成都市2008年农村信息化建设调研报告1.3-简化版

成都市 2008 年 农村信息化建设情况调研报告 成都融微软件技术服务有限公司 暨成都微软技术中心 二八年八月 版本记录 日期 修订者 版本 备注 2008-06-30 叶翼 V0.5 分区县调研内容整理、数据整理 2008-07-08 彭珂 V0.6 统计图表 2008-07-20 王洲明 V0.8 总体框架编制，统计分析 2008-07-23 王洲明 V1.0 综合分析、整合 2008-08-06 项目组 V1.1 完善 2008-08-09 王洲明 简化版 去掉基本信息陈述 保密条款 本文档版权归成都融微软件技术服务有限公司所有，未经成都融微软件技术服务有限公司 书面批准，文档或任何类似的资讯都不允许被复制和以他人名义发布。 预期读者 成都融微软件技术服务有限公司授权用户。 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 3 目录 目录 3 1 调研报告编写说明 5 2 报告摘要 5 3 背景情况 6 3.1 概述 6 3.2 调研范围、内容和方式 .8 3.2.1 调研范围 8 3.2.2 调研内容 9 3.2.3 调研方式 9 4 农村信息化基本情况 10 4.1 调研资料 10 4.1.1 彭州 10 4.1.2 新津 10 4.1.3 蒲江 11 4.1.4 邛崃 11 4.1.5 大邑 12 4.1.6 崇州 12 4.2 统计分析 12 4.2.1 区县基本情况统计表 .12 4.2.2 信息化手段使用情况比较 .14 5 社区信息服务中心/站点与农户 .14 5.1 调研信息 14 5.1.1 彭州 14 5.1.2 新津 15 5.1.3 蒲江 15 5.1.4 邛崃 17 5.1.5 大邑 17 5.1.6 崇州 18 5.2 统计分析 18 5.2.1 社区情况统计表 .18 5.2.2 服务中心/站点普及率 .20 5.2.3 农户主要收入渠道与收入分布 .20 5.2.4 农户生产采购与销售渠道 .21 5.2.5 农户上网目的 .23 6 专合组织（协会） 23 6.1 调研信息 23 6.1.1 彭州敖平川芎产销合作社 .23 6.1.2 彭州蔬菜协会 .24 6.1.3 新津县家禽业联合社 .24 6.1.4 蒲江县鹤山果品协会 .25 6.1.5 蒲江猪业协会 .26 6.1.6 邛崃的果蔬联合会 .27 6.1.7 邛崃的道佐乡竹业协会 .27 6.1.8 大邑蔬菜种植协会 .28 6.1.9 崇州市绿源红提协会 .28 6.1.10 崇州市怀远藤编合作社 .29 6.2 统计分析 29 7 农村中小学信息化、教育 PC .32 7.1 统计分析-学校 .32 7.1.1 中小学基本数据表 .32 7.1.2 中小学信息化应用情况 .32 7.1.3 中小学师生对比表 .34 7.1.4 中小学电脑拥有率 .35 7.1.5 信息化采购渠道 .35 7.1.6 信息化采购决策 .36 7.2 统计分析-学生/家庭 37 7.2.1 学生电脑和上网统计 .37 7.2.2 学生电脑使用情况 .37 7.2.3 学生电脑采购情况 .38 7.2.4 学生软件使用 .40 8 视频培训系统 40 9 综合分析 42 9.1 农村信息化建设投入不足与设备利用率低下并存 .42 9.2 农民渴望更多生产技术培训，协会是培训主体 .43 9.3 协会需要信息化手段提升培训效率和效果，视频培训系统受欢迎 .43 9.4 农民对信息技术作用的认识和掌握程度参差不齐 .44 9.5 信息员在对农民的信息化培训中作用显著，缺乏系统性、统一管理、教材 .44 9.6 着力打造信息化时代新型农民的孵化器 .45 9.7 农民需要政府引导、企业化运作、市场导向的农产品营销服务平台 .46 9.8 建立长效机制，提升农村信息化应用绩效 .46 10 结束语 47 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 5 1 调研报告编写说明 本文是根据成都 6 个区县的农村信息化调研情况进行编写，章节编排主要 按照调研的几个主题进行编排，即农村信息化基本情况、农村社区信息服务中 心级站点情况、农村专合组织/协会情况、农村中小学信息化情况、视频培训系 统首次试点情况、典型案例共六个主题，每个主题中第一部分为客观情况、调 研数据，第二部分为根据调研数据做的统计分析、图表。报告最后对这次农村 信息化调研做了综合的分析总结，提出了我们的一些观点。 由于基本上都是面访和当面进行的问卷调查回收，所以我们认为调研数据 可信度高。同时，由于是抽样调研，在样本的数量和覆盖面方面可能存在缺陷， 不排除某些数据的全局代表性不足，请各位读者在分析和采信这些数据的时候 要采取科学的态度，既要相信又不能迷信。 另外，由于目前轰轰烈烈的新农村建设过程中，一些行政村处于拆分或合 并过程中，一些信息服务站点的建设也在不断进行中，因此，统计出来的村数 和信息服务站点数只能反映一个时间点的情况，我们的数据与实际情况或官方 统计可能存在误差。 