六型社区指导标准

附件 2： 北京市“六型社区”建设区县互评指导标准（试行） 项目 名称 具体 分类 指标内容 1设有由区县党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关部门参加的六型社区建设工作领导协调机构，每年召开两次以上 专题会议，研究、部署六型社区建设工作； 2领导协调机构设有办公室，有专职工作人员和工作经费，具体组织实施六型社区建设工作； 3建立区县党政领导和谐社区建设联系点，每位领导同志每年到联系点开展工作时间不少于 10 个工作日； 组织 机构 4街道建立六型社区建设工作领导协调机构，形成工作网络，较好地完成和落实六型社区建设各项工作任务。 5六型社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有本地区六型社区建设发展规划； 组 织 领 导 坚 强 有 力 政策规划 6六型社区建设工作列入当地党委、政府的年度工作要点和责任目标考核内容，有六型社区建设年度工作计划及实施方案。 1社区内环境舒适，垃圾实行分类投放，无卫生死角、无暴露垃圾、无污水、无乱扔废弃物、无乱设摊点、车辆无乱停放 现象； 2社区内建筑物清洁美观，无违章搭建；楼道内无杂物堆放，楼道亮灯率达 90%以上，墙体无乱贴乱写乱画现象； 3社区内公共设施完备，生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放，实行雨污分流；窨井盖齐备完好，排水管 道、泄洪沟等畅通； 4社区餐饮业油污排放符合国家环保标准，无扰民现象； 5社区内绿化覆盖率不低于 30%，管理到位，无非法侵占绿地、无毁绿等现象，对古树和名树加以有效保护； 6社区内无噪音扰民，施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度，不在居民休息时间使用噪音大的设备； 社区 环境 7结合社区实际，每季度举办 1 次环保课堂、环保讲座，对居民进行经常性环境教育。 项目 名称 具体 分类 指标内容 8社区党组织、居委会班子健全，制度完善，结构优化，社区居委会下属委员会职责明确，工作机制完善，组织居民开展 自治活动和协助政府加强社会管理、提供公共服务的能力较强，工作成效显著； 9社区服务站工作机制完善，职责任务明确，定期向社区党组织和社区居委会汇报工作，接受居民监督评议，社区公共服 务平台的作用充分发挥； 10社区居委会依法进行换届选举，居民参选范围扩大、参选率达到 98%以上，积极动员组织流动人口参与选举，选举期间 社区稳定，未发生较大规模的集体访、未造成不良社会影响； 11居民会议制度健全完善，社区居民会议每季度至少召开 1 次，民主决策功能得到有效发挥； 12对业主大会、业主委员会和物业服务企业的指导和监督及时到位，有效协调物业服务企业、业主委员会和居民之间的关 系，引导和鼓励业主积极参与社区事务，社区居委会与业主委员会和物业服务企业之间关系融洽和谐，工作配合到位； 13社区居务公开形式灵活多样，内容客观真实，财务收支、管理使用情况每季度公开 1 次，一般性社区事项每半年公开 1 次，与居民切身利益相关的社区重大事务及时公开； 14社区居民定期评议社区居委会及其成员，居民满意率达到 90以上； 15社区居委会办公用房和社区服务站面积符合配置标准，达到 350 平方米，办公和服务用房“一室多用” ，办公和服务设施 设备充足，各类设施运行维护管理制度健全，职责明确； 社区 管理 16社区公益事业专项补助经费、办公经费、培训经费、费随事转经费，足额落实到位,使用管理专业有效，做到专款专用、 及时公开。 17社区按规定设立社区服务站，协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项，推进政府基本公共服务覆盖到社区； 18社区服务站按照“一窗多能、一岗多责、定岗定责”的原则统筹配备工作人员，采取“一门式”服务方式，开办服务窗 口，方便居民办事； 19建立社区养老服务平台，发展养老（助残）餐桌、社区托老（残）所，设立社区康复站、社区心理咨询室等，为老年人、 残疾人提供就餐送餐、日（全）托、心理慰藉、文化娱乐、康复辅具服务等方面的社区服务； 部 门 职 责 落 实 到 位 社区 服务 20社区通过入户访谈、问卷调查等形式，针对社区老年人、未成年人、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭等重点服务对 象每半年开展 1 次公益服务需求调查，建立重点服务对象服务台账，提供个性化公益服务； 项目 名称 具体 分类 指标内容 21推广“结对”式社区志愿服务，为 80 岁以上有需求的老年人、空巢老人等群体每周提供 1 次陪聊、读报等服务，为独 居老人每日提供 1 次电话巡访服务； 22推进社区志愿服务信息化，为注册志愿者配发社区志愿者证、志愿者号、 “社区志愿服务时间储蓄卡” ，实行“一人一证 一号一卡” ； 23社区（或周边）设有菜市场(或便民菜店) 、便利店、早餐、洗衣、美容美发、再生资源回收、代收代缴服务点等网点， 布局合理； 24每年为空巢老年人、残疾人组织提供 2 次低偿或免费服务； 25每年针对 65 岁以上持有小帮手电子服务器的老年人（残疾人）开展 4 次生活服务需求走访和生活设施检修服务。 