建设工程交易中心的运作程序

一、工程建设：是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工程的总称，其中 包括土木建筑工程、线路管道、设备安装工程、建筑装修装饰工程。 二、工程建设市场交易过程：从工程建设的咨询、设计、施工任务的发包开始，到工程竣 工、保修期结束为止，发包方与承包方、分包方之间进行的各种交易以及相关的商品混 凝土供应、构配件生产、建设机械租赁、建设劳务的使用等活动，都是在建设市场中进 行。 三、工程总承包企业是指对工程从立项到交付使用全程进行承包的企业。 工程总承包企业的资质条件： 1) 特级资质的注册资产3 亿元，净资产3.6 亿元，业绩近 3 年年均收入15 亿，其他 条件均达一级资质。 2) 一级资质的注册资产5000 万，净资产6000 万，业绩近 3 年最高收入2 亿，工程 师，高级职称技术人员10 年经验。 3) 二级资质的注册资产2000 万，净资产2500 万，业绩近 3 年最高收入8000 万，工 程师，高级职称技术人员8 年经验 4) 三级资质的注册资产600 万，净资产700 万，业绩近 3 年最高收入2400 万，工程 师，高级职称技术人员5 年经验 四、建筑业企业分为 3 类：工程施工总承包企业、施工承包企业和专项分包企业 五、工程项目建设程序： 1.建设前期阶段：1）投资意向 2）投资机会分析 3）项目建议书 4）可行性研究 5）审批 立项 2.工程建设准备阶段：1）规划 2）获取土地使用权 3）拆迁 4）报建 5）工程发包与承包 3.工程建设实施阶段：1）勘察和设计 2）施工准备 3）工程施工 4）生产准备 4.工程验收与保修阶段：1）工程验收 2）工程保修 5.终结阶段：1）生产运营 2）投资后评价 六、建设工程交易中心：是依据政府或政府授权主管部门批准而设立，从事建设项目报建、 招标、信息发布、合同授予、施工许可证申领的服务性机构。 七、建设工程交易中心的基本功能 3 大功能： 1、 信息服务功能，包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价 格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。 2、 场所服务功能 3、 集中办公功能 八、建设工程交易中心的运作程序： 1） 拟建工程得到计划管理部门立项（或计划）批准后，到中心办理报建备案手续。 2） 确认招标方式 3） 勘查、设计、施工、监理以及工程有关的重要设备、材料等的招标投标程序。 4） 发包单位与中标单位签订合同 5） 按规定进行质量，安全监督登记 6） 统一缴纳有关工程前期费用 7） 领取建设公程施工许可证 九、工程招标：是指招标人就拟建工程发布公告，以法定方式吸引承包单位自愿参加竞争， 从中择优选定工程承包方的法律行为。 工程投标：是指响应招标，参与投标竞争的法人或者其他组织，按照招标公告或邀请 函的要求制作并递送标书，履行相关手续，争取中标的过程。 代理招标：接受他方委托的招标代理机构进行的招标活动。 招标的定义：招标人选择中标人并于其签订合同的过程。 投标的定义：投标人力争获得实施合同的竞争过程。 十、招标程序： 1）组建招标机构，招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。 2）备案，报送材料。 3）准备招标文件和标底，报建设行政主管部门审核或备案。 4）发布招标公告或发送投标邀请书。 5）投标单位申请投标。 6）招标单位审查申请投标单位的资格，并将审查结果通知申请投标单位。 7）向合格的投标单位分发招标文件。 8）组织投标单位踏勘现场，召开答疑会，解答投标单位就招标文件提出的问题。 9）建立评标组织，制定评标，定标方法。 10）召开开标会，当场开标。 11）组织评标，决定中标单位。 12）发出中标和未中标通知书，收回发给未中标单位的图纸和技术资料，腿还投标保证金 或报函。 13）招标单位与中标单位签订施工承包合同。 合同类型大致分为：总价合同，单价合同和成本合同。 十一、招标工作机构确定招标形式与方法考虑的主要因素： 1） 项目的设计进度和深度 2） 项目规模的大小，建造的难以程度。 3） 项目估算的价格高低，工期长短。 4） 业主方面可用于该项目的全部资金及时间的限度。 5） 业主方面可用于该项目招标阶段的费用及时间限度。 6） 各种招标形式估计所需费用和时间及其可使招标人取得报价的优劣程度。 7） 当时，当地的工程承包市场行情。 十二、招标人的权力：1.依法自行组织招标或者委托代理机构进行招标；2.自由选定招标代 理机构；3.委托招标代理机构招标时，可以参与整个招标过程，其代表可以进入评 标委员会；4.要求投标人提供有关资质情况的资料。招标人的义务：1.不得侵犯投标 人的合法权益；2.