 3、职责 分工是否明确( ) 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 1.2 * 安全管 理部门 是否逐级设立安全管理机构。 查机构设置文件和部 门安全职责，以及企 业安全管理组织机构 和制度汇编。 1、是否按要求设 立了安全管理部 门，部 门设 置文件是否完 备（） 2、 企业安全管理组织机构和制度 汇编是否完备( ) 3、部 门安全 职责 是否明确( ) 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 安 全 管 理 机 构 及 人 员 配 备 90 分 1.3 安全管 理人员 1、企 业专职 安全管理人 员数量： 出租车客运企业按每 50 辆营运 车、其余企业按每 30 辆营运车 1 人配备，但不得少于 1 人。 2、安 全管理人员应经过培训、考核，持 证上岗，具备与本 单位从事的运 输活动相应的安全生产知识和管 理能力。 查企业安全管理人员 资历档案和持证上岗 情况。 1、安全管理人员资历 档案是否完 整、有效（） 2、是否按规定配置 专职安全员（） 3、安全管理人员 是否持证上岗（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 2.1 领导责 任明确 主要领导、分管 领导 和其他领导 安全责任明确。 检查有关安全责任分 工文件。 1、责 任是否明确（） 第 1 项不合格扣 10 分 10 2.2 签订安 全责任 书 建立安全生产目标管理体系，逐 级签订安全目标责任书。 检查安全生产目标分 解、落实 的有关文件， 以及企业年度安全目 标责任书签定情况。 1、是否将安全生 产目标进行层层 分解、落实（） 2、是否 100%签订责任书（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 20 安 全 生 产 责 任 制 60 分 2.3 安全责 任追究 制 逐级建立安全责任追究制,出现问 题能按规定严肃追究 检查企业是否制定并 实施了安全责任追究 制和有关实施情况记 录。 1、是否建立责任追究制 ( ) 2、对 事故 责任人是否按 规定追究 处理( ) 3、责 任追究 记录 是否健全（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 2 3.1 驾驶员 录用 1、驾驶员必须具有与 驾驶车辆相 应的机动车驾驶证和营运性 道路运输驾驶员从业资格证，同 时要求具备良好的职业道德。应 聘大型客车驾驶员还必须具备安 全行车 3 年以上客车驾驶经历。 2、企 业车辆 的驾驶员应 由企业考 核录用，有关考核 录用记录应保 存备查。 检查企业驾驶员管理 档案(驾驶员数与营 运车数的比例应大于 1.5)。 1、是否所有车辆驾驶员 均由企业 统一考核录用（） 2、驾驶员管理档案是否一人一档， 驾驶员的录用、考核 记录是否健全 （） 3、是否 100%驾驶员均符合规定要 求（） 4、驾驶员数与营 运车数的比例是 否大于 1.5（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 5 分； 第 4 项不合格扣 5 分。 30 3.2 驾驶员 作息管 理 班车客运、包车客运企 业应对家 属不在本地的司机和乘务员的住 宿、作息进行统一集中管理，对其 它司机和乘务员要有科学的作息 要求，并经常检查 落实。 检查企业的作息制度 和异地司乘人员的食 宿场所。 1、企 业作息制度是否健全（） 2、是否对 家属不在本地的司机和 乘务员的住宿、作息 进行统一集中 管理，司乘人员的住宿 场所是否符 合要求（） 3、其它司乘人员 的作息是否按制 度规定实施，并有 专人负责检查（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 5 分； 第 3 项不合格扣 5 分。 20 3.3 行车日 志制度 班车客运、包车客运企 业应建立 驾驶员行车日志制度。 记录的主 要内容包括始发站、中途停靠站、 终点站、停车时间 以及行车中发 生的车辆技术故障、隐患、事故、 道路状况等。 检查驾驶员的行车日 志 1、行 车日志是否完整、健全（） 第 1 项不合格扣 10 分 10 3.4 * 驾驶员 作业管 理 企业应严禁驾驶员疲劳驾驶、酒 后驾驶和超速驾驶。连续行驶 3 小时应停车休息 15 分钟，24 小时 内实际驾驶时间累计不得超过 8 小时。 单 程在 400 公里以上（高速 公路 600 公里以上）的客运班车 必须配备两名以上司机。 严禁 22 时至 6 时在达不到夜间安全通行 要求的三级及以下山区公路上行 驶。进 入高速公路和山区公路行 驶的所有客车，禁止乘客站立。 检查企业车辆运行情 况和驾驶员行车日志， 有关司乘人员交接班 或出勤记录。