全国和谐社区建设示范社区指标

- 6 - 全国和谐社区建设示范社区指标 项目 类别 指标 权数 测评方法 -1 管 理 有 序 -1 组 织 健 全 1）社区党组织健全，实行网格化设置，党组织延伸到楼栋； 2） 社 区 内 具 备 条 件 的 非 公 有 制 经 济 组 织 、 社 会 组 织 、 商 务 楼 宇 、 专 业 市 场 和 流动人口聚居地建 立 党 组 织 ， 未 建 立 党 组 织 的 实 现 工 作 覆 盖 ； 3）社区居民委员会健全； 4）社区居民委员会下属委员会和居民小组健全，人员配置到位； 5） 社 区 群 团 组 织 健 全 ， 拥 有 5个 以 上 注 册 或 备 案 的 社 区 社 会 组 织 ； 6）按要求依法建立业主大会和业主委员会； 7）社区工作者队伍结构合理，大专以上学历不低于60%，至少有1名服务 于社区居民的专业社会工作者； 8）社区党组织书记、社区居民委员会主任每年至少培训1次，其他社区 工作者每2年至少培训1次。 符合上述8项指标为 A；符合6项指标为 B；其余情形为 C。 9 审查材料 听取汇报 走访居民 - 7 - -2 管 理 民 主 1）社区党组织成员实行公推直选； 2）社区居民委员会实行直接选举； 3）无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员的现象； 4）居民会议制度健全，每半年至少召开1次居民代表大会； 5）社区有居民自治章程或居民公约，社区议事协商机制健全； 6）每年至少进行1次居民民主评议，居民满意率不低于80%； 7）建有社区事务公开栏，实行党务、居务、财务、服务公开制度； 8）涉及居民利益的重大事项通过民主听证等形式广泛听取居民意见； 9）两年内社区党组织和居民委员会成员无违法犯罪现象。 符合上述9项指标为 A；符合7项指标为 B；其余情形为 C。 9 审查材料 听取汇报 走访居民 -1 管 理 有 序 -3 制 度 规 范 1）社区居民委员会依法协助基层人民政府的工作事项责权明晰； 2）社区居民委员会自觉接受社区党组织的领导，社区党组织支持和保障 社区居民委员会依法行使职权； 3）社区专业服务机构在社区党组织和居民委员会统一领导和管理下有序 开展工作； 4）社区党组织和居民委员会为社区社会组织提供组织运作、活动场地等 帮助支持； 5）业主委员会和物业服务企业主动接受社区居民委员会的指导和监督； 6）建有社区工作者分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等制度； 7）社区财务、档案、公章管理规范，有社区应急处置、学习、教育、会 议、培训等制度； 8）社区实行错时上下班、全日值班、节假日轮休、首问负责、一岗多责 等工作制度。 符合上述8项指标为 A；符合6项指标为 B；其余情形为 C。 9 审查材料 听取汇报 -1 管 理 有 序 -4 参 与 广 泛 1）建立在职党员到社区报到制度，报到率不低于80%； 2）建 有 社 区 党 建 联 席 会 议 制 度 ， 形 成 区 域 化 党 建 格 局 ； 3）建有党代表、人大代表、政协委员到社区联系居民、开展工作制度； 4）建有社区党组织、社区居民委员会、驻区单位共同参与的协商议事制 度或工作联席会议制度，共建机制完善； 5）社区与驻区单位签订共驻共建协议，每年开展1次以上评议活动； 6）社区社会组织有参与社区管理和服务的渠道和途径； 7）农村进城务工人员依照有关规定参与社区居民委员会选举和社区公共 事务管理； 8）社情民意表达渠道畅通，居民诉求及时得到回应。 符合上述 8 项指标为 A；符合 6 项指标为 B；其余情形为 C。 