引红济石工程建设2010年防汛度汛预案

引红济石工程建设 2010 年防汛度汛预案 一、工程概况 引红济石调水工程位于陕西省宝鸡市太白县，自秦岭南麓汉江水系 褒河支流红岩河上游取水，通过穿越秦岭的隧洞自流调入渭河南岸支流 石头河中的跨流域调水工程，属大（）型工程。工程由低坝引水枢纽工程 和输水隧洞工程（洞长 19.795km）两部分组成 ，设计引水流量 13.5m3/s，坡 降 i=1/890，采用钻爆法+TBM 掘进机施工方案，其中：进口至 K8+700 掘 进施工采用人工钻爆法施工，施工断面为城门洞型，成洞尺寸 3.002.80（高 宽）；K8+700 至隧洞出口采用 TBM 掘进机施工，施工断面 为圆型，成洞直径 D=3.00m。隧洞 围岩施工期 间采用砼喷锚等临时支护 与二次砼永久衬砌，共同形成复合衬砌的结构形式。隧洞施工围岩有： 、 、 类，以、类围岩为主，地质结 构极为复杂，地下涌水时 有发生。 二、编制目的 2010 年是引红济石工程建设的攻坚年，由于工程地处秦岭山区，隧 洞施工场地依山傍水，枢纽部分施工场地地处河道。为了更好地掌握和控 制工程施工各标段、各驻地潜在的防洪防汛具体问题和实际情况，做好洪 汛来临时的应急准备和防范处置工作，保证防汛度汛和抗震救灾工作、科 学、规范、高效、有序开展，最 大 限 度 的 减 少 和 降 低 洪 汛 造 成 的 损 害 程 度 ， 特 编 制 本 预 案 。 三、确定洪汛破坏项目 桥面行洪、施工场地生活办公区严重进水、洪水造成洞内进水、河道 堵塞、洪水冲击、山体滑坡、危石破坏、电力 伤人、人机料伤亡及房屋倒塌、 爆破等重要物资损坏、隧洞及道路工程损坏、交通阻断毁坏、生活办公场 地破坏等。 四、工作原则 2 在石头河水库管理局防汛指挥部的领导下，在太白县防汛指挥部的 配合下，从综合治理、保障安全、构建和 谐社会的要求出发，实行行政领 导负责制， 坚持“ 以人为本，安全第一，常 备 不懈，以防为主，防抢结合、 因地制宜、突出重点” 的原则，以标段为单位， 统一领导、统一指挥、统一 调度、服从大局、分工合作、各司其职；坚持工程与非工程措施相结合，促 进人与自然和谐相处；克服侥幸心理和麻痹思想，全力做好防汛抗洪工作， 确保引红济石在建工程安全度汛。 五、防汛度汛组织机构 根据省水利厅陕汛旱指【2010】4 号文“陕西省防汛抗旱指挥部关于切 实做好 2010 年防汛准备工作的通知”的精神，按照石头河水库管理局防 汛指挥部的要求，结合全省在建水利工程安全度汛工作的要求，调整组建 引红济石工程安全防汛度汛指挥机构，成立引红济石工程防汛度汛工作 领导小组： 组 长：高勤生 副组长：赵 波 王 海 董 鹏 成 员：张松林 郭 毅 彦辉炼 赵春岐 张 平 余文昌 崔团峰 王玉厚 裴元东 姚冠珠 张新伟 杨继军 李恩阳 薛占德 罗 斌 赵陕宁 李兴智 领导小组下设办公室，办公室设在公司质量监督处，由张松林同志担 任办公室主任。 六、工作职责 1、领导小组工作职责：进行重大汛情的上报，协调与管理局、地方政 府防汛指挥部的工作衔接，审核监督各标段年度防汛度汛预案的制定和 执行，发布度汛预案启动指令，协调调动抢险人力物资、机械、资金等，调 整决策抢险应急方案，负责处理汛中、汛后的有关事宜。 3 2、办公室工作职责：审查各标段年度防汛度汛预案，制定公司年度防 汛度汛预案， 检查各标段防汛措施的落实情况，查责任、队伍、机械、器材、 通讯、物资 、制度、人员 等的落实情况，配合地方政府的度汛调度。建立汛 期值班制度，确保通讯畅通，进行汛期雨季的防汛检查。积极与当地防汛、 水文、地质 、气象部 门联 系，及 时了解雨、水、汛情，做到心中有数，上情 下达，下情上晓，遇到汛情、 险情，根据情况和 领导指示组织启动预案，协 调各标段的关系，调查协助处理汛中、汛后的有关事宜。 