全市国有林场工作会议情况汇报

全 市 国 有 林 场 、 森 林 公 园 工 作 暨 林 产 工 业 工 作 会 议 情 况 汇 报 一、会议的基本情况 全市国有林场、森林公园工作暨林产业工作会议于 2007 年 4 月 22 日至 23 日在涟源龙山国家森林公园召开，参加会议 的人员有：全市国有林场场长、森林公园管理处负责人、县市区 分管领导和林场管理股负责人、市局葛光健副局长及林场、林 工、公园、计财科室领导等。会议主要议程是：1、听取了龙山林 场争取国家森林公园、公园招商引资及体制改革等经验介绍。 2、听取了葛局长的工作报告。3、市局计财科曾科长就全省开展 国有林场国有林育林基金制度执行情况专项检查工作的讲话。 4、各县、市、区分管林场和公园的领导进行工作情况的汇报和 交流。5、市局林场林工科蒋科长就当前工作进行了具体的安排。 二、会议的主要精神 葛局长的工作报告详细地传达了省厅召开的国有林场工作、 森林公园工作、林产工业工作三个会议精神，对 2006 年全市国 有林场、森林公园工作、林产工业工作和招商引资工作作了客 观的总结，对今后一段时期的工作作了全面的部署和安排。 （一）关于林场和森森公园工作。 2 会议客观总结了 2006 年林场和公园工作，会议指出，2006 年全市国有林场和森林公园工作在继承中创新，在巩固中提高， 在改革中奋进，保持了积极向上的良好态势。国有林场改革顺 利推进，森林旅游工程发展步伐明显加快，森林资源培育和保 护水平稳步提高，扶贫和救灾工作成绩显著，国有林场行业管 理进一步加强。 会议明确了建设现代国有林场和森林公园必须把握四条基 本原则：一是要坚持不懈地加强生态建设。始终把生态林保护 和生态环境建设作为林场和公园建设的首要任务，坚持禁、封、 退、保、治的“ 五字”方针。二是坚持不懈地提高森林 质量。把提 高森林质量作为林场和公园的基本任务，努力实现生态经济协 调发展，改善生态环境与发展林业产业双优双赢。三是坚持不 懈地加快森林公园建设。把建设森林公园，发展森林旅游作为 主要发展方向。认真做好森林公园建设发展规划，培育和保护 好森林风景资源。四是坚持不懈地推进国有林场改革开放。始 终把改革开放作为林场、公园发展的动力。以改革的新突破，开 放的新举措来促进管理体制、经营机制和经济增长方式的根本 转变。 会议对 2007 年的工作进行了安排和部署。要求 2007 年要 围绕建设现代国有林场和森林公园目标，大力推进国有林场改 革，加快生态产业发展，努力抓好森林资源培育和管理，积极抓 好林产业开发，切实提高林场的内部管理水平，加快和谐林场、 3 和谐公园建设，谱写新的篇章。 （二）林产工业工作。 会议总结了 2006 年林业产业工作，指出 2006 年市林产工 作有新的发展，全市林产工业值为 48508 万元，比上年增长 11.7%，森工企业改制取得了重大进展，招商引资工作有了新的 突破，行业管理得到了加强。 会议阐述了林产工业面临的大好发展机遇：一是国家中部 崛起战略的实施和东部沿海地区的产业转移为林产工业的发展 带来新的机遇；二是新农村建设和推进新型工业化机遇，为林 产工业拓展了广阔的空间；三是建设现代林业为林产工业发展 提出了新的更高要求。 会议部署了 2007 年林产工业工作任务，要求在五个方面 下功夫，即在做大产业上下功夫；在打造品牌上下功夫；在企业 自主创新上下功夫；在转变增长方式上下功夫；在加强行业监管 上下功夫。 会议强调要加强林产工业的领导，市局成立了林业产业建 设协调领导小组，肖局长任组长，要求各县、市、区建立相应的 领导机构，把林产工业工作摆到重要位置。 三、几项具体工作 1、关于加强国有林场中幼林抚育间伐工作。 省厅下发了湘林场20075 号文件关于加强国有林场中幼 林抚育间伐工作的通知，要求各国有林场单独编制中幼林抚 4 育间伐规划和大径材培育规划。