9 审查材料 听取汇报 走访居民 -2 服 务 完 善 -5 设 施 完 备 1）建有1处综合性、多功能的社区服务站，面积不低于每百户20平方米 标准； 2）统一使用“中国社区”标识，规范设置社区标牌； 3）社区综合服务设施集办公、议事、服务、活动等多功能于一体，其中 社区组织办公用房不得超过使用面积的20%； 4）设有符合国家要求的警务室、人民调解室、卫生服务站、人口和计划 生育服务室、文化活动中心（具备文化信息资源共享社区站点、社区书 屋等功能）和老年人日间照料中心； 5）公共文化设施向社会免费开放，至少有1处可以基本满足社区居民活 动需求的室外文体活动场所，并配备多种文化体育健身设备，人均体育 场地面积达到1.5平方米以上； 6）社区配置办公自动化和信息化服务设施，具备宽带互联网接入条件 （至少4M 以上） ，建有社区公共服务综合信息平台和社区网站，实现社 区信息资源交互。 符合上述6项指标为 A；符合1）和其他3项指标为 B；其余情形为 C。 8 听取汇报 实地考察 走访居民 - 9 - -6 主 体 多 元 1）基层人民政府及职能部门在社区设有面向居民群众的“一站式”服务 窗口或代理代办服务点； 2）市政服务单位服务进社区，居民满意度较高； 3）建立党员干部与困难群体帮扶结对制度，参加志愿服务的党员人数不 少于总数的30%； 4）社区居民委员会根据居民需要开展公益服务项目，每年为居民办实事 不少于10项； 5）服务社区的社会组织和社区社会组织类型齐全，开展多样化服务； 6）社区实行物业管理，物业服务企业群众满意率达80%以上； 7）建有驻区单位与社区双向服务制度，驻区单位可开放服务设施向居民 开放率不低于90%。 符合上述7项指标为 A；符合5项指标为 B；其余情形为 C。 8 审查材料 听取汇报 走访居民 -2 服 务 完 善 -7 体 系 健 全 1）社区公共服务体系健全，涉及社区居民利益的公共服务事项实现全覆 盖； 2）社区便民利民网点布局合理，形成方便快捷的生活服务圈； 3）建立社区志愿者注册登记制度，社区志愿者注册率不低于社区常住人 口总数的10%； 4）社区服务项目、服务活动覆盖包括流动人口在内的全体社区居民，积 极开展面向农村进城务工人员的公益性文化活动； 5）有为老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、计划生育特别扶助对象 等群体服务的特色项目； 6）社区矫正、戒毒、刑释解教、邪教转化人员帮教机制健全； 7）专业社会工作服务普遍开展，有1-2个专业社会工作服务组织。 符合上述7项指标为 A；符合5项指标为 B；其余情形为 C。 8 审查材料 实地考察 听取汇报 -2 服 务 完 善 -8 运 转 有 效 1）政府委托社区组织办理（协助）的事项“权随责走、费随事转”落实 到位； 2）政府购买服务项目向社区倾斜，社区组织每年承接1-2个政府购买服 务项目； 3）社区服务人员配置合理，每300户配备1名专职社区工作者，除党组织 书记外，社区至少有一名专职党务工作者； 4）具备社区服务热线、公共信息查询服务、互联网服务、短信服务平台、 网站等多种信息化服务手段，至少有一名熟练信息化技术工作者； 5）社区工作和服务经费有保障，每年工作经费不低于5万元或每户20元 标准； 6）有1-2个深受居民喜爱的社区服务项目和品牌； 7）社区居民对社区服务满意率不低于80%。 符合上述7项指标为 A；符合3） 、5）和其他3项指标为 B；其余情形为 C。 8 审查材料 听取汇报 走访居民 -3 文 明 祥 和 -9 环 境 优 美 1）实行社区垃圾分类，无卫生死角、无污水漫溢、无暴露垃圾、无乱扔 废弃物； 2）社区内无油烟污染、无噪音扰民、无强光污染等； 3）社区内道路平整，无坑洼积水； 4）社区建筑物清洁美观，无乱贴乱写乱画现象，无乱设摊点，无违章搭 建； 5）社区内绿树成荫，无毁绿现象，居民自觉养成爱绿护绿习惯； 6）楼道卫生整洁，无杂物堆放，内外照明设施齐全； 7）室外活动设施和公共服务设施维护及时，无损毁破旧现象。 