并现场 抽查企业 5 名以上驾 驶员 1、企 业的司乘人员交接班或出勤 记录是否完整（） 2、长 途车驾驶员是否相对固定（） 3、企 业有关 驾驶员 作业管理制度 是否健全（） 4、抽 查驾驶员 是否 100%知道有关 作业管理规定，有无 违反规定作业 的情况（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 5 分； 第 3 项不合格扣 10 分; 第 4 项不合格扣 10 分。 35 客 运 从 业 人 员 管 理 180 分 3.5 驾驶员 询问、告 知制度 企业应建立驾驶员出车前问询、 告知制度，防止司机疲劳、酒后或 带病上岗，将有关道路状况及天 气预报情况及时告知司机。 检查出车前问询、告 知制度的建立和落实 情况。 1、企 业是否建立了出车前问询、告 知制度（） 2、企 业出 车前问询 、告知制度是否 得到有效贯彻落实（） 第 1 项不合格扣 10 分; 第 2 项不合格扣 5 分； 15 3 3.6 驾驶员 动态管 理 企业应对驾驶员实行动态考核， 对违反交通条例和安全操纵规程， 发生行车事故的驾驶员，要及时 认真进行处理。经 考核不合格的 驾驶员，应及时解聘或 调任其他 工作。 检查企业对违规驾驶 员的处理决定和记录， 以及对驾驶员的考核 办法、 记录 和处理 结 果。 1、企 业对违规驾驶员的处理记录 是否完整（） 2、企 业对驾驶员考核制度是否健 全（） 3、有关考核和处 理结果是否完整 （） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分. 30 3.7 聘用驾 驶员报 告制度 企业应建立聘用驾驶员报告制度， 对聘用或解聘的驾驶员要及时向 当地交通主管部门报备。 检查企业聘用驾驶员 的报告情况 1、企 业是否将所聘用或解聘的驾 驶员向当地交通主管部门进行报备 （） 第 1 项不合格扣 10 分。 10 3.8 乘务员 管理 1、乘 务员应 具有安全乘 车及识别 易燃易爆危险品的业务知识和良 好的职业道德; 懂得基本的医疗 抢救和事故逃生常识; 2、由企业 负责考核和录用，考核 录用记录 应保存备查。 检查乘务员管理档案， 并现场抽查 5 名以上 乘务员 1、企 业所有乘 务员 是否由企业统 一考核录用（） 2、企 业乘 务员的招聘 记录是否完 整（） 3、抽 查的乘 务员 是否 100%知道有 关基本常识（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 4.1 * 车辆状 况 企业车辆证照必须齐全，车辆技 术等级达到二级以上。 抽查企业 5 辆以上车 辆，必 须 全部合格。 1、抽 查车辆证 照是否 100%齐全有 效（） 2、抽 查车辆 的技 术等级是否 100% 达到二级及以上（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分。 20 4.2 车辆维 护 企业应建立车辆各级维护制度， 并按规定进行车辆维护、保养。车 辆日常维护、二级维护 手续齐全、 符合要求。 检查企业车辆各级维 护制度、 车辆维修 记 录和原始凭证。 1、企 业是否建立了车辆各级维护 制度（） 2、车辆 是否按 规 定里程(时间)要求 进行维护和保养（） 3、车辆 的 维护和保养 记录、手 续是 否健全（） 4、车辆维护和保养的 项目是否齐 全（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分； 第 4 项不合格扣 10 分。 40客 运 车 辆 管 理 240 分 4.3 * 生产基 地制度 企业在注册地应自有相应的生产 基地，其面积至少 应是企业车辆 投影面积的 2 倍；在注册地以外 的经营发生地，也 应自有或租用 相应的场地，作 为 企业回场待班 车辆的统一停放和日常维修工作 场所。 到企业注册地现场核 查其生产基地，并 检 查基地的产权证明和 有关车辆回场停放记 录。同 时检查 企业 在 注册地以外的经营发 生地（包括分公司）自 有或长期租赁相应场 地的证明。 1、企 业在注册地是否自有相应的 生产基地，在注册地以外的经营发 生地是否自有或租用相应的场地， （） 2、基地面积是否达到企 业（分公司） 车辆投影面积的 2 倍（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分。 20 4 4.4 车辆运 行调度 企业及其分公司应设立独立的车 辆调度机构，对企 业全部车辆进 行统一调度管理,以保证车辆的正 常运作。 检查企业调度机构的 设置文件和车辆调度 日志，以及有关车辆 运行记录。 1、车辆调度机构 设置文件（） 2、车辆调度机构是否正常运作（） 3、车辆调度日志是否完整（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 4.5 客运班 车营运 管理 客运班车应严格按核定的线路、 站点运行，不得擅自变更。 检查企业车辆调度和 运行记录 1、车辆 是否按核定线路、站点运行 （） 第 1 项不合格扣 10 分。 10 4.6 客运班 车中途 休息管 理 企业应建立长途班车中途休息管 理制度，指定中途休息点和司机 交接班点。 