公交公司安全生产管理制度

安全生产管理制度 安全生产管理制度是公司依据国家法律、法规、标准， 结合安全生产工作实际，以公司名义起草颁布的有关安全 生产的规范性文件，是公司的法定责任，是规范从业人员 的生产作业行为，保证生产经营活动安全、顺利进行的重 要手段。全体员工在安全生产作业过程中，要充分熟悉有 关的安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握本岗位 的安全操作技能。 安全生产责任制 安全生产责任制是公司管理的重要制度之一，各岗位 责任人要根据安全生产法律、法规，按照“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针以及“管生产必须管安全”的 原则，根据各自的工作任务、岗位特点，认真履职，确保 安全生产，做到责任无盲区，管理无死角。 一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，遵守国家法律法规、安全生产操作规程和服务质 量规范，落实各级行业主管部门的安全生产管理要求，组 织学习安全生产管理知识，最大限度地控制和减少城市公 共交通事故的发生。 二、公司法定代表人负责经营许可范围内的安全生产 工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责； 分管安全生产的负责人统筹协调和综合管理公司的安全生 产工作，对安全生产负重要管理责任；各部门负责人具体 负责本部门的安全生产工作，对业务范围内的安全生产工 作负责；公司设立安全生产管理机构，负责安全生产事故 的处理、分析、汇总、报告等工作。 三、制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产 责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位， 职责明确，责任分清；认真落实“一岗双责”要求，根据 安全生产责任制定期进行考核和奖惩。 四、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项 经费，制定安全生产奖惩制度，保证安全生产工作顺利开 展。 五、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原 因不查清不放过；事故责任者未处理不放过；教训不吸取 不放过，整改措施不落实不放过。 六、建立运营车辆维护、检验工作制度，督促车辆按 时做好综合性检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。 安全例会制度 为加强安全生产管理，确保安全生产管理办法及相关制 度的顺利实施，有效预防安全生产事故的发生，提高安全 生产管理水平，特制订安全生产例会制度。 一、安全生产例会的时间 每月第一周由安全生产领导小组组织召开安全例会。 二、安全生产例会参加的对象 为安全生产领导小组成员和特邀代表或安全生产事故 当事人。 三、安全生产例会的内容 1、学习安全生产法律法规和各级有关安全生产的文件 及指示。 2、听取上一周期各部门安全生产工作情况、安全事故 情况的总结分析和汇报。 3、研究安全生产事故处理及事故隐患整改。 4、分析查找安全生产管理制度的缺陷和安全管理的薄 弱环节，研究和落实相应措施。 5、部署下一阶段的安全生产工作，确保安全生产有条 不紊的进行。 四、安全生产例会必须有时间、地点、主持人、会议 议题、参加人等，内容详实并有专人完整记录和参加人员 的签到。 五、安全生产例会相关人员必须参加，未按规定组织 召开和参加会议的责任人，一律按公司工作制度考核实 施办法给予惩罚。 六、本例会请各类责任人认真执行，按时到会。 文件和档案管理制度 为保障公司安全生产资料基础档案的完整性和及时性， 确保档案的整理、归档、借阅、保存、保密等活动有效实 施，提高安全生产管理水平，特订立文件和档案管理制度。 一、文书档案归档制度 1. 各部门在各项活动中形成的具有价值的文件、材料 均属归档范围，交档案室统一管理。 2. 公司形成的文件、材料由综合科收集、审定、整理、 立卷。 3. 归档的文件材料应齐全、完整、准确可靠（文件的 正文与附件、印件与底稿、请示与批复）无缺页、破损现 象。 4. 下发文件不仅要在硬盘、软盘中保存留档，还应留 有书面材料存档。 5. 凡归档的文件必须留原件存档，书写整齐，用毛笔、 蓝黑色钢笔、碳素笔抄写，如有不符合要求的档案员有权 退回原部门重新书写。 6. 重要文件如部门需用可进行复印，但原件必须归档。 7. 公司人员外出学习、考察、参加会议带回的文件、 一律交办公室统一登记、立卷、归档管理。 二、专职档案工作人员岗位责任制 1. 认真学习专业知识，贯彻执行档案法 、 档案法 实施办法 ，热爱本职工作，忠于职守，维护党和国家利益， 工作尽职尽责，自觉遵守档案工作各项规章制度。 2. 负责公司各种档案资料的收集、分类、整理、编目、 排列、上架、保管、借阅、鉴定、销毁、移交等工作，档 案质量和工作质量符合“规范”要求。 3. 负责公司有关部门档案工作监督指导、业务培训工 作。 4. 负责档案库房各项制度的落实。 5. 积极提供档案的利用，充分发挥档案利用效果，认 真总结经验，为领导决策和公司各项工作提供优质服务。 三、兼职档案工作人员岗位责任制 1. 公司各科室兼职档案员，负责本科室文件、车辆、 各类人员等材料的收集、整理、归档立卷工作。 2. 兼职档案人员要热爱档案工作，熟悉业务，工作认 真负责，把好案卷质量关，按时完成兼管档案的任务。 3. 兼职档案员应于次年 2 月底前，将整理好的档案向 档案室移交。 4. 严格执行各项档案管理制度。 5. 接受公司的监督指导，努力学习档案业务知识，不 断提高业务水平。 