2 报告摘要 成都农村信息化建设取得了显著的成绩，特别是统筹城乡规划建设，一网 多用，一人多用，一机多用，一源多用，堪称农村信息化建设的典范。农村社 区信息服务中心/站点的建设在 6 个区县已经覆盖了 40.5%的行政村/ 社区，最高 的新津已经达到 100%覆盖，最少的彭州达到 18.45%。 各区县信息化建设发展不平衡，还有些地方的设备开放和使用的比较少， 呈现出建设投入不足与设备利用率低下并存现象。 农民对信息化的认识和掌握程度与所在协会和村的信息化程度呈正相关， 农民最需要的培训的生产技术方面的培训，主要依赖协会提供；协会很需要有 信息化手段帮助他们提升培训的绩效和效率。 农民在生产方面最关注的是农产品的销售，主要依赖协会；从一家一户的 小生产到国际国内的大市场，他们需要政府引导的、企业化运作的、市场导向 的农产品营销服务。 社区信息服务中心和信息员在对农民的信息化方面有明显的正向作用，经 常组织培训的一个社区，农户购买计算机的比例达到了惊人的 25.4%，表现出 信息农民孵化器的效果。 因此要提高农民的信息化意识和水平，主管部门要着 力打造好信息化时代新型农民的孵化器。 农村信息化建设，除了需要“统规、统建、统维” ，我们认为还需要调研先 行、绩效分析，而且需要建立长效机制来保障。 规划之前应先深入农村做调研分析，根据各区县、乡镇基础条件、区域特 色、产业发展方向等不同因素，因地制宜，分类指导，制定更有针对性的、更 能满足当地农村和协会需要的信息化建设规划、应用系统/平台建设与应用规划、 涉农网站建设与营销规划、农村信息化设备运维与应用管理体系、面向农民的 培训教材等等。 而且在建设之后，还要定期或不定期组织调研和回访，对信息化建设之后 的应用情况进行调研分析，发现不足、提出改进建议，每年对成都市农村信息 化的发展现状、不足、发展趋势等进行统计分析，为今后的年度建设规划、甚 至下一个五年计划做足功夫，使得建设规划更科学、更合理、更有统计数据支 持，提高资金使用效果和应用效果，切切实实为农民“三增”服务。 3 背景情况 3.1 概述 大环境方面，党和国家推出建设社会主义新农村的重大战略决策，国家有 关部委大力推进农村信息化建设；微软与信产部签署合作备忘录，大力支持中 国农村信息化建设，在成都捐赠了两辆信息大篷车和两个农村社区信息服务中 心，还研发了帮助农民提高生产技能的视频培训系统；各地开展了积极的试点 和探索，成都市作为全国试点城市，也积极推行城乡一体化发展模式，提出了 统规、统建、统维的建设思路和一源多用、一机多用、一网多用的资源共享应 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 7 用模式，在农村信息化建设方面取得了显著的成绩， 那么，成都农村信息化项目建设以来，到底有多少农民得到多少实惠？农 民的生产、生活、学习到底发生了什么可喜的变化？成都市农村信息化下一步 怎么走？视频培训系统下一步要找哪些协会推广？以什么方式推广？微软面向 学生的教学软件应该怎么推广？学生家长承受程度如何？农民在信息化方面究 竟喜欢哪些渠道？愿意投入多少？ 有哪些典型的信息化应用项目值得在其他地 方推广？有哪些典型案例可以进行广泛的媒体宣传？ 这些我们还都是不很清楚 的。 根据我们对信息服务中心的反馈表、信息大篷车培训后的反馈表的具体分 析，结合中心配合下乡做的实际调查来看农民还是比较认同这样的方式，电子 阅览室等设施都得到了非常好的利用。特别是作为流动性质的大篷车流动信息 站，每次的授课都基本是满座，应该看到农民是非常渴望通过多渠道获得信息 来改变自己目前的状况，希望通过高科技的技术为自己带来更多的好处。 应该看到，目前信息化在城市的市场已经拓展开了，而农村是属于一个未 曾开发出来的全新的广阔市场。对于这个新兴的但严格来说又不是十分健全的 市场，我们目前所需要做的应该是对它的一个培养，在对这个市场培养的同时， 也在对他们进行我们品牌的一个培养。 农村是相对较为不发达的地区，我们在此开展的农村信息化工程，给与农 民致富的希望，提升了品牌的社会责任感；结合农村地区的中小学远程教育， 教育是一国之本，在欠发达地区加重对教育的关注程度，能够更好的提高人们 对品牌的社会认同感，同时对于新的一代从小就加强品牌意识的树立，能在今 后形成一批较为庞大的客户群体。 根据以上陈述的成都市农村信息化试点示范项目情况、农村信息化现状， 以及我们参与成都市农村信息化试点示范项目建设过程，对农村信息化逐渐深 入的认识和理解，并根据我们在金堂的实际采访情况，我们觉得很有必要做一 次比较深入的、广泛的调研，通过调研分析，全面和深度掌握农村信息化现状， 了解成都农村信息化各方面的真实情况和真实想法，了解一些典型应用项目情 况，采集一些农民在农村信息化试点示范项目启动以来真实的变化的典型案例， 从而为微软农村信息化项目加大宣传力度、为下一步的推广应用做舆论铺垫和 协会支持基础，为微软下一步研究和开展新的农村信息化项目提供借鉴和数据， 为微软农村信息化的策略和发展方向提供坚实的决策参考依据；通过对学校、 教师、学生、家长的调研，了解农村学校教学软件采购模式和渠道，了解教师、 学生、家长对教学软件的看法和接受程度，为微软教育 PC 项目制定市场战略、 策略提供决策依据，为微软教育软件的推广做点尝试；通过调研科技特派员， 了解更多、更广泛的农村科技下乡信息，为微软在科技部、教育部、信产部相 关合作提供一些真实的第一手资料，为微软策划与各部委在中国农村潜在的合 作项目提供参考和借鉴，为微软潜力无限计划、农村信息化项目提供新闻宣传 资料，为使广泛的农村更快的跨上信息化快车做有价值的咨询和宣传服务。 