检查企业班车中途休 息管理制度和班车中 途休息点台帐。 1、企 业是否建立了班车中途休息 管理制度（） 2、是否对长 途客运班 车指定中途 休息点和司机交接班点（） 3、各中途休息点和司机交接班点 的车辆到达记录和司乘人员签到或 交接班记录台帐是否完整（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 5 分； 第 3 项不合格扣 5 分。 20 4.7 * 客运班 车报班 安全例 检 客运班车发车前的报班安全例检 必须按照广东省客运班车报班 安全例检办法和广东省客运班 车报班安全例检技术规范严格 执行。 检查企业客运班车报 班安全例检制度。对 委托站场完成报班安 全例检的，检查企 业 与有关站场签订的报 班安全例检协议。对 由企业自行完成车辆 报班安全例检的，则 检查企业或其指定机 构的报班安全例检场 地、人员 和操作流程。 1、报 班安全例 检 制度是否健全( ) 2、委托站场完成 报班安全例检的， 是否与有关站场签订报班安全例检 的协议( ) 由企业自行完成车辆报班安全例检 的，企业 或其指定机构是否具 备相 应的场地和人员（） 3、报 班安全例 检项 目和记录是否 完整( ) 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分. 30 4.8 车辆停 放管理 企业车辆在每日收车后，应返回 企业生产基地或企业规定的其他 场地统一停放。 查有关车辆回场停放 记录 1、车辆 出入 场记录 是否健全（） 2、企 业车辆 每日收 车后是否在生 产基地统一停放和从事日常维修工 作（） 第 1 项不合格扣 10 分; 第 2 项不合格扣 10 分。 20 客 运 车 辆 管 理 240 分 4.9 营运线 路管理 企业应根据企业车辆的不同营运 线路，分 别提出包含 线路各路段 路面情况、行驶要求、注意事项等 内容的营运线路行驶基本要求， 供司乘人员参考。 查企业营运线路行车 基本要求资料台帐 1、企 业营 运线路行 车基本要求资 料台帐是否完整、健全（） 第 1 项不合格扣 10 分。 10 5 4.10 报废车 辆管理 企业报废车辆不得转让或移作他 用。严 禁非法改装、拼装 车辆。 检查企业报废车管理 制度和有关报废车处 理证明，以及车辆 改 装情况。 1、企 业报废车 管理制度是否健全， 报废车处理证明是否齐全（） 2、企 业是否存在非法改装、拼装 车 辆问题（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分。 20 4.11 车辆技 术档案 管理 客运企业应逐车建立车辆技术档 案。 检查企业车辆技术档 案 1、企 业车辆 技术 档案是否按一车 一档要求建立（） 2、车辆 技 术档案内容是否完整（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 20 5.1 * 企业责 任 1、企 业应 将承包 经营车辆纳入企 业安全生产管理工作范围，切实 将企业各项安全管理制度落实到 承包经营者、承包 经营车辆及其 司乘人员。2、企 业应 与承包经营 者签订合同，落实 安全管理的各 项措施，并监督其 实施。 检查企业对承包车管 理的各项制度和基础 台帐，并检查企业 与 承包经营者签订的关 于落实安全管理各项 措施的合同，以及其 监督实施情况。 1、企 业对 承包车 的各项安全管理 制度是否健全（） 2、企 业是否按照有关管理制度落 实对承包车的管理（） 3、企 业是否与承包经营者签订合 同，落实 安全管理的各 项措施，并 监督实施（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 企 业 与 承 包 经 营 者 安 全 责 任 70 分 5.2 承包经 营者责 任 1、承包经营 者要 严格遵守企业的 各项安全管理制度，配合企业安 全管理部门做好各项安全管理工 作。2 、承包经营者必 须按照企业 规定，做好车辆的各 项维护、保养 工作。3、承包经营 者必须服从企 业经营调度部门的管理，不得擅 自改变核定的车辆运行线路和站 场。4 、企业和承包 经营者对车辆 的安全管理各自承担相应的责任。 承包经营者违反企业有关管理规 定而造成安全事故的，承包经营 者承担直接责任，企业承担管理 责任。 检查企业承包车对企 业各项安全管理制度 的落实情况，以及其 使用的司乘人员、车 辆保养和维护与守法 经营方面的情况。并 对承包车辆事故处理 情况进行检查。 1、企 业对 承包车 管理的各项制度 是否得到落实和执行（） 2、承包车辆 是否按 规定的里程（时 间）、 项目 进行保养和 维护（） 3、承包车辆 是否按照核定的 线路 和站场运行（） 4、承包车辆 是否按 规定配合企业 对安全事故的处理（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分; 第 4 项不合格扣 10 分。 