四、档案保管制度 1. 门类档案由综合科集中统一管理，配备档案员负责 档案的保管工作。 2. 按照档案管理有关规定，对各类档案应做到存放合 理，排列有序，查找方便。 3. 档案员对室藏档案材料要经常进行检查，对已到借 阅期限尚未归还的档案材料，要及时跟踪追还，防止丢失。 4. 库房要保持清洁卫生，温度要经常保持在 1424， 相对湿度要保持在 4560%，防止危害档案的现象发生。 5. 档案库房内做到“八防”即防盗、防光、防高温、 防火、防潮、防尘、防鼠、防虫，定期检查。 6. 库房内严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆危险品，停 电时，一律用手电照明，不得使用易燃器具。 7、与档案库房无关人员一律不得进入，随时关好库房 门窗，确保安全。 五、档案保密守则 1. 档案工作人员要提高警惕性，遵守保密纪律，坚持 原则，认真执行各项制度。 2. 凡到档案室查阅档案者，都要认真遵守安全保密制 度，严格履行档案查阅手续，档案原则上不准带出档案室， 确需带出时须经主管领导批准并在指定时间内归还档案室。 3. 查阅档案时，不得翻阅与查阅内容无关的文件材料、 无关人员不准进入档案室。 4. 本公司工作人员不准将文件、材料带进公共场所和 其他场所，不准带回家中，要及时交给档案管理部门。 5. 对于违反保密规定，泄露国家公司机密或造成一定 后果者要依据保密法的规定，严肃处理并追究其责任。 六、档案借阅制度 1. 借阅档案要严格遵守档案管理制度，凡借阅者，应 自觉履行借阅手续。 2. 凡借阅档案，需经主管领导批准。外单位人员借阅 档案，应持单位介绍信，经主管领导同意后，方可办理借 阅手续，并在借阅期限内按时归还。 3. 借阅人员对档案材料妥善保管，注意保密，不得以 任何理由转借他人。 4. 借阅人员未经领导批准，不得复印、抄写档案资料。 5. 档案管理人员对归还的借阅材料要认真进行检查， 确认档案材料完好无损时，方可办理归档手续。对摘抄、 复制的档案材料，经认真核对，正确无误时，方能签字盖 章。 6. 一旦发现档案材料在借阅过程中被拆、涂抹或缺失 等毁损现象，要及时向主管领导汇报，并追究有关人员的 责任。 安全生产费用提取和使用管理制度 为建立公司安全生产投入的长效机制，加强安全生产费 用的管理，根据安全生产法和财政部、国家安全生产 监督管理总局关于印发高危行业安全生产费用财务管理 暂行规定的通知 （财企2006478 号）以及上级机关的要 求，结合公司实际，制定本制度。 一 安全生产经费是指企业按照规定标准提取、在成本 中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 二 安全生产费用使用范围 1、配备维护、保养应急救援器材、设备和演练支出。 2、开展重大危险源和事故隐患评估，监控和整改支出。 3、安全生产检查，评价咨询和标准化建设支出。 4、安全生产宣传教育培训支出。 5、配备更改安全防护用品支出。 6、安全生产适用的新技术，新标准、新工艺、新装备 的推广应用支出。 7、安全设备及特种设备检测检验支出。 8、其他与安全生产直接相关的支出。 三 按规定、每年提取营业额 0.5%作为公司的安全生产 经费，安全生产经费优先用于安全技术措施的实施，为达 到安全生产标准化而进行整改投入。 四 安全生产经费按照项目计取、确保需要、公司筹划、 规范使用的原则进行管理，纳入公司财务计划，保证专款 专用，并督捉合理使用。 五 财务科负责对安全生产资金统一管理，根据年度安 全生产计划做好资金的投入落实，建立安全生产独立台帐， 确保安全生产经费投入迅速及时。 六 安全生产经费实行专户核算，不得挪用和挤占，年 度节余资金转下年度使用，安全生产经费不足，超出部分 按正常成本费用渠道列支。 七 总经理对安全生产经费全面领导，审批安全生产经 费的提取，安全投入计划，经费使用报告，各主管有权对 安全生产经费实施监督管理。 设备设施货物安全管理制度 设备、设施、货物安全管理工作必须坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针；必须坚持设备与生产全过 程的系统管理方式；必须坚持不断更新改造，提高安全技 术水平的原则，能及时有效地消除设备运行过程中的不安 全因素，确保公司财产和人身安全。 一、设备设施选购 1、必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则, 要求做到设备运行中,在保证自身安全的同时,确保操作过 程的安全。 2、设备管理人员应根据公司生产特点、工艺要求，广 泛搜集信息(包括:国际、国内本行业的生产技术水平,设备 安全可靠程度，价格、售后服务等)；经过论证提出初步意 见报总经理批准实施。 二、设备设施使用前的管理工作：1.制定安全操作规 程， 2.制定设备维护保养责任制，3.安装安全防护装置，4.员 工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维 护保养知识等，经考验合格后,方可持证上岗。 三、设备设施使用中的管理工作：1.严格执行,由公司主管领导和设备管人员共同落定， 2.设备操作人员须每天对自己所使用机械做好日常保养工 作,生产过程中设备发生故障应及时给予排除，3.为便于操 作人员日常维护保养,要有设备管理人员、工程技术人员按 照技术要求参加的会同部门经理负责检查实施。 四、预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的 有效措施,设备管理人员根据设备状况和使用寿命,预先制 定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备 质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。 