3、各标段工作职责：施工单位制定年度防汛度汛预案（包括防、抢、 撤预案），监 理审核上报业主备案。明确组织机构和工作职责，任务分解， 责任到人，建立值班制度，保障通讯畅通， 组织 30 至 50 人（备有花名册） 的抢险队伍，物资机械有储备，做到人员安全，设备安全，严禁隧洞进水， 河道堵塞，影响正常施工。若有损失，要及 时处 理，及早恢复正常施工。监 理单位要配合做好汛前各项工作的监督检查，确保准备工作落实到位，积 极配合做好度汛工作，促进工程进度，保证工程质量。各标段如遇到汛情、 险情时，及 时向业主主管部门和太白县防汛指挥部）报告。 七、防汛度汛值班要求 公司防汛值班自 2010 年 6 月 1 日开始，每天安排专人值班，公司领 导带班，一周一轮，每周一由值班人负责交接班，至 2010 年 10 月 31 日 结束。防汛 值班期间所有值班人员，要做到及时反馈信息，严禁擅离职守。 值班期间， 负责检查收集各标段防汛度汛安全情况，一旦接到山洪、洪水 信息，及时 上报公司主管部门和公司领导。值班负责人要查询收集天气预 报（气象查询电话：091712121），密切监视雨情、汛情变化情况，及时做 到下情上晓，上情下达，及时采取相应防汛度汛措施。为保证迅速准确的 传递防汛度汛事宜，值班人员、值班负责、 带 班领导必须 24 小时保持手 机通讯畅通。 八、各工区现场水域地质现状与防汛度汛重点区域 在建工程的防洪标准按 10 年一遇洪水设计。 4 标段施工场地位于红岩河东岸，洞口位于山坡脚下，山体坡面相对 稳定，办公生活区位于山坡脚下，施工场地经过红岩河漫水桥，河道洪水 Q35m 3/s 时桥面行洪，漫水桥的孔洞容易造成堵塞，要经常清理孔洞杂 物。 标段施工场地及洞口位于山坡脚下，办公生活区位于红岩河南侧， 洞口坡面属于土层稳定性较差，洞门两侧距离沟道较近，且东侧沟道（流 域面积较大）下游是洞口的施工场地和生活办公区，进入工地要经过红岩 河漫水桥，河道洪水 Q35m 3/s 时桥面行洪，漫水桥的孔洞容易造成堵塞， 要经常清理孔洞杂物，在汛前必须对漫水桥下游河床铅丝笼处深槽进行 回填处理，确保漫水桥防洪期间的安全。 标段施工场地及洞口位于山坡脚下，东侧与石沟河相连, 仓库办 公生活区位于石沟河东侧，洞口西侧坡面上部属于山体堆积物稳定性差 ， 河 道 洪 水 Q 20m3/s 时 ，施 工 场 地 南 侧 空 压 机 房 及 职 工 宿 舍 附 近 河 道 将 可 能 有 洪 水 进 入 。 标段施工场地及洞口位于山坡脚下，施工场地与管片预制厂位于 石头河上游两岸，生活办公区位于石头河上游东侧。洞口坡面属于土层坡 积物，坡度 较陡稳定性差，施工场地位于石沟河上游的拐角处，公路桥上 游河道右岸河提偏低，河道洪水 Q30m 3/s 估计将可能进入施工现场，同 时要加强汛期河道防洪峰的安全防范施工。 枢纽闸坝引水工程，汛期正处于河道砼灌注桩、砼排桩等工种施工， 河道左侧护坡开挖通过河左岸施工道路进行出渣运输，河道的临时施工 不可避免的将造成原河床过水断面束窄，导致汛期洪水位上升，大流量洪 水可能造成姜眉公路地面过水行洪，枢纽工程汛期要抓紧主汛前的河道 施工，要确定专人及时疏通上下游河道，要制定在不同月份、结合施工进 度、不同水位和不同流量情况下的防抢撤方案，充分做好汛期的防汛工作， 确保今年的度汛安全。 九、防汛度汛指挥车辆和物资储备 5 1）防汛度汛指挥车辆：公司 3 台指挥车，各标段均 1 台指挥车。 2）机械：装载机五个标段各 1 台，标段 1 台挖掘机，枢纽标段 1 台 挖掘机，枢纽标段 3 台出渣运输车，标 10 台三轮出渣车，标 3 台出 渣运输车。 