符合上述7项指标为 A；符合5项指标为 B；其余情形为 C。 8 听取汇报 实地考察 - 11 - -10 秩 序 良 好 1）建立社区实有人口、流动人口、居民房屋座落、社区单位和企业档案 信息数据库； 2）配有社区民警和专兼职巡防队伍，配备有警用器械和通信设备，建有 人防、物防、技防相结合的社区综合网络防控预警系统，社区生活安全 和谐； 3）社区应设立人民调解委员会，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，做到 应调尽调，防止矛盾激化，调解成功率达98%以上； 4）建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急管理机 制； 5）社区配有应急器材，定期组织居民开展防灾知识宣传与演练、自救互 救技能培训等,参加社区紧急救助员培训的不低于物业管理人员的20%； 6）社区内车辆停放有序，宠物豢养文明； 7）社区两年内无重大刑事案件，无群体性事件，无邪教组织活动，无黄 赌毒现象。 符合上述7项指标为 A；符合5项指标为 B；其余情形为 C。 8 审查材料 听取汇报 实地考察 走访居民-3 文 明 祥 和 -11 关 系 和 谐 1）配齐楼院门栋长并有效发挥作用； 2）邻里互助活动经常性开展，邻里之间矛盾纠纷化解及时； 3）志愿服务活动常态化，志愿服务队伍不少于5支； 4）和谐楼院、和谐家庭、 “邻里节”等活动定期开展，社区居民家庭和 睦幸福； 5）独居和空巢老人、计划生育特别扶助对象、孤残儿童得到妥善照顾， 尊老爱幼、扶贫济困蔚然成风； 6）社区内各民族团结和睦，流动人口与本社区居民和谐相处，人际关系 和谐； 8 听取汇报 走访居民 7）社区居民对社区党组织和居民委员会成员知晓率不低于80%； 8）社区内企业遵守劳动保障法律规定，劳动关系和谐，无重大劳动关系 群体性、突发性事件发生。 符合上述8项指标为 A；符合6项指标为 B；其余情形为 C。 -3 文 明 祥 和 -12 健 康 向 上 1）居民有良好的卫生习惯和健康低碳的生活方式； 2）社区居民语言美、行为美，居民间互相尊重、文明礼让； 3）有社区文化娱乐活动指导员和社会体育指导员队伍，每1000人拥有1 名以上社会体育指导员，群众性文体活动丰富多彩，开展全民阅读活动、 全民健身活动，每年举办1次包含4个项目以上的社区综合性运动会，每 年举办2次以上单项体育竞赛活动； 4）有形式多样的社区文体组织，每个社区拥有2-4个能经常开展活动的 体育组织，每个体育组织有1-2名体育负责人，群众参与广泛； 5）健康知识、法律知识、科普知识在社区居民中普及； 6）建有市民学校、老年大学、人口学校等教育基地，社区学习氛围浓厚； 7）社区居民对社区的归属感认同感强； 8）开展社会主义核心价值观教育； 9）社区居民无违法生育现象。 符合上述9项指标为 A；符合7项指标为 B；其余情形为 C。 8 听取汇报 走访居民 - 13 - 全国和谐社区建设示范社区指标说明 一、基本指标项目：基本指标反映全国和谐社区创建的基本情况，共设置了 3 个测评项目，分别是管理 有序、服务完善、文明祥和，并细化为 12 个二级指标。 二、数据采集方法：主要采用听取汇报、审查材料、实地考察、走访居民等方法。各类数据取测评年度前 两年的平均值，材料审核以测评年度前两年的材料为主。 三、实地考察方法：一是实景（情）模拟验证，如拨打社区服务热线、咨询社区服务实务等；二是实地调查， 即现场