五、设备设施维护保养制度 1、设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理” 的原则，精心养护,保证设备安全,负责人调离,立即配备换 人。 2、操作人员要做好的工作:1）自觉爱护设备，严格遵 守操作规程，不得违规操作；2）做好设备运行前、中、后 的维护保养，保持良好技术状态；3）建立设备保养卡片, 做好设备的运行、维护、养护记录；4）保持设备设施清洁,场 所窗明地净,环境卫生好。 六、设备设施检查制度：1.车维科维修人员,每周对生 产设备进行检查一次；2.每半年由使用部门会同维修人员， 根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划， 设备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清 洗用油及维修费用；3.设备大修完工后，必须进行质量检 查的验收；4.每年年底由公司主管领导、设备管理人员、 部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目内容进行 检查打分,评定出是否完好,能否继续使用,提出责任人的处 理意见和改进措施等。 七、设备设施安全事故及设备安全事故报告和处理 1、设备由于不安全因素造成设备损坏和设备事故，根 据设备损坏程度,设备事故分为:1）一般设备安全事故:零 部件损坏,经济损失在 5000 以下；2）重大设备安全事故: 设备受损严重,直接经济损失在 5000 元至 50000 元；3）特 大设备安全事故:导致设备保费或直接经济损失在 50000 元 以上。 2、设备安全事故报告和处理：1）一般设备安全事故 发生后,操作使用人员应立即向所在科室负责人报告,查清 事故原因,查明事故责任；2）重大、特大设备事故发生后， 操作人员应立即采取保护现场并报告公司负责人及有关职 能部门,公司立即组织有关人员对事故进行检查,分析事故 原因,查清事故责任；3)对各类设备安全事故,坚持“四不 放过”的原则，认真调查及时报告，严肃处理；4)对玩忽 职守，违章指挥，违反设备安全管理规定造成设备安全事 故的领导，管理人员和直接责任者，根据情节轻重，责任 大小，分别给予处分、经济处罚，构成犯罪的交由执法机 关处理，追究其法律责任。 八、设备设施更新改造及报废的管理工作 1、设备报废的基本原则：1）国家或行业规定需要淘 汰的设备；2）设备已过正常使用年限或经正常磨损后达不 到要求；3）设备发生操作意外事故,造成无法修复或修复 不合算；4）设备使用时间不长,但因更合理更经济先进的 设备或生产使用时需要更换的；5）从安全、精度、效率等 方面,已落后于本行业平均水平， 符合以上情况的设备均可申请报废。 2、设备报废手续：1）由设备使用部门提出报废申请, 经技术部门确认并签署意见；2）由使用部门负责人填写报 废申请单上交技术部门审核,经副总理批准,移交财务部门 结算手续 3、设备改造的基本要求：1）须经技术论证后,采用新 技术、新材料、新的零部件可以提高设备的综合安全技术 水平,经济上合算的；2）设备改造要持谨慎负责的态度,切 勿轻易蛮干,必须按照申请、论证、批准的基本程序运程。 九、严格执行设备管理过程中的记录制度 建立设备技术管理档案,即在设备生产全过程的状态, 按章设备选别、维护保养、维修、更新改造、报废处理等 程序运行，由部门负责人和主管领导签名确认保存。 安 全 生 产 培 训 和 教 育 学 习 制 度 一、公司的安全培训和教育学习工作，以“安全第一、 预防为主、综合治理”为指针，以省、州、县关于安全生 产的方针、政策和规章制度为原则，以人民的生命财产安 全为关注焦点。 二、安全培训和教育学习工作达到四个落实的总要求， 即：人员落实、时间落实、内容落实、效果落实。 三、公司全体人员均为安全培训和教育学习的对象， 均应无条件地、自觉地参加公司组织的各种教育培训课程， 车辆驾驶员为培训重点。 四、教育培训的主要内容为： 驾驶员：驾驶员职业道德教育、法纪教育、公共交通 运输常识和现场急救知识教育、安全驾驶和机械安全常识 教育、服务质量规范、交通事故案例分析等为主。 其余人员：职业道德教育、法纪教育、业务操作知识、 安全知识教育、文明服务规范等为主。 五、公司的教育培训工作每月举行 1 次，每次不少于 1 课时。重要时期根据情况而定；教育时间为每月 10 日进 行。 六、教育培训工作的形式要形象生动，内容应丰富多 彩，可采用“请进来、走出去”的方式，即请执法人员(运 管、交警和其它法律工作者)上课，到同行外单位参观见学， 到事故案发地(也可以音像制品代替)直击现场等。学习过 程，必须有内容、有形式、有记录、有图片、有签字，严 防走过场，搞形式主义或代签字。 七、授课人课前要认真准备讲义和教材，保证授课质 量，达到良好的教育培训效果。 八、对因故未能参加安全培训和教育学习的人员，要 及时组织补课；对无故不参加安全培训和教育学习的人员 按旷工论处，并要脱产补课。 九、安全管理人员每半年要进行一次安全培训和教育 学习工作总结，并对下一个半年的教育培训工作做出安排。 安全生产监督检查制度 公司安全生产监督检查工作由总经理负总责，安全生 产分管领导直接负责，安全生产领导小组具体实施。 一、监督检查主要内容 （一）监督检查落实公司各岗位安全生产主体责任情 况。 1.监督检查公司主要负责人、分管负责人、安全管理 人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，制定明确 的各岗位安全工作职责。 2.监督检查公司与上级行业主管部门、与各职能部门 签订安全生产管理责任状，各科室与员工签订安全生产责 任书情况。 3.监督检查安全生产管理机构设置和配备必要的专兼 职安全生产管理人员情况。 