为保证农村信息化项目健康、高效、明确的继续推进，为保证微软投入农 村信息化的资金和各种资源真正发挥最佳的效果，为保证农村信息化最能符合 农民和各方面的利益，成都融微软件服务有限公司提出，并经与微软和成都市 信息办协商，由微软公司提供调研实施经费，由成都市信息办提供一些指导和 帮助，我们对成都辖区内的 6 个区市县进行了历时两个多月的调研，调研范围 涉及到农民、农村经合、农村学校、教师和学生，收集到大量、真实的第一手 资料，在此基础上，我们又对调研资料进行了认真细致的数据整理和统计分析 工作，然后汇编整理了这份报告。 3.2 调研范围、内容和方式 3.2.1 调研范围 地域范围 ：成都辖区全部三级郊县和二级郊县中的双流、郫县、温江。 后因地震影响，实际调研地区为崇州、大邑、彭州、新津、蒲江、邛崃六个区 县。 对象范围 ：各区市县信息办的领导，当地出名的专合组织（即协会）负责 人以及协会成员若干人，当地中小学校长、教师、学生，当地农民、学生家长， 社区信息服务员。 专合组织行业范围：选择一些有代表性的行业，涉及家禽、水果、蔬菜等， 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 9 专合组织规模从年收入 0.1 亿到 16 亿不等。 3.2.2 调研内容 本次调研按照内容划分为几个主题： 农村信息化基本情况：各地农村信息化建设基本情况，有关政策落实 情况，IT 基础设施与网络情况等； 农村社区信息服务中心及站点情况：建设情况、使用情况、使用效果； 农村中小学信息化建设情况：学校信息化教学设备情况、采购与使用情 况等。 农村信息化特色项目及典型案例：对农村信息化中的特色项目及典型案 例进行深度调研和分析。 视频培训系统使用情况：针对发布的第一期视频培训系统试用情况和效 果进行调研，专合组织对第二期视频培训系统的参与意向。 科技特派员调研：科技特派员下乡情况和效果（后由于 5.12 地震原因 取消了该项调研） 。 3.2.3 调研方式 为深入了解和掌握真实的第一手资料，本次调研综合采用面访+问卷的方式。 在调研前，先针对每类调研对象，进行分析并设计出针对性的调查问卷。 在调研中，调研员亲自与每一个调研对象进行当面沟通，先向调研对象宣 讲调研目的、意义和方式等，消除调研对象紧张和畏惧心理，然后采用交互问 答式进行访谈，在征得对方同意后，采用了有关设备对调研对象和过程进行了 录音、拍照。 对于一些特定的调研对象，比如协会的会长、学校的校长、科技特派员等， 我们采用开放式的访谈形式，便于更多的了解情况。 我们设计了以下类型的调研问卷： 协会调查表 视频培训系统学员调查表 信息办领导调查表 农民/学生家长调查表 教师调查表 学生调查表 信息员调查表 4 农村信息化基本情况 4.1 调研资料 4.1.1 彭州 彭州有 217 个行政村开通了宽带和电话，占总行政村数的 80%，有限电视 的开通率不详。彭州在蔬菜协会建立了彭州蔬菜声讯平台，农发局也设立了农 业信息中心，且每个乡镇都设置了服务站点，从事农业信息工作的人员都是兼 职，共 23 人。彭州的农村信息化信息服务站点共有 50 个。此次调研彭州时， 由于兼任信息办主任的李光平副秘书长有事不在，因此只获得一些基本信息。 4.1.2 新津 新津共有 12 个乡镇，106 个行政村，目前每个村都通了宽带，电话和有限 电视，每个村也建立了信息服务站，共建了 8 个信息服务中心，今年还将改建 3-4 个中心。对于中央关于开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见 ， 当地知道，但落实情况一般，对农村信息服务站网络使用费和信息员办事费用， 都由政府出钱。由农发局牵头建了一个“新津农业”的网站 （） ，每个乡镇都有农业信息中心服务站，农发局内设立 了农业信息中心机构，现有 5-6 人从事农业信息工作。农村信息员每年被培训 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 11 5 期左右，每期每个行政村的信息员都会参加。现开展了农信通、便民服务中 心、龙头企业的信息化等关于农村信息化项目的建设。 4.1.3 蒲江 蒲江共有 12 个乡镇，109 个行政村，23 个社区，宽带和电话都是百分百地 覆盖到了所有的乡镇和行政村，而有线电视目前只覆盖到了 90 个行政村，占总 数的 85.6%。对中央 06 年 9 月出的关于开展农村信息化综合信息服务试点工 作的意见 ，当地并不知晓，到现在也没有对农村信息化相应的配套政策，信息 化建设都是跟着市信息办在进行。该县建有一个农业信息网蒲江农村经济 信息网（ ，04 年建成，年累计访问量为 50 万人次） 。建立有县 级农业信息中心，每个乡镇都有站点，开通了 12316 农业信息咨询热线。