3）防洪物资：由各标段自行准备并存放。 4）生活物资：由各标段自行准备并存放。 十、应急响应 1、组织工作要求 1）信息报送处理：明确汛情、工情、险情、灾情等信息报送、处理反 馈和主要要求。 2）指挥与调度：明确应对灾害的指挥和调度措施，积极配合该标段防 汛领导小组工作，在有必要的情况下，可协调其他标段的人力财力机械设 备进行及时增援，或与地方防汛指挥部积极联系，取得配合与支持。 3）抢险与救灾：积极配合该标段防汛领导小组，明确险情和灾情监控、 抢救与救援、工作程序和总体要求。 4）安全防护和医疗救护：积极配合该标段防汛领导小组，明确保证抢 险人员自身安全和受威胁人员的人身安全和各项防护医疗救护措施。 2、具体工作要求 1）度汛要求：加大汛期雨季的安全检查。对隧洞洞口、河道在汛前需 要采取有效的防护和清理排水措施，谨防局部地区暴雨产生的洪水、滚石、 泥石流倒灌，汛前河道要及时疏通，洪水过后要及时清理河道，在施工区 的深水、坝 面、高 边坡等危险部位设置警示标语牌，确保汛期施工现场安 全。谨防局部地区暴雨形成洪水对生活办公区产生不安全的因素，谨防洪 水对河道施工工种正常施工进度的影响及对人、机械设备、物资、施工道 路等造成的损失。 2）主要措施：一旦接到重大汛情，各标段要及时启动各自的防汛应急 预案。同时 ，公司防汛办启动预案， 组织公司人力深入现场，全力协助该 6 标段防汛领导小组进行抗洪抢险。 3）在人员面临生命危险时，首先迅速组织人员撤离至安全地段，其次 尽最大努力保证机械设备、财产安全。 4）、确保隧洞抽排水正常，河道上下游畅通。 3、应急保障要求 1）通讯与信息保障：确保防汛预案执行过程中通讯与信息畅通的主 要保障措施。 2）供电与运输保障：积极配合该标段防汛领导小组，明确对抗洪抢险、 抢排积涝、救灾现场等供电与运输的主要保障措施。 3）抢险与救援保障：积极配合该标段防汛领导小组，明确抢险救援装 备、技术力量、队伍（含 专业与非专业队伍）在管理和启动等方面的保障措 施，包括各类工程、供水、供气等基 础设施和房屋建筑、交通干线抢险抢 修，以及人员救护和救护地点等。 4）治安与医疗保障：积极配合该标段防汛领导小组，明确灾区治安管 理、疾病防治、防疫消毒、抢救伤员等保障要求。 5）物资机械设备保障：积极配合该标段防汛领导小组，明确防汛物资 储备管理、 调拨程序与调运方式，结合现场实际及时决策，协调其他标段 的人力财力机械设备进行及时增援，或与地方防汛指挥部积极联系，取得 配合与支持。 4、宣传培训预演 各标段的项目经理要对施工管理人员和施工人员进行防洪排涝宣传 和职工防洪减灾教育，并进行人员培训和防汛减灾演练。通过开展形式多 样的教育宣传活动，使全体员工真正树立防洪防患意识，充分认识防汛工 作的重要性，坚决消除麻痹侥幸思想，做到防汛教育经常化，防汛意识全 员化，使各种防汛常识得到普及，不断增强防汛的整体合力。 十一、汛后处置工作 1、灾后救助和重建：积极配合各标段施工单位，对造成的损失分清责 7 任及时进行三方现场确认，明确汛后救灾工作、重建标准、指导原则、实 施的具体要求和期限、工作任务和相关工作职责义务等，确保隧洞、枢纽 工程施工及早恢复正常。 2、抢险物资补充：监督检查该标段，指定责任人，明确防汛抢险物资 消耗情况，及时补充抢险物资。 3、防汛度汛工作评价：各标段防汛度汛领导小组应针对防汛度汛工 作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求业主、监 理、设计、地质和职工 对防汛工作的意见和建议，总结经验，找出问题，保 证防汛工作万无一世=失。 十二、奖励与处罚 1、各施工单位在每次重大汛情结束后，要及时总结经验教训，及时 整改，以便应对下次重大汛情的挑战，对在防汛度汛期间有突出贡献的个 人和单位进行奖励；对在防汛度汛期间玩忽职守、擅离岗位的个人从重处 罚。