4.监督检查安全生产经费的投入使用情况。 5.监督检查建立健全安全生产目标责任制度、安全生 产目标奖惩制度、安全生产操作规程、安全生产检查、驾 驶人员服务质量规范和车辆安全生产管理等安全生产管理 制度，并进行认真落实的情况。 （二）监督检查从业人员的资质 1.监督检查驾驶人员的聘用审核和安全生产管理情况， 检查驾驶员管理基础档案实行“一人一档”情况，检查对 违章和事故驾驶员处理情况。 2.监督检查驾驶员的记分管理情况，要对情节严重、 素质差，安全意识不强经常出事故的驾驶人员进行解聘， 优化驾驶人员队伍，提高驾驶员整体素质。 3.监督检查建立行业自律，完善“黑名单”制度，禁 止少数素质低下、信用不良的从业人员再次进入本行业工 作的情况。 （三）监督检查车辆安全生产管理情况 1.监督检查运营车辆技术状况。 2.监督检查运营车辆“一车一档”制度的落实。 3.监督检查车辆二级维护、技术评定、日常维护、年 审年检、投保工作情况。 （四）监督检查生产安全严重违法行为的处理情况。 （五）监督检查安全基础工作及宣传教育培训情况 （公司主要负责人、安全管理人员、作业人员的持证上岗 情况和生产一线职工的教育培训以及安全宣传、劳动组织、 用工等情况） 。 （六）监督检查对事故按照“四不放过”和“依法依 规、实事求是、注重实效”的原则组织事故调查处理的情 况；监督检查严格责任追究，落实防范措施，加强安全事 故教育的情况。 （七）监督检查开展安全生产隐患排查整改的落实情 况和安全隐患排查治理信息统计分析和报送情况。 （九）监督检查应急机构和应急队伍建设情况；建立 和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。 （十）监督检查公司安定稳定情况和防火、防爆、防 毒、防尘、防盗等治安安全情况。 二、奖励与处罚 （一）在安全生产监督检查中成绩突出，具有下列条 件之一的，给予荣誉和奖励。 1.认真执行公司的各项安全生产制度、标准，成绩显 著的。 2.在监督检查安全生产过程中，有重大发明、安全技 术防范措施改进成效显著或提出较好合理化建议的。 3.防止和避免重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功 者。 （二）监督检查中违反安全生产规定，有下列行为的， 给予惩罚。 1.违章指挥造成事故的。 2.玩忽职守、违反安全生产责任制造成事故的。 3.发现事故险情，既不采取措施又不及时报告造成事 故的。 4.发生事故现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或 嫁祸他人的。 5.对批评或制止违章指挥的人员进行打击报复的。 6.不执行或执行不力，又不及时对提出的限期消除安 全隐患问题和违反重点治理安全达标要求的。 7.在安全生产过程中直接违反安全技术操作规程和安 全纪律行为的。 事故统计报告制度 为积极预防，妥善处理旅客运输安全事故，保护公司、 他人的合法权益和生命财产安全，根据安全生产法 安 全生产事故报告和调查处理条例等有关规定，制定本制 度。 一、安全生产事故等级 生产安全事故报告和调查处理条例规定，根据生产 安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济 损失，事故一般分为以下等级。 特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上 重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人 以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接 经济损失的事故。 较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人 以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直 接经济损失的事故。 一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤， 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 2、事故上报的时限和部门 （1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全 生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部 门。 （2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政 府监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 （3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监 督管理部门和负有安全生产监管管理职责的有关部门。 事故发生后，公司在 1 小时内向有关职能部门报告， 不得隐报、谎报或迟报，事故报告后出现新情况的，应当 及时补报。自事故发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人 数发生变化的，应当及时补报。 三、事故报告内容 报告事故应当包括事故发生单位概况、事故发生的时 间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经 造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和 初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报 告的情况。