每隔 两周，农村信息员都会接收一次培训，有时还会增加不定期的培训，一年内累 计培训 264 人次。信息办领导对在鹤山果品协会建的视频培训系统提出建议， 是否可以建立直接网上视频系统，让果农得到更大的实惠。目前，哈工大下属 的一家公司正在为嘉竹茶业建设大田管理系统，主要是对茶叶的产前、产中、 产后的管理。蒲江共建了 93 个农村信息化服务工作站和 4 个服务中心，其中一 个属微软投资兴建。 4.1.4 邛崃 邛崃共有 24 个乡镇，261 个行政村，每个行政村现已百分百开通了电话和 有限电视，有 205 个行政村开通了宽带，占总行政村数的 78.5%。对中央颁布 的关于开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见 ，当地并不知晓，到现 在也没有对农村信息化相应的配套政策，但力争下半年出政策，信息化推进产 业化的精神正在落实。当地建有农业信息网站（中国西部在线， ， 点击率在 30-40 万左右，当时投入 100 多万建成，现每年的维护费大约在 10 万 左右） ，也开通了农业信息咨询热线 12316，在农发局下面建立了一个农业信息 中心，从事农业信息工作的人员中，专职的有 2 名，兼职的有 30-40 名。每年 举办 4 次农村信息员的培训，累计培训 300 人次。 4.1.5 大邑 大邑共有 20 个乡镇，216 个行政村，宽带网接入到了 20 个乡镇，但只接 入到了 148 个行政村，有限电视也一样，而电话的开通率是百分百。中央关 于开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见 ，当地在参加市上会议时，领 会过会议精神，并按市信息办的要求落实，但并没有对农村信息化相应的配套 政策。该县建立有县级的农业信息中心，且每个乡镇都有服务站。开通了农业 信息咨询热线 12316，没有从事农业信息工作的专职人员，有 20 名兼职人员。 每年对农村信息员的培训次数为 5 次，累计培训 100 人左右。 4.1.6 崇州 崇州 25 个乡镇都开通了网络，193 个行政村中有 120 个行政村开通了宽带， 占总数的 70%多，而所有的行政村都开通了电话，但有线电视只开通到了乡镇。 当地对中央 06 年 9 月出的关于开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见 不知道，但在市上开会时会了解到一些政策和精神。 崇州的信息化白皮书和五年规划中有涉及到农村信息化，每年财政在农村 信息化都有专项资金扶持农村，大约有 20 万专门用于农村社区信息服务中心和 站点的上网费用。当地建立了农业信息网光正农经网（ ） ， 年累计访问人次大概在 10 万左右，设立了县级农业信息中心，每个乡镇都有服 务站点，也开通了农业信息咨询热线 12316。当地从事农业信息工作的专职人 员有 6 人，兼职人员有 25 人（每个乡镇一人） ，在 31 个工作人员中，计算机及 网络专业人员只有 1 人。每年当地会对农村信息员进行 2 次培训，一年累计培 训人数大概在 200 人左右。 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 13 4.2 统计分析 4.2.1 区县基本情况统计表 调研区县信息化总体情况表 调查项目 单位 邛崃 崇州 蒲江 大邑 新津 彭州 合计 面积 平方公 里 1384 1090 583 1327 330 1420 6134 乡镇 个 24 25 12 20 12 20 113 行政村 个 261 193 109 216 106 271 1156 人口 万人 64 64.15 26.1 50 30.18 78 312.43 宽带开通数（村） 个 205 120 109 148 106 217 905 宽带开通率（村） 百分比 79% 62% 100% 69% 100% 80% 78% 电话开通数（村） 个 261 193 109 216 106 217 1102 电话开通率（村） 百分比 100% 100% 100% 100% 100% 80% 95% 有线电视开通数（村） 个 261 0 90 148 106 - 605 有线电视开通率（村） 百分比 100% 0% 83% 69% 100% - 52% 农村信息服务中心 个 0 1 4 3 8 0 16 农村信息化服务站 个 66 65 93 80 106 50 460 服务站村占有率 百分比 25% 34% 89% 38% 100% 18% 41% 服务站人均占有率 个/万 人 1.03 1.03 3.72 1.66 3.78 0.64 1.52 信息员受训情况 次/年 4 2 2 5 5 3 信息员累计培训人数 人次/ 年 300 200 264 100 864 从统计数据可以看出，各个区县在农村信息化建设方面取得的成绩，同时 我们注意到，各地信息化程度还是有明显的差异。 比如彭州是全国的蔬菜基地，其行政村数量和人口总数在我们调研各区县 中是最多的，其村一级的电话开通率、信息服务站点普及率和人均占有率都是 最低的，社区信息服务站点的绝对数量也最少，反映了彭州在信息化建设方面 投入相对不足，信息化程度相对落后。 