委托招标代理机构进行招标时，应当向其提供招标所需的有关资 料并支付委托费；3.对接受招标投标管理机构的监督管理等。招标人权力同时又是 义务：1.核验招标代理机构和投标人的资质证明情况资料；2.根据评标委员会推荐的 候选人确定中标人；3.与中标人签订并履行合同等。 招标代理机构的权力：1.组织和参与招标投标活动；2.依据招标文件规定，审查投标人的资 质；3.按照规定标准收取招标代理费用；4.招标人或投标人授予的其他权力等。招标代理机 构的义务：1.维护招标人的合法权益；2.组织编制、解析招标文件或投标文件；3.接受招标 投标管理机构和招标投标委员会的指导，监督等。 十三、建设工程招标必须具备以下基本条件： 1） 是法人或依法成立的其他组织。 2） 招标范围内所需资金已经落实。 3） 依法取得了建设用地。 4） 已向有关机构办妥报建登记等相关手续。 十四、招标工作机构人员组成：1）决策人 2）专业技术人员 3）助理人员 十五、必须招标的项目范围：: 1)大型基础设施,公用事业等关系社会公共利益 ,公众安全的项目. 2)国家投资,融资的项目. 3)使用国际组织或者外国政府贷款,援助资金的项目. 4）施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上 5）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上 6）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上 7）总投资在 3000 万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理、以及工程建设有关的重 要设备、材料的采购 十六、不应公开招标的条件: 1) 涉及国家安全,国家秘密的工程 2) 抢险救灾工程 3) 利用扶贫资金实行以工代赈,需要使用农民工等特殊情况. 4) 建筑造型有特殊要求设计. 5) 采用特定的专利技术,专有技术进行勘查,设计或施工 6) 停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更. 7) 施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求. 8) 在建工程追加的附属小型或者主体加层工程,且承包人未发生变更的. 9) 法律,法规,规章规定的其他情形. 十七、公开招标:是指招标人通过报刊 ,广播,电视,信心网络或其他媒介,公开发布招标广告,招 揽不特定的法人或者其他组织参加投标的招标方式. 邀请招标:是指招标人以投标邀请书的直接邀请若干家特定的法人或者其他组织参加 投标的招标方式. 十八、招标人自行招标的条件:1)具有项目法人资格 2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术,概预算, 财务和工程管理等方面专业技术力量 3)有从事同类工程建设项目招标的经验 4)设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员 5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章. 招标机构应具备的条件:1)有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金 2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3)有符合规定条件可以作为评标委员会人选的技术经济等方面的专 家 十九、招标文件的内容构成: 1. 投标邀请书:1)投标方式 2)投标截止时间 3)领受文件资料的时间 ,地点 2. 投标须知:1)总则 2)投标文件 3)投标报价 4)投标文件编写 5)投标文件递交 6)开标 7)评标 8)合同签订 3.合同条款:1)工期 2)质量 3)价款及支付方式 4)材料设备供应 5)保修 4.附件:图纸.技术规范.标准 二十、工程投标的定义:是指投标人根据项目的招标文件 ,研究投标策略,确定投标报价,并编 制投标文件参与竞标的过程. 二十一、投标前期准备工作包括:获取投标信息,调查分析研究,投标前期决策,成立投标工作 机构,寻求合作伙伴,办理手续等内容. 二十二、工程施工投标注册登记程序: 1. 符合规定的企业可以参与工程投标,并向拟注册地的地级以上市建委(建设局) 或省直主 管厅局提出申请. 2. 同意受理后,企业领取并填写“外来施工企业承揽注册登记表” 3. 由地级以上市建委(建设局 )或省直主管厅局核对提交资料原件并加盖确认章 ,初审提交 资料;初审合格,报省建设厅建管处审核 .省建设厅管处审查合格,颁发“外来施工企业承 包工程许可证” 4. 