全市消防控制室“256”规范化管理实施方案

宜昌市公安消防支队 （通知） 宜公消2009 6 号 签发人：刘明珠 关于印发全市消防控制室 “256”规范化管理实施方案的通知 各大队，平湖消防科： 现将全市消防控制室“256”规范化管理实施方案印发给你 们，请结合实际，认真遵照执行。 二 OO 九年一月十四日 2 全市消防控制室 “256”规范化管理 实施方案 为进一步提高广大社会单位的消防安全管理水平和火灾应 急处置能力，从源头上预防和遏制火灾事故的发生，根据省消防 总队关于在全省落实消防控制室“256”规范化管理工作的通知 （鄂公消2009 4 号）精神， 经研究，决定在全市范 围内推行落实 以“ 两人 值 班、五项规 程上墙、六项值班 检查必填记录” （简称 “256”，见 附件 2）为主要内容的消防控制室规范化管理工作，特 制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中华人民共和国消防法和机关、团体、企 业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第 61 号）的有关规 定, 积极推广和普及消防控制室“256”规范化管理模式，切实解 决消防控制室人员更换频繁、操作程序不熟悉、初起火灾处置不 当等突出问题，努力实现建筑火灾“小火不出屋，大火能控制” 的 目标，切实保障国家和人民群众生命财产安全。 二、组织机构 为加强对此项工作的领导，支队成立领导小组： 组 长：刘明珠 副组长：刘燕斌 张宗保 成 员：邹 东 许学军 廖文群 柯羊兵 3 领导小组办公室设在支队防火监督处，由张宗保同志兼任 办公室主任，具体负责消防控制室“256”规范化管理推广的统筹 协调工作。 各大队也要相应成立领导机构，军政主官是第一责任人，其 他干部分工负责。 三、时间安排 此次推广工作从 1 月 15 日开始至 3 月 31 日结束，共分为 三个阶段： （一）宣传发动阶段（1 月 15 日至 1 月 31 日） 主要抓好三项动员部署工作：一是要迅速制定推行消防控制 室“256”规 范化管理工作的具体实施方案，及时召开辖区内相关 重点单位消防安全管理人、保卫部门负责人会议，传达、学习消 防控制室“256”规范化管理工作的有关精神。二是要利用广播、 电视、网络等媒体平台广泛宣传推行消防控制室“256”规范化管 理的重要意义，刊播消防控制室“256”规范化管理的具体内容和 要求。三是要迅速组织各级消防监督人员学习消防控制室“256” 规范化管理内容和要求，确保每名消防监督人员做到会背诵、会 操作、会监督、会指导。四是要彻底查清辖区内设有消防控制室 的重要建筑及控制室操作、值班、管理人员的基本情况，建立消 防控制室管理台帐（附件 4），并于 1 月 31 日前报支队防火处指 导科备案（联系人：李辉 联系电话：6321053）。 （二）组织实施阶段（1 月 31 日至 3 月 22 日） 主要任务是组织好四项活动：一是按照自愿、统一、规范的 原则，切实做好社会单位统一购置总队监制标牌和记录本的工 作（各地统计上报数量后，由防火处指导科统一联系购置）；同时 4 要指导单位统一悬挂方向、高度和方式，做到规范、整齐、有序。 二是及时组织消防控制室“256”规范化管理培训和考试，凡未参 加考试或考试不合格的，必须责成其重新学习并补考，确保每名 控制室操作人员都能熟练掌握，严格遵照执行。三是要对社会单 位逐一进行消防控制室“256”规范化管理操作实地考核，凡操作 错误或不熟练的，必须责令其当场改正。对于不认真落实消防控 制室“256”规范化管理的单位，要依照现行有关消防法律法规的 规定，严格实施行政处罚，依法追究责任。四是在推行消防控制 室“256”规范化管理过程中，结合建筑工程消防设施专项治理行 动，对辖区建筑消防设施进行一次再检查、再整改。