新津行政村数量最少，人口总数倒数第二，其电话普及率、有线电视开通 率、宽带开通率、信息服务站点普及率全部达到 100%。反映出新津县政府、信 息办等政府部门对信息化建设不仅重视而且是实实在在的有比较多的投入，这 也与我们平常接触信息办了解的情况一致。 4.2.2 信息化手段使用情况比较 上图反映成都市城乡一体化建设中，农村在村村通宽带、村村通电话方面 发展相当快，电话在村一级的普及率达到 95%，宽带也已经达到 78%。 有线电视这项，由于崇州的却还没有建设到村一级，彭州是没有取得数据， 如果剔除这两个区县，有线电视到村的普及率达到 87.4%。 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 15 5 社区信息服务中心/站点与农户 5.1 调研信息 5.1.1 彭州 彭州的农村信息化信息服务站点共有 50 个，共走访了 2 个站点，但其中银 定社区的信息员不在，未能访谈到。已访问的朝阳社区，信息员李月（绵阳师 范本科毕业） ，工资是由彭州市人事局统一发放。朝阳社区共 856 户，2756 人， 大约有 500-600 人常年外出务工，共 22 个留守儿童，信息员将网上好的农业网 添加到收藏夹供农民使用，到信息服务中心来使用电脑的主要是农民和留守儿 童，查询农业技术资料和查询学习资料及学习基本操作是他们的主要目的。目 前该社区只有 1 台电脑，整个社区开通网络的户数大约为 5 户。该站每天都开 放，周末使用的人较多，下午 3 点是使用高峰。信息员到此社区后接受过 3 次 信息化方面的培训，主要内容是电脑的维护管理、远程教育和网站的操作培训， 信息员还协助农业技术讲师培训韭菜的种植。信息员希望能得到更多的电脑， 复印机等一些硬件设备。 5.1.2 新津 新津已经实现了社区信息服务站点的 100%覆盖，其中还有 8 个站点扩建为 信息服务中心。 在新津我们走访了花碑社区，本社区是由微软投资兴建的。社区共有 983 户，3079 人，有 900 人左右常年外出务工。信息员方玉彬是由劳动局下派的工 作人员，现任社区副书记，本科学历。自从去年 7 月建立以来，信息员共接受 了 3 次培训，培训内容分别是触摸屏操作、农信通的信息收发和电脑的基本操 作；每周末，社区的留守儿童、居民会到中心学习电脑，信息员都会对其进行 指导，现已累计培训有 500-600 人，有时乡镇的工作人员也会到此办公，有些 居民还会到此查询信息，如关于蔬菜的信息，种植的技术资料等。花碑中心共 有 3 名信息员，都是兼职，每个月四分之三的时间在社区，四分之一的时间在 镇上。方玉彬的关系隶属于劳保局，所以由劳保局发放工资，而村上会给一些 补助，每个月他至少要帮居民办 50 件实事，都是免费的。现服务中心的 11 台 PC 都是公费开通了网络的，而整个社区私人开通网络的户数大概有 15 户，除 了有 11 台 PC 外，还有 1 台数码照相机，1 个交换机，1 个投影仪，以及 1 个触 摸屏和 1 台等离子电视。中心每周开放 6 天，每天下午 3-5 点使用电脑的人最 多。信息员提出，希望今后加大对信息员的专业化培训。 5.1.3 蒲江 目前，蒲江共建了 93 个农村信息化服务工作站和 4 个服务中心，其中一个 属微软投资兴建。此次走访了微软投建的信息服务中心和政府建的信息服务站。 蒲江县大塘镇官塘社区信息服务中心是微软投资兴建。该社区有 965 户， 2871 人，360 人常年外出务工。该中心于 07 年 10 月建成，由中国移动投建的 农信通网站在该社区设有个站点，信息员共发布了 30 多条信息。现在，该中心 成为了社区的活动中心，留守儿童会到此练键盘指法、学习画板、打小游戏、 查找学习资料，社区居民和附近商人到此查询商业信息、浏览网页、玩 QQ 游 戏，乡镇干部时常到此查资料、写文档，老年人傍晚来到中心跳舞。现该中心 有 1 台交换机，1 台打印复印一体机，1 个投影仪，1 个液晶电视，1 个触摸屏。 在微软官员和省厅领导到此揭牌时，当地的居民就都知道了该信息服务中心的 存在。目前，该中心每周开放 7 天，使用计算机人数最多的时段是上午 10 点到 11 点，下午 3 点到 5 点，使用率平均能达到 50%。该地区私人开通互联网的比 例为：场镇 15%，农村 0.3%。信息员殷波（成都电子高专毕业，获得县优秀信 息员称号）自从中心成立以来，接受过 3 次培训，培训的主要内容是电脑的基 本操作，软件安装，病毒防治；每周末他会对来中心使用电脑的留守儿童进行 指导，累计培训的人数有 300 多人；殷波对居民培训的主要内容是开关机，键 盘、鼠标运用，打字，应用软件的操作指导。他的主要工作地点在村上，但一 年有一个月左右时间会到镇上工作，工资全由市财政发放，县财政给一些补助； 每个月会帮助村民办 200 件左右的实事，主要是网上办证，处理家庭纠纷等。 他觉得信息服务中心需要得到以下几点支持：加强应用软件的培训；提高信息 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 17 员的待遇；提供微软最新的、适用的应用软件和一些体育设施；杀毒软件、硬 件配件的更换；需要 1 台高级的数码照相机。 