全力打造平安百福司镇

全 力 打 造 平 安 百 福 司 镇 百福司镇社会治安综合治理委员会 各位领导： 今年以来，我镇紧紧围绕“打造平安百福司”的奋斗目 标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实 践科学发展观认真贯彻州、县政法综治维稳工作会议精神， 创新机制，完善监管，积极强化边区联防联调联治，有力保 障了我镇经济和社会各项事业的健康快速发展，维护了边区 繁荣和稳定。现将我镇今年以来的综治维稳工作汇报如下。 一、扎实开展三项重点工作，确保社会和谐稳定 （一）健全矛盾纠纷排查机制，妥善处理各类社会矛盾， 切实维护我镇社会稳定 1完善矛盾纠纷排查机制。坚持定时排查与重点排查、 超前排查与专项排查相结合，加大调处力度，充分发挥人民 调解、行政调解、司法调解的优势，排查调解各类矛盾纠纷。 对矛盾纠纷进行分类、登记、统计，做到情况明、底数清、定 性准、解决快，严防矛盾纠纷积压，真正做到了“小事不出村， 大事不出镇，矛盾不上交”。 2完善信息报告和处理机制。严格按照首问责任制、领 导包案制和督查督办制等联调工作制度的要求，本着及时快 速化解的原则，加强了维稳工作的事前管理和事中管理。根 据中心、部门、村委会三级调解工作职责，协调好各部门关 系，做到层层调解，并把维护社会稳定的重任分解到村（社区） 、单位、企业，进行定期或不定期的抽查评比，采取相应的奖 惩措施。形成了人人肩上有担子，个个身上有压力的工作格 局，取得了明显的工作效果。如我镇的高产田改造工程，虽 涉及面之广，问题之复杂，但截止目前，村里未上交一起矛 盾纠纷，也未发生一起上访案件，切实维护了我镇的社会稳 定。 3、充分发挥维稳中心的主导作用，扎实做好矛盾纠纷的 调解工作。维稳中心每月召开工作例会，针对全镇的社会稳 定情况和矛盾纠纷排查工作进行总结布置，使中心成为了社 会管理的信息汇集中心，问题处理的分流中心，社会矛盾的 排查、分析、处置中心。整合综治办、司法所、派出所、信访 办、安监所各方力量，做到预防与群治相结合，常态与非常 态相结合。今年我镇维稳中心共排查受理各类矛盾纠纷 35 起，比去年同期（68 起）下降近 50%，调处 35 起，调处成功 29 起，调处成功率达 83%，在调处成功的 29 起之中，有 9 起 都是被分流到的单位到维稳中心参与调解，当天调解成功； 有 4 起是被分流单位到现场调解成功；有 16 起是维稳中心 与驻村、村干部一起调解成功。 （二）创新社会管理，狠抓“两实”和重点人口管理工作 1、规范流动人口、重点人口的管理，强力开展“两实”工 作。建立流动人口管理站，进一步落实“以房管人、人房一 致”措施，抓住计生部门开展“五清理”工作的有利时机， 明确计生专干兼任流动人口协管员，对流动人口和出租房屋 进行全面的摸底排查，规范登记，详细掌握了我镇流动人口 的分布情况，进一步加强了对流动人口的管理。经过调查， 全镇暂住人口 226 人全部进行了登记，登记率 100%。截至 10 月底，我镇全面完成了“两实”工作，采集录入实有房屋 8402 户、实有人口 31097 人，流动人口 50 人，单位 199 家， 在全县取得了第二名的好成绩。 2、扎实开展校园及周边环境治安整治活动。镇政府组织 各相关单位和学校成立了重点整治工作领导小组，制定整治 工作方案，增强青少年“学法、懂法、守法”意识，开展“把 法带回家”和“送法进校园”活动。学校还与班主任、教师 以及家长签订了学生教育和管理责任书，做到机构健全，责 任明确。