对检查中发 现的火灾隐患，切实做到“严格执法、热情服务、督促有力、指导 有方、整改到位”。 （三）总结验收阶段（3 月 22 日至 3 月 31 日） 对本地区推广工作情况进行总结，于 3 月 25 日前报支队领 导小组办公室（联系人：李辉 联系电话：6321053）。支队将组织 专班，对各地贯彻落实情况进行抽查，并通报有关情况。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。消防控制室“256”规范化管理是 在总结近年来重特大火灾事故教训和实践经验的基础上制定的 一种简便易行的管理及操作程序，对于提高社会单位消防安全 自主管理水平，预防和减少火灾危害具有重要意义。各地要要充 分认识推行“256”规范化管理机制的重要性和必要性，切实加强 组织领导，力争在 2009 年 3 月 31 日前，使现有的建筑消防控制 室全部达到“256”规范化管理要求。 （二）广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用当地广播、电视、 5 网络、报纸等主流媒体，通过召开会议、印发文件、社会公告等 形式，向社会广泛宣传推行“256”规范化管理机制的重要意义， 及时报道消防控制室“256”规范化管理的具体内容、实际做法和 工作进展情况，以赢得社会单位的理解和支持，从而形成学习、 宣传、执行“256”规范化管理制度的浓厚氛围。 （三）标本兼治，务求长效。各地要积极组织消防监督人员对 社会单位建立“256”规范化管理机制给予技术指导和服务保障， 对存在火灾隐患、安全没有保障的单位要责令其整改，对消极抵 触、不认真落实“256”规范化管理制度的单位，要依照现行有关 消防法律法规的规定追究责任。对于已达标的单位，要定期对其 控制室运行情况进行检查，帮助其完善管理制度，防止出现管理 水平下滑。对于新建、在建的建筑消防控制室，要同步推进工程 消防质量控制、人员培训和消防控制室“256”规范化管理制度落 实，确保工程一经消防验收合格投用，消防控制室的日常管理水 平就能达到“256”要求。 （四）严格奖惩，抓好落实。各地应采取单位自改和专班督导 相结合的办法，全面推进消防控制室“256”规范化管理，及时上 报有关情况。支队将把消防控制室“256”规范化管理推广工作列 入消防监督干部绩效考核和执法质量考评内容，不定期组织抽 查，对推广工作组织领导不力、工作进展缓慢、迟报瞒报情况的 单位领导和工作人员，支队将予以通报批评和绩效扣罚。 附：1.火灾紧急广播参考文本 2. 2008 年全市消防控制室分地区统计表 3. 消防控制室基本情况统计表 6 4. 五项上墙制度程序、六项值班检查必填记录 附件 1 火灾紧急广播标准文本 大家请注意，现在播送紧急通知。本单位（部位）发现火 灾，我们正在紧急处置。请大家不要惊慌，服从工作人员的指挥， 按疏散指示标志指示的方向，有序疏散。不要使用电梯，遇烟请 尽量弯腰或匍匐前进。谢谢。 7 附件 2 2008 年全市消防控制室分地区情况表 单位名称 消防控制室数量 西陵区 72 伍家岗区 30 点军区 3 宜昌开发区 14 猇亭区 3 夷陵区 10 三峡坝区 7 平湖 16 当阳市 10 枝江市 5 宜都市 8 长阳县 8 秭归县 21 远安县 8 兴山县 8 五峰县 4 支队直管 45 合 计 272 8 9 附件 3 消防控制室基本情况统计表 填报单位： 2009 年 月 日 序 号 单位（建筑）名 称 单位地址 消防 管理人 联系电话 消防控制室 设置位置 建筑消防设施情 况 消防控制室值班操作人 员姓名及持证情况 1 XX 公司（XX 办 公楼） 宜昌市 XX 大道 XX 号 XXX XXXXXXXXXXXX 办公楼一层 室内消火栓、自动喷水 灭火系统、火灾自动报 警系统、机械防排烟系 统 刘 XX（XX 年 X 月 X 日取得执