事故报告应当遵照完整性的原则，尽量能够全 面地反映事故情况。 （一）事故发生单位概况 事故发生单位概况应当包括单位的全称、所处地理位 置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有 各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产 经营状况等。 （二）事故发生的时间、地点、以及事故现场情况 报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。 报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外， 还应当报告事故所波及的区域。报告事故现场总体情况、 现场的人员伤亡情况、设备设施的毁损情况以及事故发生 的现场情况。 （三）事故简要经过 事故简要经过是对事故全过程的简要叙述。描述要前 后衔接、脉络清晰、因果相连。 （四）人员伤亡和经济损失情况 对于人员伤亡情况的报告，应当遵守事实求实的原则， 不作无根据的猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经 济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、 生产设备设施和仪器仪表的损坏等。由于人员伤亡情况和 经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故 的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨 慎细致，力求准确。 （五）已采取的措施 已经采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单 位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少 损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和 现场保护等具体措施。 四、事故调查 事故发生后，公司成立事故调查组（组长：总经理， 副组长：分管安全副经理，成员：各科室负责人） ，对事故 的发生原因、经过、损失等情况进行调查，调查小组应将 调查情况和处理建议出书面形式向行业有关部门汇报。 5、事故处理 1、要坚持“四不放过”原则； 2、在调查分析的基础上，根据事故调查报告，制定整 改措施。 3、对事故单位和责任人，提出处理意见和建议，进行 行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的送交司法机关 追究刑事责任。 4、对事故造成的伤亡人员工伤认定，劳动鉴定，工伤 评残和工伤保险待遇处理，由公司会同保险公司按照工 伤保险条例进行处置。 5、事故调查处理结束后，公司将事故详情、原因及处 理结果等编印成事故通报，组织全体职工学习，从中吸取 教训，防止类似事故的再次发生。 6、每起事故处理结案后，安全科负责将资料收集整理 归档。 六 安全生产事故档案：1.事故快报表，2.事故调查 报告，3.事故现场照片，示意图，亡者身份证、死亡证、 技术鉴定等资料，4.事故认定书，5.对事故责任者的处理 决定，6.整改措施，7.其他有关资料 安全生产奖惩制度 安全生产奖惩制度是公司进行安全管理有效的必要手 段之一，是为了调动广大员工搞好安全生产工作积极性， 加强安全生产管理，落实安全管理责任的必然需求。安全 奖惩采用一票否决制，未完成给定安全生产目标的，取消 一切评优资格。惩罚根据“谁主管，谁负责，谁出问题， 谁承担责任”的原则，对相关负责人和责任者进行处罚。 为加强管理，增强责任心，奖优罚劣，结合公司实际，特 制定安全生产奖惩制度。 一 奖励：采取精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖 励为主，物质奖励为辅，奖励项目包括表扬，授予安全生 产标兵奖状，安全优质单车奖旗，发放一次性安全生产奖 金或奖品，上述奖励在每年年终工作总结时组织实施。 具有下列情况之一的给予奖励： 1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及各项规 章制度，履行职责较好，工作成绩特别突出的。 2、思想素质好，作风过硬，技术一流，工作认真负责， 年内无大小事故，按时完成各项任务的。 3、安全生产中发现重特大事故隐患苗头及时排查治理 的。 4、发现他人违规操作及时阻止，杜绝隐患事故苗头发 生的。 5、对公司的发展献计献策，提出重要建议被采用有明 显效果的， 6、在岗位上无私奉献，吃苦耐劳，作出贡献，受到上 级部门表彰或被评为先进工作者的。 二 惩罚：根据违反履职情节的轻重程度，采取批评教 育、书面检查、通报、勒令学习、经济处罚、解除合同等 办法予以处罚。 具有下列情况之一的给予惩罚： 1、未认真落实岗位责任制度，因岗位责任不到位而造 成的损失或大小事故的。 2、公司组织的各项安全教育学习、培训、会议或其他 活动，无故不参加的。 3、玩忽职守、违反操作规程、违章作业、违反劳动纪 律、违反公司管理规定而造成事故的。 4、工作不尽心尽力，不服从工作安排或执行力度低下 的。 5、生活作风拖踏，行为懒散，得过且过，有混日子思 想的。 6、职业道德素质低，服务质量行为劣，事业责任心差 的。 三 奖惩条件根据公司工作制度考核实施办法执行。 四 责任追究 失职或渎职行为一经查实，将视情节追究责任人直至 相关法律刑事责任。 1、对上级安全生产的指示要求不传达、不安排、不落 实，对事故隐患不检查、不治理，听之任之，任其安全管 理漏洞长期存在，甚至发生重特大交通事故的。 2、危及行车安全行为不听劝阻，发生事故苗头，以至 酿成车祸的。 