在蒲江我们还走访了寿安镇青龙社区信息服务站，该社区共有 368 户，人 口 1206 人，常年外出务工人数为 400 多人。到该站点来使用的人都是当地的农 民，主要是查询外出流动人口信息、婚育情况、低保等等信息。现共有 1 台电 脑，1 台打印机，每周开放 3 天，一般是上午 9 点到 12 点开放，10 点钟来使用 的人较多。该社区有 2-3 户拥有电脑。信息员杨春燕（高中毕业，社区会计， 获得县优秀信息员称号）06 年才开始使用电脑，学习兴趣非常浓厚，平均一周 3 天他在该站点上班，每月为村名办 10 件实事，工资均由县财政发放。 5.1.4 邛崃 邛崃现已建有 66 个农村信息化服务站，占总行政村数的 25.3%，未建信息 服务中心，今年打算再建 70 个站点，此次共走访了 2 个站点邛崃市固驿镇 仁寿村和邛崃市临邛镇玉节社区。 临邛镇玉节社区服务站。该社区总户数为 1968 户，总人口数为 4553 人， 常年外出务工人数 528 人，外出务工人数占总人口数的 11.6%，该社区开通网 络的数量大概为 500 户，占总户数的 25%，该站点有 3 台 PC，均上网，带宽 1M，软件均为盗版，有一台交换机，一台数码相机和一台打印机。该站点的信 息员封正勇（大专文化）年均被培训 2 次，主要是培训电脑的基本操作和如何 发挥该站点的作用等。信息员每年为社区举办 24 次培训班，每年累计培训的人 次达 1700 人次，主要对失地农民就技能、就业、查找用工信息方面进行培训。 封正勇每天的工作地点在社区，而工资是村上和镇上个给 50%，每月平均可以 为村民办 20 件实事，只要和信息服务中心有关的事，都是免费为居民办理。该 站点周一到周五的工作时间段内向居民开放，下午 2-4 点是使用计算机频率最 高的时段，使用人一般都用于查找用工和技术信息。该站点的维护费用每年大 概为 2000 元，主要是网费和电脑维护费。该站点信息员封正勇提了三点意见： 1、该站的 3 台 PC 的硬件配置都很落后；2、带宽差，经常断网；3、使用高峰 时，总是很拥挤，需要增加 PC 数量。 5.1.5 大邑 此次在大邑走访了一个信息服务中心，安仁镇金井社区。该社区有总户数 922 户，总人口数有 2914 人，常年外出务工人数有 460 人，所占比例为 15.7%。社区信息员刘克根（高中文化）称没有接受过培训，但他经常给居民指 导如何使用电脑，她的主要工作地点在社区，每天都上班，工资是由镇上统一 发放，每个月至少免费帮居民办 100 件实事。到该社区的中心人群主要是农民、 学生，他们来查询信息，玩小游戏。公费开通网络的电脑数量为 12 台，私人开 通网络的数量占总户数的 10%。该中心除了有 12 台电脑外，还有 1 台交换机， 2 台打印机，1 台投影仪，2 个触摸屏。村民通过会议宣传和活动宣传知道该中 心的，中心每天都开放，但周一到周五基本无人使用，周六、周末早上 9 点到 12 点是使用的高峰期。去年上半年由哈工大为金井社区做了门户网站。信息员 提出，中心的 PC 得不到及时的维护，电脑缺乏杀毒软件。 5.1.6 崇州 现已建 65 个农村信息化服务站，占总行政村数的 33.7%，在杞泉镇中和社 区建立了农村信息化服务中心。此次共调研了一个信息服务中心和一个信息服 务站点。 以中和社区为例，全社区有 768 户，共 2100 人，常年外出务工人数为 600 人左右，占总数的 28.6%。因当地是成都市几大超市的蔬菜基地，所以开通了 一部农业信息咨询热线。信息服务中心共有 2 名信息员，有 10 台 PC，1 台触摸 屏，所有的软件都是正版，还有 1 台交换机，1 台打印机，1 台投影仪，1 台音 响，每周一、三、五的上班时间段和周六、周日的全天均会对居民开放，上午 10 点和下午 3 点是使用电脑的高峰期，电脑的平均使用率大概为 50%，该中心 的维护费用基本没有，电费由村上和镇上各出一半。到信息服务中心使用电脑 的人多数是当地农民、学生、留守儿童，还有少数的乡镇干部和农民工，他们 大多都喜欢上百度查找与他们相关的信息，对于留守儿童，信息员每周会对他 们进行电脑基本操作的指导。该信息服务中心信息员（邹勇，镇政府工作人员， 中专文化）每年接受 8 次左右的培训，主要针对网络维护，信息收集，还接受 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 19 过大篷车的培训。他每年也举办 10 次左右的培训，累计培训人数大概在 200 人 左右，主要培训项目为电脑的基本操作。邹勇为镇政府工作人员，每个月会有 到信息服务中心 12 次左右，每个月免费帮居民大概要办 20 件实事，但工资全 由镇上发放。邹勇对信息服务中心的建议是，希望得到上级的软、硬件和技术 的支持。 