40 其 它 安 6.1 会议制 度 安委会（领导小组）会议每季 1 次， 企业安全例会每月 1 次，驾驶员 安全会议每月不少于 2 次，承包 经营者安全会议每月不少于 1 次。 查安全会议制度和有 关的安全会议记录。 1、安全会议制度是否健全 ( ) 2、有关会议记录 是否完整( ) 3、是否按规定召开安全会 议（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分. 30 6 6.2 教育与 培训制 度 1、对 安全管理人员和驾驶员进行 脱产安全培训教育，每年每人受 教育时间不少于 16 小时。2、培 训 教育实行专业授课与现场操作相 结合的方式集中进行。3、培 训教 育主要内容包括安全法规、规章 制度、操作规程、职业道德等。 检查企业安全教育和 培训制度，以及各种 培训教育的记录、培 训教育的的方式和培 训教育的内容。 1、安全教育和培 训制度是否健全( ) 2、有关司机教育和培训记录是否 完整( ) 3、培 训教育内容是否全面（） 4、培 训教育是否以脱产形式，采用 专业授课与现场操作相结合的方式 集中进行（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分； 第 4 项不合格扣 10 分。 40 6.3 监督检 查制度 企业对本单位的安全监督检查每 月不少于 1 次.对重点部位、人 员、 班线进行重点检查，并及时纠正 不安全因素，限期整改事故隐患。 查监督检查制度，以 及企业安全监督检查 记录。 1、监 督检查 制度是否健全 ( ) 2、企 业安全 监督 检查记录是否完 整( ) 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分。 20 6.4 车辆牌 证管理 制度 车辆牌证管理制度：企业应指定 专门部门专人负责车辆营运牌证 的统一管理。车辆发 班时由驾驶 员统一领取，车辆 收班后，由 驾驶 员将营运牌证统一交回企业保管， 有关管理人员应做好牌证收发记 录。 检查企业车辆牌证管 理部门和有关牌证收 发原始记录，以及企 业车辆牌证台帐。 1、企 业车辆 牌证 台帐是否健全（） 2、企 业车辆营 运牌 证是否由专门 部门统一管理（） 3、车辆营运牌证 是否按规定进行 收、发 管理（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 全 管 理 制 度 13 0 分 6.5 基础资 料 各种安全记录、台帐、档案 齐全、 规范， 报 表及时、准确。 按要求检查企业各类 基础台帐。 1、各种安全记录 、台 帐、档案齐全、 规范， 报 表及时、准确（） 第 1 项中每缺一项基础 资料扣 1 分，扣 满 10 分为止； 10 7.1 * 企业风 险防范 1、企 业应 建立安全 风险防范机制， 提高抵御风险的能力。 2、企 业必 须将其所有营运车辆全部纳入安 全生产管理范围。 检查企业安全风险防 范机制和对车辆实行 统一安全管理情况。 1、企 业安全 风险 防范机制是否合 理、有效（） 2、是否对 所有车辆实 行统一的安 全管理（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分。 20 企 业 风 险 防 范 和 事 故 处 理 、 统 计 7.2 企业责 任赔偿 能力 企业应具备与其经营范围相适应 的责任赔偿能力,并按规定足额办 理企业车辆安全保险。 对企业责任赔偿能力 进行评估，检查企 业 是否按规定足额办理 安全保险。 1、企 业是否有与其经营范围相适 应的责任赔偿能力（） 2、企 业是否按 规 定为车辆足额办 理了安全保险（） 3、企 业对 已发生的事故是否都承 担了赔偿责任（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分； 第 3 项不合格扣 10 分。 30 7 7.3 事故处 理 1、发 生行 车事故，驾驶员和乘务 员应以最快的方式将发生事故的 车号、班次、时间、地点、受 损情 况、救助要求、事故原因等向当地 公安交警和企业报告。2、事故 发 生后，司乘人员应 采取措施排除 险情，尽力抢救受 伤人员， 认真保 护事故现场，防止事故蔓延 扩大。 3、企 业相关人 员应 迅速赶赴现场， 协助处理善后事宜， 发生人员死 亡事故，企业相关 负责人应迅速 到场。 现场抽查 5 名以上驾 驶员和乘务员。检查 有关事故处理档案。 1、被抽查 的司乘人 员是否 100%知 道有关操作程序（） 2、企 业相关人 员 在事故发生后，是 否能迅速赶赴现场,协助处理善后 事宜（） 第 1 项不合格扣 10 分； 第 2 项不合格扣 10 分。 20 7.4 重特大 事故管 理 重大及以上事故必须一事一档。 重大、特大事故处 理完结后，企 业 应在事故调解赔偿完毕或法院判 决书生效之日起十日内写出事故 处理的总结报告和整改措施， 报 企业注册地交通主管部门。 检查重、特大事故档 案和有关总结报告和 整改措施。 1、重大及以上事故是否一事一档 （） 2、重、特大事故是否有相应的总结 报告和整改措施（