公共政策习题

公共政策习题 1、名词解释 1、公共政策？P8 答：公共政策是权威的国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，对社会价值进行合理配置的决定与实施 过程。 2、政策分析？P55 答：政策分析是依据一定的政策理论、知识，运用各种分析方法和技术，帮助决策者制定和优化具体政策的过 程。 3、公平正义？P83 答：所谓公平正义及就是人们通常所说的社会公正。追求社会公正，是全社会的共识，反映的是人们从道义上、 愿望上追求利益关系平等、分配关系合理的价值理念。 4、公众议程？P172 答：公众议程是指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求 政府部门采取措施加以解决这样一种政策议程。 5、政策规划？P188 答：政策规划往往被视为一个狭义的政策分析过程，它是指在既定原则指导下求方案优化的一系列分析和抉择 活动。 6、务实原则？P195 答：所谓务实，就是讲究实际，不求浮华，求真务实是我们党的一以贯之的优良传统和作风，是领导各项事业 不断取得新胜利的根本保证。 7、思维定式？P203 答：思维定式，就是按照积累的思维活动经验教训和已有的思维规律，在反复使用中所形成的比较稳定的、定 型化了的思维路线、方式、程序、模式或刻板印象。 8、政策合法化？P238 答：所谓政策合法化及政策能够被公众认可、接受、遵从合和推行的政策，而使政策能够逐渐被公众认可、接 受、遵从和推行的过程就是政策合法化的过程。 9、政策执行 ？P267 答：所谓政策执行是指政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释,宣传,实验,协调与控制等 各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程.这是一种动态的过程。 10、政策评估？P327 答：政策评估是指评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段，各个 环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。 简答题 1、简述政策主体中的官方决策者。 答：（1）立法机关。（2）行政决策机关。（3）行政执行机关。（4）法院。 2、简述政策评估的事实标准。 答：（1）政策的投入与产出、成本与效益之间的比例关系。 （2）政策目标实现的程度与范围。 （3）政策对社会的影响程度。 3、简述政策执行群体中的个体互补包括的内容。 答：（1）知识互补。（2）能力互补。（3）年龄互补。（4）性别互补。（5）个性互补。 4、简述政策执行的功能。 答：政策执行是政策过程的关键环节，其功能主要体现在下述几方面： （1）确保政策目标的实现；政策执行的首要功能就是通过将政策转换成可操作的具体活动，按照政策既 定目标进行努力。 （2）检验政策成效；只有通过政策执行才能对政策结果进行分析和评价，才可以根据实际情况修正和完 善政策。 （3）为后续政策制定提供重要依据；制定一项新的政策往往要依据先前政策实施后由各种渠道反馈上来 的信息，在分析先前政策效果的基础上，设计和制定新的政策。 5、简述政策议程建立的障碍。 答：（1）政治原则的偏离。 （2）价值体系的排斥。 （3）政府体系的封闭。 （4）承受能力的超重。 （5）表达方式失当。 6、公共职能有哪些内容 P17 答：（1）政治职能：亦称统治职能，即对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。 （2）经济职能：是指政府为了国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。 （3）文化职能：是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。 （4）社会职能：是指除政治、经济、文化职能以为政府必须承担的其他职能。 论述 1、试述政策合法性的内容。 答 ： （1）从广义角度而言，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能 够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程，该过程分为政治系统自身的合法化和公共政 策的合法化两个部分。 （2）从狭义的角度而言，政策合法性意味着决策主体合法、公共政策制定的程序合法、政策内容合法以 及政策法律化。 2、试述政策终结的障碍？P374-376 答：政策终结的障碍主要来自于以下几个方面： （1）心理上的抵触；心理方面的障碍主要来自三个方面：一是政策制定者，他们认为承认政策失败就等 于承认了自己工作的失误；二是政策执行者，当原来政策带给他们的权力、尊严和利益被取消时，他们自然会 努力抗拒；三是社会中的政策受益者，为了保护自己既得利益，自然会站在政策终结的对立面。 （2）组织方面的障碍；政策执行机构也会寻求自身的发展和扩展，当政策终结不利于组织的生存和发展 时，来自组织方面的阻力会增大。 （3）社会方面的障碍；当政策面临终结时，社会上的反对势力会很自然地联合起来，形成利益联盟，共 同抵制政策的终结。 （4）法律方面的障碍；政策的废止、组织的撤销都须经过法定的程序，而将失败的政策在法律程序中曝 光，会使人们对立法的严肃性和科学性产生怀疑。 （5）资源方面的障碍；政策执行中已投入的巨大成本会因政策终结而付诸东流，另外，政策终结行为本 身也需要付出很高的代价。 3、论述政策规划下的客观原则？P192 答 ： 实 事 求 是 ， 尊 重 客 观 规 律 ， 把 握 政 策 对 象 及 其 环 境 的 主 要 特 征 ， 一 切 从 实 际 出 发 ， 克 服 政 策 规 划 过 程 中 的 主 观 随 意 性 ， 这 是 政 策 规 划 最 基 本 的 要 求 。 只 有 做 到 这 一 点 ， 才 能 大 大 减 少 政 策 规 划 的 主 观 盲 目 性 。 不 能 心 血 来 潮 ， 脑 袋 一 热 ， 就 要 “挟 泰 山 以 超 北 海 ”。 大 话 好 说 ， 事 情 不 一 定 好 办 ， 不 实 事 求 是 ， 是 不 会 有 好 结 果 的 。 4、 论 述 公 共 政 策 的 作 用 ？ P11-14 答 ： 1、 导 向 功 能 ： 策 作 为 规 范 公 众 行 为 的 社 会 准 则 ， 其 对 公 众 行 为 具 有 重 要 的 引 导 作 用 ， 这 种 引 导 既 包 括 行 为 的 引 导 也 包 括 观 念 的 引 导 ， 它 告 诉 人 们 应 以 什 么 为 标 准 ， 应 该 做 哪 些 事 和 不 该 做 哪 些 事 。 2、 管 制 功 能 ： (1) 积 极 性 管 制 。 政 策 条 文 的 规 定 突 出 正 激 励 原 则 ， 即 对 某 种 行 为 加 以 物 质 或 精 神 方 面 的 奖 励 ， 以 刺 激 这 种 行 为 重 复 出 现 的 频 率 ， 从 而 达 到 减 少 其 反 向 行 为 的 目 的 。 (2) 消 极 性 管 制 。 政 策 条 文 的 规 定 突 出 负 奖 励 原 则 ， 即 对 某 种 行 为 加 以 物 质 或 精 神 方 面 的 惩 罚 ， 以 抑 制 这 种 行 为 重 复 出 现 的 可 能 ， 从 而 达 到 有 效 管 制 的 目 的 。 （ 3） 调 控 功 能 ： 公 共 政 策 的 调 控 功 能 是 指 政 府 运 用 政 策 手 段 对 社 会 生 活 中 出 现 的 利 益 冲 突 进 行 调 节 与 控 制 。 政 策 的 调 控 作 用 主 要 体 现 在 调 控 社 会 各 种 利 益 关 系 ， 特 别 是 物 质 利 益 关 系 。 （ 4） 分 配 功 能 ： 对