5.2 统计分析 5.2.1 社区情况统计表 调研区县社区信息服务中心情况 调查项目 单位 邛崃 崇州 蒲江 大邑 新津 彭州 合计 社区名称 玉节社 区 中和社 区 官塘社 区 金井社 区 花碑社 区 朝阳社 区 总户数 户 1968 768 965 922 983 856 6462 总人口 人 4553 2100 2871 2914 3079 2756 18273 开通网络数 户 500 20 11 93 15 5 644 户开通网络率 百分 比 25.4% 2.6% 1.1% 10.1% 1.5% 0.6% 10% 信息员人数 人 1 2 1 1 3 1 站点电脑数 台 3 10 11 12 11 1 使用软件情况 盗版 正版 正版 盗版 正版 正版 站点每周开放 时间 天 5 5 7 7 6 7 举办培训班 次/年 24 10 零星 0 零星 2 培训人数 人次 /年 1700 200 300 0 600 90 备注：根据统计，站点计算机使用高峰时段为上午 10 点左右、下午 3 点左右。 我们注意到，邛崃这个经济相对欠发达的区县，玉节社区农民家庭开通网 络的比例高达 25.4%，远远高于调研样本的平均值。 而且这个社区只有 1 名信 息服务员，3 台电脑，每年却能做 1700 人次的培训，很了不起。 在对信息化很重视的新津，其花碑社区信息服务中心有 11 台电脑，3 个信 息服务员，每年培训人次为 600 人次，人均年培训 200 人次，这与邛崃的玉节 社区形成鲜明对比。 我们分析，出现这个情况，可能有统计数据并没有完全真实体现两个社区 的实际培训情况有关系，也与两个社区信息服务站点/中心建设时间早晚和信息 服务员的工作激情有很大关系，但还是与具体信息服务员工作关系最大。 在玉节社区，信息服务员很注重培训，每年大量的培训让很多农户对计算 机有了重新认识，对计算机在帮助农民生产、生活、学习等方面起的作用有更 多的认识，因而有更多的农户自己买了电脑上网，有意愿要买电脑的家庭也比 我们调研的其他社区的多。 我们还看到，正版软件的使用率 67%，这主要在信息化建设中，PC 及采购 基本上是品牌电脑，而且还有使用的一些杀毒软件等均为正版。 5.2.2 服务中心/站点普及率 备注：新津 的 8 个社区服务中心在是在原有的站点上扩建的，因此从建设的角度看 就是 建设了 106 站点和 8 个中心共 114 个，实际是分布在 106 个村/社区，就相当于 106 个。 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 21 5.2.3 农户主要收入渠道与收入分布 5.2.4 农户生产采购与销售渠道 由商家上门收购的占 29%，其次是协会代销占到 26%，这是农户销售农产品最主要的两个 渠道。 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 23 5.2.5 农户上网目的 我们调研范围内，有 74%访问对象已经使用过电脑上网，为查找生产、生 活资料而上网的占了 22%，看新闻信息占 16%，学习占 10%，游戏娱乐占 7%。 说明有很多农民已经认识到电脑能帮助他们提高生产生活水平，帮助他 们致富，而且开始使用电脑了。 而自己在网络上发布产品销售信息的为 0%，结合前一个统计数据中农户通 过网络销售产品占 10%，说明农民几乎都还没有掌握网络销售、不会操作，或 者说明我们现有的电子商务信息发布操作对于农民来说还是太难了，农民需要 通过信息服务员或者其他人来帮助他们在网上发布信息。 6 专合组织（协会） 6.1 调研信息 6.1.1 彭州敖平川芎产销合作社 彭州敖平川芎产销合作社 03 年由政府创办，位于彭州市敖平镇，06 年 4 月 16 日移交给现在的负责人钱安寿，在农发局和民政局有备案，会员 2200 多 人，都是农民，年产值 6000-8000 万，以公司加协会加农户为组织形式，以技 术服务和市场服务为运作方式，现有一个农民专业合作社的分支机构，成都中 医药大学和川农大的专家分别做过一次支持，本地有 1 名技术人员。目前推广 的品种有 6 个，自主开发的有 1 个日本川芎（因出口日本得名） ，创建 1 个 示范基地，培训了 100 多户的科技示范户。每年协会组织 2 次培训，主要内容 是田间管理和病虫害防治，累计培训人数为 100 多人，平时经常以短信方式发 布技术信息和市场信息，一年的培训费用大概在 5000 元，全由协会自己承担。 对于视频培训视同，协会表示要看与他们合作的塔基公司的态度才能决定是否 参与，会员中有电脑的户数大概在 10 户。 6.1.2 彭州蔬菜协会 彭州蔬菜协会（负责人：张彩元） ，由涉农部门牵头创办，以公司加协会为 组织形式，以产供销一体为运作方式，位于彭州市天彭镇蔬菜批发市场， 611930。会员 3000 多人，年产值 16 亿，有一个猕猴桃产销专业合作社的分支 机构。现聘请有 12 名专家，均来自于农科院，本地技术人员有 8 人，注册的商 标有 2 个，省及省以上的品牌有一个龙门山牌。创建了 20-30 个示范基地， 1000 户科技示范户，带动整个彭州农业的发展。每年组织培训 4-6 次，分不同 品种来培训，累计培训 700-800 人，费用高达 20 万，出自于会员交纳的会费， 每次专家来授课的费用在 400-800 不等。会员种植出的蔬菜全都通过蔬菜批发 市场来中转，而市场信息通过短信发布。该协会因为政府大力的支持，信息化 非常高，国家发改委 05 年年投资 400 万建立网上交易系统，今年 5 月验收，对 视频培训系统，要看实际应用情况而定。