到建设行政部门进行项目备案 二十三、投标代理人应具备的条件: 1) 投标代理人必须具有从业资质. 2) 有投标项目的专业知识和丰富的投标代理经验. 3) 有较强的社会活动能力,信息灵通. 4) 在本行业有较高的威望和影响力,在当地有一定的社会背景. 5) 诚实守信,一定要忠诚服务于委托人,时刻维护委托人的利益. 二十四、现场勘查考察内容: 1) 工地的性质以及其他工程之间的关系. 2) 投标者投标的那段工程与其他分包段工程的关系. 3) 工地的地理位置、用地范围、地形、地貌、地质、气候等情况。 4) 工地附近有无住宿条件、料场开采条件、材料加工条件、设备维修条件等。 5) 工地的施工条件。 6) 工地附近的治安条件。 二十五、工程量：是指自然计量单位（如个，台，件）或物理单位（如吨，米等）表示的 各分部分项工程和结构构件的实物数量。 投标报价:是承包商采取投标方式承揽工程项目时 ,计算和确认承包该工程的投标总价格. 二十六、投标报价的主要依据:1)设计图纸及说明 2)工程量表 3)招标文件 4)有关的法律法 规 5)拟采用的施工方案和进度计划 6)施工规范 7)物价水平,尤其是劳动工资水平， 材料价格，设备价格等 8）运输条件 二十七、国内工程投标费用的组成： 1 直接费用：包括 1）直接工程费：指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人 工费、材料费和施工机械使用费；和 2）措施费：是指完成工程项目施工，发生于该工程 施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 2 间接费：包括 1）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴交纳的费用；和 2）企业管 理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。 3 利润：是指施工企业完成所承包工程而获得的盈利。 4 税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教 育费附加等。 二十八、工料单价法与综合单价法的区别：1.工料单价法：是以分部分项工程量乘以单价 后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。2. 是指分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工 程费用、间接费、利润和税金。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，生成工程报价。 二十九、投标书的内容： 1 商务标 1）投标函及投标函附表 2）投标保函 3）法定代表人资格证书 4）法定代表人委 托书 5）对招标文件的合同协议条款的确定和相应 6）投标单位及个人的有关资格证明材 料 7）分项工程量价格表或投标预算书 2 综合标或技术标：1）项目班子的配备 2）投标承诺及对招标文件的确认和响应措施 3） 企业近几年的业绩 三十、废标：1）未密封的标书 2）未加盖法定单位公章和法定代表人签章的标书 3）逾期 送达的标书 4）投标单位未到达开标会场的标书 5）投标人未按照招标文件要求提供投标 金或投标保函的标书 6）格式不规范，字迹模糊，内容不全的标书 7）其他（标价过高， 质量未达，投标人过少） 三十一、投标决策的含义：1 针对项目投标，根据项目的专业性等确定是否投标；2 倘若投 标，投什么性质的标；3 投标中标如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧 投标按性质分：1 风险标：指明知工程承包难度大，风险高，且技术，设备，资金上都 有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程盈利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定 参加投标，同时设法解决存在的问题。2 保险标：指对可以预见的情况从技术，设备，资 金等重大问题都有了解决的对策之后再投标。 按投标效益分：1 盈利标：指如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项； 或建设单位意见明确的情况下进行的投标。2 保本标：指当企业无后续工程，或已经出现 部分窝工，且招标的工程项目本企业又无优势可言，竞争对手又多的情况下进行的投标。 3 亏损标：指当本企业已大量窝工，严重亏损，若中标后至少可使部分工人，机械运转， 减少亏损；或者为在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本低标价；或是为了在本企业一 统天下的地盘里，为挤垮企图插足的竞争对手；或为打入新市场，取得扩宽市场的立足点 而压低标价的情况下进行的投标。 