同时，对防汛度汛工作中发生的一般及以上事故及时进行上报和调查 分析，提出处理意见。 2、防汛度汛工作结束后，公司将结合年度防汛度汛工作实际进行全 面总结，对 在防汛度汛期间有突出贡献的施工单位、监理单位和个人进行 奖励；对在防汛度汛期间玩忽职守、擅离岗位的个人从重处罚，对度汛期 间不服从指挥调遣的施工单位和个人进行重罚，有必要时在相关媒体上 通报。 十三、附则 本预案由陕西引红济石工程建设有限公司负责制定、修订完善和解 释。本预案自 发布之日起实施。 附：各标段抢险队人员名单和抢险物资储备情况 （一）各标段抢险队人名单 2、标段抢险队人员名单 队 长：王玉厚 8 副队长：谢凤荣 王 斌 陈 礼 队 员：徐 前 谢凤斌 江 艳 张 波 谢守平 何法先 谭周兵 刘均恩 郑邦军 聂小林 李映国 刘天洪 牛福林 曹 利 赵春妮 刘兆勇 邱 乐 向定春 何永林 容安华 梁林怀 梁习学 郑邦军 聂小林 刘 超 李守志 文保红 王虎才 田稼博 谢新华 曾衍俊 马战银 马占斌 赵建国 2、标段抢险队人员名单 队 长：裴元东 副队长：黄 斌 队 员：赵朋辉 杨 博 伍良松 董志亮 焦念文 许清云 朱其新 李尚福 贺站良 王有生 税正富 张发高 王保平 刘伟勇 张小涛 李 忠 张保洋 柯玉奎 张 材 帅行才 马金辉 成 平 周世春 周传新 李开明 沈贤论 李中福 洋守华 扬守策 刘第明 曹家松 张正武 张明发 谷玉强 张锦标 柴福林 刘福兴 徐永斌 徐永强 安晓云 3、标段抢险队人员名单 队 长：吴明旺 副队长：姚冠珠 赵冠红 刘 辉 焦彦武 翟 伟 队 员：丁吓梅 丁子龙 龙家梁 孙兴宽 龙家富 张立都 梁忠林 王金凤 雷安庆 阵迪宝 阵兴国 帅得成 张武钢 真水平 高军辉 唐炳文 李 磊 马根成 张 策 邵长林 苏宝仓 阙建奕 刘 辉 任 亮 赵国华 9 王建锁 董 波 郝世祥 景少良 申艳如 胡小军 吕军辉 翟啊雷 田 勇 张 龙 张启团 杨同科 王 中 余大军 胡作栋 杨国元 谭拉怀 蔡得奎 高栓红 高怪录 刘别海 侯根劳 浦青林 杨成成 杜水海 匡录堂 苟立小 孙长青 张养虎 张明奎 杨双全 王进全 李长生 柏正岐 张周兵 王银前 4、标段抢险队人员名单 队 长：张新伟 副队长：颜德胜 蒋 强 赵 毅 张富强 代术学 队 员 刘永平 邬宗清 田长林 曾 勇 付建平 徐 刚 王保山 向志敏 曲明玉 罗天才 王小东 唐 林 袁礼富 李大学 胡志军 敬华平 张先红 唐年华 王 荣 舒 望 陈 军 王岁科 李科峰 李祖伦 马 朋 张建军 杨 彬 陈家辉 彭发仁 李建斌 黄国豪 阎文革 杨 致 郭立强 李天佑 杨书权 车大勇 杨 强 陈立国 张树立 吴李鹏 张志强 郭晓磊 龙顶建 龙保家 杜会义 唐年华 唐年福 张 建 赵科林 胡 能 张建国 1、枢纽标段抢险队人员名单 队 长：杨继军 副队长：侯雪峰 杨 平 黄佑忠 蔡永全 队 员：张立昌 向瑞英 李荣安 信靖意 杨宝贵 曾现波 党军庆 史黎勇 张胜增 李 磊 10 李 彦 李秀玲 王伟峰 张 乐 盘希党 任正军 林载金 袁 斌 杨德宽 张少泼 李听罗 赵民孝 孟庆儒 杨永健 白荣庆 白 林 张应学 李锡民 焦全贵 张天启 孟庆保 袁大海 李高飞 李铁牛 李照先 张永江 张永禄 （二）各标段抢险物资储备情况 1、标段抢险物资准备情况 防汛库房一间； 车辆：指挥车一辆，装载机一台； 防汛物资：铅丝 3 吨，编织袋 6000 条，填筑料 1000m3，块石 600m3、铁锨 60 把， 应 急灯 60 个，手 电筒 80 把，雨衣雨鞋 80 套，救生衣 20 套，救生圈 5 个； （4）