规划编至 2010 年，规划编制文 本和作业设计必须在 6 月上旬送市局审查上报省厅。 （国家林业 局将珍稀树种培育、大径材培育和中幼林抚育间伐试点全都放 在国有林场，我市没有试点，要求认真做好规划，争取省厅政策 和资金的支持）。 请求县局安排营林股技术人员进行指导和支持。 2、关于林场改革工作。 本次会议指出，按照省厅的要求，国有林场改革是今年的 首要工作。国务院七部委关于林场改革的文件即将出台，届时 省政府还将制订实施办法。省厅将在重点县市进行试点。为 此要求各县、市、区做好改革前的各项准备工作，一是做好调查 研究，找准改革的重点和难点；二是充分运用现有政策，把该落 实的各项工作做好，争取主动；三是大力宣传，赢得政府支持和 重视。 根据以前调查情况，我县林场改革的重点、难点主要是：林 场列入地方财政预算，人员分流安置工作。当前，争取政府重视 支持的主要是，进场公路列入“县乡通 ”规划，场内公路列入“村 村通” 规划， 输电线 路列入“ 农网”改造计划，饮水列入农村“饮水 安全” 规划等。 3、关于省厅对国有林场 2005-2006 年度木材生产销售及国 有林育林基金制度执行情况专项检查工作。 省林场局下发了林场字20074 号文件关于开展国有林 5 场 20052006 年度木材生产销售及国有林基金制度执行情况 专项检查的通知，要求各林场在 4 月底前做自查自纠，对欠缴 的育林基金足额解缴到省市，并于 5 月 10 日前将自查自纠情 况写出自查报告，连同相关表格报市局，市局将组织检查，5 月 下旬后，省厅按 25%的指标进行重点抽查。 市局对育林基金解缴制度作了变更，由年度解缴变为季度 解缴，即每季度末 5 日内，各林场向市局报送财务快报，和足额 解缴本季育林基金到市局，做到季清年结。 4、关于 2007 年度木材生产预安排计划事项。 省林场局林场字20072 号文件下达了国有林场木材生产 预安排计划（非工业原料林计划），我县林场采伐量为 1878 立 方米，其中黄龙 539 立方米，猪婆山为 1233 立方米，九峰山为 106 立方米。另黄龙林场可申报工业原料林生产计划（在 2000 立方米以内作计划），要求在 4 月底前做好伐区调查设计，提出 申请报市局汇总上报省厅审定，在 8 月份下达计划。 请求县局林政资源股配合、协调、指导。 5、关于重要森林风景资源保护目录编制工作。 省厅将在今年内完成全省重要森林风景资源系统分类及成 果上报等工作，要求省级以上森林公园必须编制好本园重要森 林风景资源保护目录，包括分布图、典型照片、文字资料等。我 县九峰山林场在此之列，要求高标准地将资料和图片等于 6 月 上旬上报省、市，可聘请中南林勘院教授指导。 6 请求县局安排相关人员配合、指导。 6、关于林产工业调研工作。 省、市均下发了专题文件，娄林工200729 号、湘林办产 20071 号关于开展林 产工业发展专题调研活动的通知，这是 贯彻周省长对林产工业的指示，是省厅部署的重大活动之一。 要求县局成立专门领导小组，由主要领导亲自挂帅，分解任务， 制订方案，明确责任，统一组织调研活动。在 6 月 1 日前将调研 报告及相关表格形成电子文档报市局。 四、会后体会 市局召开的这次会议非常重要，也很必要，通过会议使参 会人员及时掌握了上级的有关政策，了解了行业动态和产业信 息，特别是通过龙山林场的经验介绍和各县、市、区的工作交流， 使与会人员一是受到了鼓舞，二是能找到自己的差距，三是通 过交流为横向联系奠定了基础，四是对今后工作思路的展开有 了启迪。通过这次会议后，各场长深感责任重大，纷纷表示：振 作精神，积极奋进，抢抓机遇，振兴林场，当前工作做到亲自抓， 及时、扎实地保质保量完成任务。 场管站根据目标管理要求、当前工作情况及场长的意见， 拟定在 4 月底召开一次场长会议，