26配备有社区警务室和社区民警，建立健全以治保会为主体的群防群治工作队伍和社区治安志愿者队伍，协助专门机关做 好巡逻防范、隐患排查等工作； 27年内发生社区居民区内的入室盗窃、抢劫、盗窃机动车等可防性案件发案率不超过社区总人口的 1.5，社区内突发性 治安事件得到及时处置，突出治安问题得到有力整治，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故； 28小区出入口、重点部位、主要道路安装视频监控系统，社区技防设施覆盖面达到 80%以上； 29建立健全社区治安、安全状况告知制度，协调有关部门定期向社区居民通报社区治安和安全情况信息； 30居民利益诉求渠道畅通，社会矛盾纠纷排查调处机制健全，排查调处率达 100%，调处成功率达 95%以上，疑难复杂矛 盾纠纷调解成功率在 70%以上，社区内无影响恶劣或后果严重的群体性事件发生，越级上访、越级集体上访数量低于全市城区 平均水平； 31对黄赌毒等社会丑恶现象控制良好，社区矫正、社区禁毒、刑释解教人员帮教机制建立健全； 32按出租房屋 50-100 户/人或辖区流动人口实有总量 35的比例，配齐流动人口和出租房屋管理员队伍，明确职责 任务，落实实名制管理； 33加强反邪教宣传教育，社区内无邪教势力宣传活动； 34针对影响社区青少年健康成长的普遍性问题，开展青少年法制教育活动，开展青少年安全自护教育服务； 社区 安全 35社区防灾减灾预案建立健全，防灾救灾知识普及，建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急管理机 制，安全事故发生率控制在国家确定的标准以内。 项目 名称 具体 分类 指标内容 36社区卫生服务机构达到标准化建设和设备配置要求，按照设置标准积极开展预防、保健、基本医疗、健康教育、康复、 计划生育技术指导等“六位一体”服务； 37遵循居民自愿的原则，社区卫生服务机构为居民提供家庭医生式服务，为社区常住居民建立健康档案； 38社区卫生服务中心（站）与医院建立双向转诊关系，指导患者合理转诊，并提供相应便利服务，社区转诊预约成功率达 到 80%以上； 39各社区卫生服务中心（站）普遍开展健康教育、传染病和慢性病预防控制、妇女儿童和老年人等重点人群保健、残疾康 复指导、计划生育技术指导等公共卫生和基本医疗服务； 40完善社区体育服务设施，加快新建居住区社区公共体育基础设施建设，利用现有社区公园与广场等空间资源，重点建设 中小型、适用性强的社区健身设施和全民健身工程； 41辖区内具备开放条件的学校、企事业单位体育设施应向社区居民开放，全年开放时间达 150 天以上； 42开展成年人体质测定工作，为居民建立体质健康档案。社区居民国民体质测试率不低于 30%，体质测试合格率达 95%， 优秀率达 25%； 社区 卫生 43组织实施国家免费孕前优生健康检查项目和“婚育健康服务包”项目，为社区居民提供避孕节育、生殖保健咨询指导服 务。 44广泛开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，社区居民的覆盖面和参与率达 90%以上； 45社区内各类教育培训设施及文化、体育、科技场所对社区居民开放率达到 80%以上； 46社区教育制度保障完善，按常住人口每人每年不低于 2 元的标准设立专项经费； 47社区建有社区文化站（室） 、图书室、社区课堂、社区广场等公共服务设施，全年免费开放，每周开放时间不得少于 56 小时； 48社区文化队伍健全，设有财政补贴的专职群众文化组织员 1-2 名，注册的文化志愿者不少于 10 名，每年群众文化组织员 接受专业培训时间不少于 10 天； 社区 文化 49社区图书室藏书量达到 3000 册以上，报刊杂志种类不少于 50 种，设有标准配置的电子图书阅览室，基本满足社区居民 学习需求； 项目 名称 具体 分类 指标内容 50设有用于文化活动或文化服务的专项经费，并向居民公示使用情况。 社会 评价 51对政府部门及其派驻社区工作人员开展的社区公共服务实行居民民主监督评议，居民满意率达 80%以上。 1建立健全社区党组织和社区居民委员会，在新建住宅区、工矿企业区、城中村、村改居地区及时成立社区党组织和居民 委员会，不留“空白点” ，实现全覆盖； 2社区党组织成员和社区居民委员会成员依章依法选举产生，社区共青团、妇联、工会等组织健全，社区工作队伍结构合 理，有专职的社区党务工作者和社区工作者，鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业水平测试； 组织 保障 3在社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、商务楼宇、专业市场建立了党组织。 4社区工作经费纳入政府财政预算，其标准随当地经济发展水平提高而及时增长，党建工作经费保障到位，社区有经费使 用自主权；社区工作人员经费（工资、补贴、保险）纳入政府财政预算；经费保障 5政府及其有关部门委托社区承办的事项，落实“权随责走，费随事转”的原则，社区开展公益事业活动有专项补助资金。 社区居民委员会财务管理、项目申报、绩效考核有健全的制度。 6社区公益性综合服务设施建设齐全，保障社区组织工作需要，方便居民开展活动；设施 保障 7建有区（县、市）级或市、区联动的社区综合信息平台，为社区成员提供方便、快捷、优质的服务。 8社区与驻