目前，我镇中小学法制课开课率达 100，村(社区) 里也开辟了学法园地。今年以来，我们共开展法制宣传教育 讲座 5 场，受教育师生达 2000 多人次，青少年法制观念明显 加强，连续多年在校学生犯罪率为零。 （三）深入开展公正廉洁执法、树立人民公仆形象 今年来，我镇政法综治工作人员深入学习业务知识，努 力提高法制理论水平，进一步转变了执法方式，遵循“严格、 规范、公正”的执法宗旨，升华了执法理念，树立了人民公 仆公正廉洁执法的良好形象。 二、深入开展平安建设，构建平安百福司镇 （一）强化宣传，营造平安建设浓厚氛围。抓住全县创建 “平安来凤”的有利契机，采取形式多样、内容丰富的综治 宣传形式。一是利用宣传栏、宣传车等媒介进行宣传，全镇 共出动宣传车 5 次，设立固定宣传标语 10 幅，订挂喷绘标 语 8 块，悬挂横幅标语 12 条（幅）。二是结合本地实际，编排 群众喜闻乐见的山民歌、民俗戏曲节目进行宣传。通过举办 摆手舞比赛、山民歌表演，组织新安村摆手舞队、民俗表演 队巡回表演，使受教育的干部群众近万人次，深受广大群众 喜爱。三是法制宣传。对镇机关干部和村调解主任、普法骨 干各进行了两次培训及法律知识测试；配合上级部门上街开 展法律咨询活动，发放宣传单 5000 多份，展示了 13 幅大型 宣传图片。同时，组建了一支农村法治宣传队，走村串户、深 入浅出得讲解相关法律法规及各项方针政策，让老百姓真正 做法律上的明白人、政策上的知情人。通过多种形式的宣传 活动，平安建设的知晓率和参与率均达 95%。营造了建设 “平安百福司”的浓厚氛围。 （二 ）建 立 健 全 治 安 防 范 体 系 ，织 牢 平 安 建 设 网 络 。组建 2 支治 安巡逻队，强化集镇辖区治安防范。把工作的力量重点放在 村级，实行“四包”制度，即领导包片、驻村国家干部包村、 村两委干部包村小组、村民小组长和党员包户，形成纵横交 错的联防网络，以自然村或村民小组为单位，建立义务联防 小组。由责任区民警联系挂包辖区治保会、调解会，村治保 会，调解会成员联系挂包辖区义务联防小组组长，由此形成 了以责任区民警为龙头、以村“两会”为依托、以村民义务 联防小组为基础的自上而下的金字塔形的农村安全防范网 络。全镇共评选出 1000 户平安家庭户，14 个平安单位。 三、强化联防联调联治，正确处理边区矛盾纠纷 长期以来，镇党委、政府非常重视三省（市）边区联防联 调。在实践中，不断吸收教训，总结经验，逐步探索出了一套 行之有效的工作方式，并通过与相邻边区乡镇的反复协商， 最终建立了边区联防联调的长效机制，从而扭转了边区维稳 工作中容易出现的“头痛医头，脚痛医脚”、被动处理问题 的局面，有效保障了边区的安宁祥和。 四、强化“严打”意识，积极开展重点整治 坚定不移地贯彻“严打”方针，始终保持对刑事犯罪分 子的高压态势，强化从人到案、从案到人的工作机制。强化 “摸排、深挖、严惩”，派出所采取蹲点守候、夜间巡逻、设 卡放线等形式，对学校，低丘岗改造、大理石开发等重点单 位和重点工程的治安环境进行重点整治。加强道路交通安全 的专项整治，处理违规车辆 30 余辆，使全镇农用车违法载客 现象得到好转，“三无”车辆明显减少，交通事故同比明显 下降。今年来我镇发生刑事案件 14 起，已立案 14 起，破案 5 起；发生治安案件 41 起，查处 41 起，查处率 100%。 五、妥善处理信访案件，切实维护社会安定。 今年来，我镇的信访案件呈下降趋势，全年化解信访积 案 4 起，处理初信初访案件 12 起，杜绝了越级