3、徇私舞弊、照顾关系、扬长避短，严重违反安全管 理规定的。 4、安全管理正确意见、建议置之不理、抛之脑后或打 击报复造成严重伤害的。 安全生产基础档案制度 为提高公司安全管理水平，加强安全生产档案资料管 理，进一步建立健全各类安全管理基础台帐，特制定本制 度。 一、安全生产基础档案建立目的：安全生产档案是对 公司安全管理工作的真实记载，反映公司贯彻国家法律法 规、标准的具体体现，它的完整性、规范性、准确性反映 公司的安全生产管理水平和状况，并对提高公司的安全生 产管理形象奠定强有力的基础保障。 二、安全生产基础档案建立和保管部门：公司安全生 产基础档案由综合科负责建立和保管； 三、安全生产基础档案构成体系：1.驾驶人员档案 2. 车辆技术档案 3.安全生产领导机构和管理机构档案 4.安全 例会档案 5.安全生产教育、培训记录档案 6.安全隐患排查 治理档案 7.交通违法行为处理档案 8.开展各种安全管理活 动记录档案 9.道路交通事故档案 10.开展安全检查记录档 案；11.安全生产各类工作方案、目标、计划、总结、应急 预案档案 12.上级主管部门下发各类文件档案。 四、基础档案管理要求：1.综合科认真建立各类安全 管理基础档案，在工作中不断总结和完善；2.各类安全生 产的档案记录应记录及时、书写认真、保持整洁；3.档案 应由专人妥善保管，随时接受管理部门检查；4.因保管不 善，造成重要档案资料遗失的，按公司规定追究档案管理 人员责任。 事故隐患排查治理制度 一、依据相关法律法规及公司管理规定，对司属运营 车辆、公交驾驶人、运输路线、运营过程等安全生产各要 素环节，进行安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。 二、根据安全生产的需要和特点，采取综合检查，专 业检查，季节性检查，节假日检查，日常检查等方式进行 隐患排查。 三、对排查的安全隐患进行登记和治理，落实整改措 施、责任、资金、时限和预案，防患于未然。 四、建立隐患排查治理档案，内容包括：检查日期、 具体部位和场所，数量、类别和具体情况，治理意见，排 查人员及签字，治理情况，复查情况，复查时间、人员及 签字。 五、每月对隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形 成原因、特点及规律，形成事故隐患排查治理长效机制。 六、建立安全隐患报告和举报奖励制度，鼓励社会公 众举报。 七、积极配合上级部门进行监督检查。 车辆安全技术状况检测和 年度审验、检验制度 一、驾驶员平时出车前后要做好检查，严禁带病营运。 二、公司每季定期或不定期对车辆进行检查，车辆技 术状况必须达到以下标准：1.车辆号牌齐全、清晰，安装 位置正确，无遮挡物；2.灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等 装置齐全有效；3.发动机汽缸工作正常，无异响、漏油、 漏水等现象；4.转向装置操作灵活，无过紧或过松现象；5.制 动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮的定位准 确；6.车辆各电线路完好，接放安全牢固；7.轮胎保持良 好，轮胎胎冠上的花纹深度不得少于 3.2mm；8.其他部件符 合安全行车标准。 三、公司安全科管理人员上路检查车辆行驶情况时， 驾驶员必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司 安全管理规定的，管理人员有对车辆进行停驶、回场检查 的权力。 四、车辆保养和审验 1、车辆二级维护、季检、年审。 （1）车辆每季进行一次二级维护，由车维科安排指定 到具有资质的维修厂家进行维护保养； （2）车辆进行二级维护后，车维科要将二级维护检测 报告装入车辆技术档案备案。 （3）严禁车辆不进厂检测而取得二级维护检测报告等 弄虚作假现象。 （4）车辆每年进行综合检测年审一次。 2、按规定参加交警、运管部门依法要求的检测、年审。 车辆日常检查制度 为进一步加强客运车辆技术管理，保持车辆技术状况 良好，预防道路交通机械事故发生，制定本制度。 一、对车辆实施日常维护是加强车辆技术管理的一项 加强性监督措施，驾驶员要按规定做好出车前、行车中和 收车后的日常维护，主动配合例检人员做好日常维护工作。 二、公司车场车检台对公司所属车辆实施例检。 三、车辆日检项目和技术要求 （一）转向部分 1、转向装置各部件连接完好，紧固螺栓、螺母及开口 销齐全有效，无漏油现象，转向轮不允许有与其他部件干 涉的迹象。 2、转向节及臂、横直拉杆无明显变形和裂纹，各球销 无松旷，横直拉杆不得擅自拼焊。 （二）制动部分 1、气压制动阀、制动气室工作正常、无漏气，制动臂 及凸轮轴转动灵活。 2、液压制动总泵、分泵无漏油，真空增压（助力）器 装置牢靠，支架无明显变形和裂纹。 3、储气筒或真空罐无漏气，支架固定牢靠、无明显变 形和裂纹；制动管路连接良好、固定牢靠，无漏气或漏油； 制动软管无老化、开裂和被压扁现象，不得与其他部件碰 擦。 4、各操纵连接部件工作可靠，锁销齐全、完好、牢靠。 5、驻车制动装置齐全有效。 （三）传动部分 传动轴无明显变形和裂纹，花键套、中间轴承和万向 节无松旷现象；各连接部位完好，螺栓齐全、紧固可靠。 （四）车架、悬架和车桥部分 1、车架无明显变形和裂纹，铆钉或螺栓无松动。 2、钢板弹簧不得有断片、明显移位和裂纹现象，弹簧 销与衬套配合无松旷，钢板弹簧支架、吊耳无松动、明显 变形和裂纹，U 型螺栓安装方向正确、紧固可靠、无拼焊； 钢板弹簧卡箍齐全有效，其紧固螺母应靠近轮胎方向；气 囊装置或螺旋弹簧牢靠、无损伤。 3、减振器齐全有效、无漏油。 4、悬架及与车桥之间的各种杆件无明显变形，各接头 和衬套无松旷或移位。 5、前、后桥不得有明显变形、裂纹和移位。 （五）车轮部分 1、轮胎胎冠花纹不得有严重磨损，磨损程度应当符合 有关规定；胎面不得有因局部磨损而暴露出帘布层，胎面 和胎壁上不得有长度超过 25 毫米或深度足以暴露出帘布层 的破裂和割伤。 2、同一轴上轮胎规格和花纹应当相同，轮胎气压正常， 不得使用翻新轮胎，轮辋无明显变形和裂纹，轮胎螺栓和 半轴螺栓齐全紧固。 （六）电气部分 1、前照灯、前后位（置）灯、转向灯、防雾灯、制动 灯、示廓灯和危险警告闪光灯齐全有效。 2、刮水器工作正常，电气导线布置整齐、固定牢靠， 导线金属体无裸露。 （七）其它部分 1、发动机排气管与相关部件连接牢靠，无漏气现象。 2、油箱支架安装可靠、无明显变形和裂纹，油箱及管 路无漏油。 四、例检人员依据日检项目和技术要求，严格公司车 辆进行日检，并出具相关凭证。 五、公司调度部门按“安全例检合格通知单”进行派 车。未经检测合格的车辆，调度室不得调度，驾驶员不得 动车驾驶。 车辆维护制度 为加强车辆安全监督检查力度，预防和减少道路交通 事故，确保安全行车，保障广大人民生命财产安全，制定 本制度。 1、车辆及设施维修、检测必须贯彻“预防为主，强制 维护”的原则。 2、公司运营车辆必须统一管理，按交警和运管部门规 定的时间进行定期检测、年度审验和临时检测。 3、根据机动车运行安全技术条件（GB7258- 2004）和汽车维护检测、诊断技术规范（GB/T 18344- 2001）将客运车辆的维护分日常维护、一级维护和二级维 护三个部分，二级维护属强制维护必须按期进行。 （1）日常维护由驾驶员每日及时对车辆及设施进行清 洁补充和安全检视，认真做好出车前、行车中和收车后的 检查维护。 （2）一级维护由具有二级资质以上的维修企业负责维 护作业。作业中心内容是除日常维护外以清洁、润滑、紧 固为主，并检查有关制动、操作等安全部件。 （3）二级维护由维护企业（二级资质以上）负责车辆 的维护作业。作业中心内容是除一级维护外，以检查、调 整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间的 使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行 轮胎换位。二级维护必须按期进行，时间为一季度一次。 4、驾驶员必须按国家或行业有关标准的行驶里程或间 隔时间，对车辆进行年检、月检、日检、门检、二级维护。 5、凡经过年检、审验不合格的车辆，一律不准参加营 运，必须将不合格的车辆修复合格好，待通过复检合格后 方可上路运行。 车辆卫生管理制度 为不断改善广大乘客的乘车环境，提高车辆卫生管理 和行业的服务水平，参照卫生部颁布公共交通工具卫生 标准 （GB96731988）的有关标准，特制订本制度。 一、确保广大乘客乘车环境整洁舒适，公司车辆必须 达到以下卫生条件：1.车辆外部清洁、无漆皮脱落、营运 标识按照规定位置喷涂，风挡和车窗玻璃无破碎和裂隙；2.座 椅干净、无污迹；3.各项服务设施齐全有效，无损毁；4. 车辆内饰无污迹和破损；5.各项警示、宣传标志张挂整齐； 6.车内地面干净无废弃、杂物，车厢内无明显异物；7.定 期对车辆内部进行消毒。 二、监管责任：1.运营车辆的卫生管理纳入公司监管 考核内容，要对达不到卫生条件的运营车辆追究相关责任 人；2.后勤科负责车辆卫生管理标准的制定和监管，监督 管理员实时完善卫生标准工作。 三、管理要求：1.要认真贯彻“以人为本”的思想， 转变理念，增强服务意识；加强检查，对不符合要求的设 施设备，要时常更新；2.要加强组织管理，明确管理内容、 环节、程序和责任；3.做好卫生管理的服务工作，积极开 展车辆清洁、消毒工作；4.要认真督办和解决有关卫生问 题的投诉。 卫星定位装置及监控平台安装、使用 管理制度 为加强旅客运输安全生产管理工作，实现公交车辆动态 监控，特制定本制度。 一、公司所属客运车辆，按照行业管理有关规定必须 安装卫星定位车载终端系统，对客运车辆的地理位置，运 行速度，运行轨迹以及车内驾驶人及乘客情况进行全程实 时监控。 二、公司建立动态监控系统，及监控平台和卫星定位 车载终端。安装使用的系统软件应符合交通行业标准要求， 确保与行业主管部门监管平台互联互通，数据实时共享。 三、公司设立智能中心，配备专职监控员，对车辆运 行实施全过程监控，建立健全监控台账，落实运行监控值 班，及时发现纠正违章行为。 四、做好日常监控记录，填写监控日志，对驾驶员的 违法违规行为及时报告和处理，及时发布提醒和警示信息， 告知驾驶员及时纠正消除安全隐患。 五、定期检查、抽查、监控车辆运行情况，根据有关 制度进行整改和落实。 六、做好车载终端设备管理、报修和检修维护记录， 保证设备正常使用。驾驶人应正确使用、维护卫星定位车 载终端，发现故障及时报告、维修。 七、车辆在行驶途中不得关闭车载终端；收到发送的 警示信息，必须立即纠正违章行为，确保车辆正常运行， 遇恶劣天气、交通事故等紧急情况时，应立即向监控平台 发送信息报告。 车辆技术档案制度 车辆技术档案是记录车辆使用、维修、检测、事故、 变更等情况的重要技术资料，是公司了解车辆技术状况的 重要依据，是道路运输管理机构对运输车辆实施技术管理 的重要内容。 一、车辆检验维修科负责建立“一车一档”专项档案， 负责及时准确收集、分类、归档、清理相关资料，在核对 正确后把各车资料准确归入相应的档案盒。 二、管理人员要加强对档案的日常管理，保证技术资 料的时效性和延续性，对车辆照片、技术参数表、营运证 和行车证复印件等资料要求永久保存；要及时清理过期文 件，确保储存空间。 三、在条件成熟的情况下实现实物档案和电子档案相 结合的档案保存制度，并实现以电子档案为主，实物档案 为辅。 四、 档案内容： 1、认真填写车辆基本情况登记表。行驶证、营运证、 附加费证、购车发票、附加费收据复印件、车辆照片、保 险、合格证、登记证书等复印件。 