三十二、影响投标决策的主观因素：1 技术方面：团队、能力、经验、伙伴 2 经济方面： 资金、设备、运营、外汇、保险等 3 管理方面：体制、制度、水平和方法 4 信誉方面：履 行率、诚信度、品牌知名度 三十三、八项指标判断法使用：1 就某项招标工程作“八项指标判断表” 2 逐一确定八项 标准的权数 3 将八项标准各自列出上、中、下三个等级并判断等级得分 4 求出各项标准打 分和八项标准的总分值 5 将总分值与预定可参加投标的最低分值比较，总分值最低分 值，则决定参加投标；总分值最低分值，则决定放弃投标。 三十四、报价技巧：是指投标报价中采用一定的手法或技巧使业主可以接受，而中标后又 能获得更多的利润。 三十五、报价技巧：1.根据招标项目的不同特点采用不同报价。遇到下列情况报价可高一 些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声 望也较高；总价低的小工程，以及自己不愿意做、不方便不投标的工程；特殊工程，如港 口码头、地下开挖工程等；工期要求急得工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工 程。遇到如下情况可以低一些：施工条件好的工程，工作简单，工程量大而一般公司都可 以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区、或在该地区面临工程结束。机械 设备等无工地转移时；本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程设备、劳务，或有 条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的 工程。 2.不平衡报价法：1）能早日结帐收款的项目可适当提高单价；对晚结账的项目可适当降低 对单价 2）预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样提高单价，这样在最终结 算时可多赚钱；将工期量可以减少的项目单价降低，工程结算时损失不大 3）设计图纸不 明确，估计修改后工程量会增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当 降低一些单价，待澄清后可以再要求提价。4）暂定项目，如果工程不分标，则其中肯定要 做的单价可高些，不一定做的，则低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商 施工，则不宜报高价，以免提高总价。 三十六、开标：指投标人在招标文件规定的时间、地点，在招标投标管理机构监督下，由 招标单位主持当众启封所有投标文件及补充函件，公布招标文件的主要内容和审定的标底 的过程。 三十七、开标过程应当记录，程序与要求如下：1 开标主持人宣布开标会议开始，同时宣 布开标唱标纪律及相关内容。2 介绍招标投标的基本情况 3 宣布开标工作人员 4 宣布评标 纪律、评标原则和评标方法 5 检查各投标文件的密封、盖章情况，并予以签字确认 6 确定 唱标顺序，然后按顺序开标唱标 7 如果各投标人对投标报价内容无异，则签字确认 三十八、评标专家应符合的条件：1 从事相关专业领域工作满 8 年并具有高级职称或者同 等专业水平 2 熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验 3 能够 认真、公正、廉洁地履行职责 三十九、评标可按两段三审进行，两段指初审和终审，三审指符合性评审、技术性评审和 商务性评审。 四十、初审重大偏差的情况：1 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担 保有瑕疵。2 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章。3 投标文件载明的招标项目完 成期限超过文件规定的期限。4 明显不符合技术规格、技术标准的要求。5 投标文件载明的 货物包装方法等不符合招标文件要求。6 投标文件附有招标人不能接受的条件。7 不符合招 标文件中规定的其他实质性要求。 四十一、定标：是指经过评标，做出决定，最后选定中标人的行为。 中标报告内容：1 招标范围 2 招标方式和发布招标公告的媒介 3 招标文件中投标人 须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容 4 评标委员会的组成和评标报告 5 中标结果 P158 案例分析题：废标处理：1）投标文件存在重大偏差 2）采用邀请招标形式的，招标 人未通知资格后审。 3）在招标文件要求提交投标文