2、车辆维护记录，主要零部件更换情况，修理和二级 维护（含出厂合格证），技术等级评定记录，车辆变更记 录，行驶里程记录，交通事故记录等。 3、车辆驾驶员要在每月 25 日前将车辆的月行程里程、 保养维修、肇事情况上报公司车维科登记，由车维科负责 人核实后填写车辆技术登记。 “三品”查堵制度 一、“三品”是易燃、易爆和有毒危险品的统称。常 见的有，易燃类：液体有汽油、煤油、溶济汽油、皮夹克 油、指甲油、硝基漆稀释剂（别名香蕉水）、松节油、甲 醇（别名木酒精）、乙醚及加溶剂的油漆等。汽体有丁烷 气（即打火机气体）等。固体有火柴、松香、乒乓球、电 影拷贝（胶片）等。易爆类：导火索、雷管、火药、烟花、 鞭炮及炮捻（包括发令纸、拉炮、摔炮）等。有毒危险品 类：有敌敌畏、乐果、菊酯等杀虫农药、硫酸、盐酸、苛 性碱等。 二、“三品”查堵的指导思想 公司各部门要利用各种舆论工具，大力宣传携带“三 品”的危害、形态特性及安全防范知识，使广大旅客自觉 遵守不带“三品”上车，互相监督，做到群检与专职检查 相结合，共同维护人民生命财产安全。 三、宣传教育 要充分利用横幅标语、张贴画、录像广播典型事故图 照片，在车辆、公交站台等场所进行宣传，反复播放，在 客车内外喷上宣传内容，以及举办“三品”实物现场展览 等宣传方法，常抓不懈，形成常态化。全体员工要认真学 习“三品”知识，加强工作责任心与职业道德教育，把查 堵工作做到实处。 四、“三品”检查的组织领导 公司成立以安全科领导成员的“三品”检查领导小组， 负责“三品”的检查工作。 五、“三品”检查责任制：1.“三品”检查人员应佩 戴统一袖标，服装整齐，讲究方法、防止简单粗暴。2.对 拒绝检查或形迹可疑人员，及时上报公司领导。3.“三品” 检查应做到平时坚持，节日加强，不得思想麻痹，心存侥 幸。4.驾驶员要把好“三品”检查上车关，力争把“三品” 查堵在车外。 六、收交保存与处理：1.根据中华人民共和国道路 旅客运输规则规定，对旅客携带的全部危险品予以没收， 收缴的“三品”由专人分门别类妥善保管，做到收交有登 记，领取有证明，不得私自动用;2.对于检查中发现的枪支、 弹药以及爆炸品，应及时上报公司领导和当地公安机关处 理。 安全生产值班制度 为保证安全生产正常有序，确保各项信息准确畅通， 特制定安全生产值班制度： 一、每月分三旬，领导带班值班，值班时间早七时到 晚二十二时，除正常工作外，由值班领导具体负责，监督 检查停车场区、车辆运行情况。 二、公司动态监控室实行车辆运行时间值班制度，随 时掌握车辆的运行状况，安排好加班车次和驾驶员的调配， 保证车辆正常运行。 三、车辆安检部值班时间早 6.00 时至晚 22.00 时，不 得擅自离岗，车辆随到随检，不得带病出站，严格合格证 的签发，做到谁检查谁负责。 四、节假日按照值班表值班，不得擅自离岗，值班人 员随时掌握车辆运行情况，及时解决存在的问题。 五、值班要求 1、值班期间坚守岗位，履行职责，不得睡觉、喝酒， 发现事故隐患及时排除，不得拖延；严禁脱岗或在岗时间 内做其它与工作无关的事情。 2、值班员不得将与公司无关的人员、车辆带入或滞留 公司车场。 3、值班人员应定时巡视检查公司内的各个区域，发现 问题及时解决。 4、要恪守职责，遵守公司有关安全管理规定和制度， 及时发现不安全隐患、防止物资被盗。 5、认真搞好交接班，问题未解决落实不得交接。 社会监督制度 为规范公司客运车辆安全管理，积极接受社会监督， 确保广大人民群众生命财产安全，制定本制度。 一、综合科指派专人受理旅客投诉举报。 二、因工作人员服务质量受到旅客投诉举报、受理人 应做好受理记录，及时通知该工作人员，并进行批评教育 整改，及时将处理结果反馈给投诉（举报）人。 三、驾驶员职业道德规范，文明质量服务规范受到投 诉（举报）的，要及时调查原因，及时进行整改，同时给 予责任人一定的经济处罚。 四、因驾驶员违规操作车辆，违反安全驾驶管理规定， 给旅客的生命财产构成危险而受到投诉（举报）的，公司 及时对该驾驶员进行停业整顿，并进行安全教育和培训。 五、对投诉（举报）的情况不能进行处理的，及时向 公司安全领导小组报告，由领导小组处理解决后及时向投 诉（举报）人反馈处理结果。 安全隐患报告和举报奖励制度 为充分发挥安全管理工作中的员工监督和社会舆论作 用，及时发现和有效整改安全隐患、生产违章，预防和减 少安全事故发生，制定本制度。 一、安全隐患报告举报范围：1.公司全体员工发生事 故未按规定上报或隐瞒不报、拖延或谎报的；2.车辆有安 全隐患未及时修复严重危及乘客生命财产安全，可能引起 人员伤亡或重大财产损失的安全隐患；3.驾驶员操作过程 中不符合有关规程及规范的；4.其它构成重大伤亡或财产 损失危险的安全隐患或安全生产的违法、违章行为。 二、报告和举报方法：公司任何员工均有对安全隐患、 安全事故和安全违法、违章行为进行举报。但举报人在举 报时不得捏造、诬告或以举报为名制造事端，干扰安全监 管工作秩序。举报可用电话、电子邮件、书信、来访等形 式，说明事故隐患的名称、地点、安全生产违，违章行为 的时间和行为人等。举报时要告知本人的真实姓名和联系 电话，以便及时核实，查处和消除事故隐患及兑现奖励。 三、举报受理程序：1.受理各类安全举报时，受理人 应立即书面登记编号并到现场勘查核实。如属已受理过的 同一内容举报，应向举报人详细说明受理的时间和处理经 过。对举报非安全违法行为和事故、隐患的，应直接告知 举报人有权处理的责任部门；2.核实举报情况基本属实后， 属一般或较大安全隐患的，由安全科下发安全隐患整改 通知书督促相关责任人限期整改，并到期进行复查。隐 患整改责任人整改事故隐患后，应及时将整改情况书面呈 报安全科复查销号和存档。3.凡属情节特别严重的安全违 法行为或重大、特大事故隐患，受理人应立即上报分管安 全生产领导和公司领导；4.举报核实处理完毕，安全科填 写安全举报奖