会员中，拥有电脑的人数极少，不到 0.5%，而协会办公用电脑有 20 台，一半是自购，一半是国家发改委赠送，服务 器 2 台，交换机 2 台，UPS1 台，有整个市场的监控系统，维护的信息员共 3 人。 6.1.3 新津县家禽业联合社 新津县家禽业联合社（负责人：王卫华） ，由龙头企业牵头创办于 2003 年， 地处新津县安西镇安西村五组，在县农发局审批和备案，以公司加协会为组织 形式，以产供销一体为运作方式，现有会员 1000 多人，都是农民，年产值 4 亿。 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 25 长期聘请的专家有 5 人，均来自于川农大，本地农民技术人员有 6-7 人；共创 建了 10 个示范基地，1000 户科技示范户，带动了本地区及周边县市的 10000 农户。每年举办 6 次固定培训，2 个月一次，主要培训养殖技术，管理，及疾 病预防等，培训方式以室内培训为主，现场指导和发放资料为辅，一年累计培 训 300 人左右，所产生的培训费高达 50 万，会员参加培训时会承担餐费（占总 培训费的 2%） ，而剩余的 98%都是由三旺集团承担，每次专家来授课的费用为 1500 元。养殖户所养的家禽都是通过协会中介销售，或者通过伍田公司销售， 而这些市场信息一般都是电话通知和人力宣传。协会支持视频培训系统二期的 建设，但付费要看收益如何。会员中有电脑的人数大概在 50-100 台，这部分中 有 75%左右的人开通了互联网，现协会在伍田食品公司的门户下有个专门介绍 家禽的链接，协会中有 5 台办公电脑，都属于伍田的财产，有一名信息员（杜 友明） 。现在，协会最大的困难是培训费用高，负担重，培训的面又有局限性， 希望尽快上视频系统，能获得硬件上的支持。 6.1.4 蒲江县鹤山果品协会 蒲江县鹤山果品协会（会长：陈维君）创办于 2002 年 1 月，位于蒲江县鹤 山镇盐井沟 3 街 2 号。在县农发局有备案，有会员 3858 名，均都是地地道道的 农民，年产值在 1 亿元左右；当初协会是以涉农部门创办，组织形式为股份制， 以技术服务和市场服务为运作方式。现协会有 3 个分协会，分别在蒲江的大兴、 西崍、寿安。协会长期聘请的专家有 2 人，分别是成都市农科院和县农发局的 农技师，本地农民技术人员有 9 人，现在种植的果品中有 2 个商标是注册的 （鹤山牌和卫多牌） ，国家地理标志产品数有 8 个，获得省及以上的品牌数有 3 个（蜜橘、清见、椪柑） ，这 3 个品种也获得了无公害的认证。协会现在推广的 品种有 4 个，推广的技术有 10 个，示范基地共有 8 个，科技示范户有 120 户， 带动了 2000 户的农户加入到种植行列。协会每年组织 3 期大培训，1 期有 35 天，200 多人参加，还经常举办有针对性的不定期培训，培训的主要内容是产 前、产中、产后的技术和农村经济政策，每年的培训费用大概在 6 万元，全都 出自于协会，05 年以前培训的主要方式以室内为主，05 年后以室内加现场指导 为主，陈会长经常担当主讲，也邀请专家来授课（每次的费用在 500-2000 不等） 。协会每个月都会通过果情简报、蒲江电视台发布相关的市场信息，果农还可 以在果品协会的网站查找相应的信息。协会收购果农的产品，加工后全部出口 （07 年的出口达到 1500 吨） 。在视频培训系统上了后，有条件在网上接收培训 的技术人员先在视频系统上自我培训，再下基层去讲解，这大大减轻了陈会长 的讲课压力和降低了讲课成本（相对于以前，减少有 1/31/2） 。视频培训系统 也让果农的收入提高了，马维成就是运用该系统提高产量和增加收入的典型。 会员对视频培训系统的意见主要是宽带的带宽不够，观看视频时断断续续的， 和视频系统上的内容不丰富。协会在视频系统上遇到的困难是后台管理不能直 接上传内容，然后就是维护经费不足，希望得到支持。会员中拥有电脑的户数 是 30 户（其中有 10 台是去年市信息办奖励的） ，均接入网络。协会办公地有 22 台电脑，均为自购，有 1 名信息员做维护。农村运用电脑的普及率有待提高 是陈会长最后的建议。 6.1.5 蒲江猪业协会 成都市蒲江猪业协会（会长：闫治彬）由农民牵头创办于 2003 年 8 月，位 于蒲江县寿安新蒲路 8 号，在成都市科技局和蒲江县农发局与科技局均有备案， 会员人数 2250 名，全都是农民，是一个跨县的协会，年产值规模在 2 亿左右， 组织形式为支部加协会，以产供销一体为运作方式。目前分支机构，村级 22 个， 乡镇级 8 个，常年聘请有 5 名专家，分别来自于省畜牧局，市科协，温江农校， 川农大，本地的农民技术员有 88 人。协会有一个注册商标为巨丰，承担过市科 技局的生猪粪便无害化处理的科技项目，推广的技术和品种只有 1 个，创建了 104 个示范基地，培育了 131 个科技示范户，带动了 5000 户农户，技术辐射到 了周边的县。每年，该协会组织的培训大概有 60 此，主要培训内容是生猪饲养， 畜病情防治，市场信息宣传等，每年培训的人数累计 30 万，所产生的培训费用 有 5 万，培训费用会员不承担，但饲料厂要赞助，财政也有相应的补贴。每个 月有一次的室内培训，时间长度平均为 3 小时，有不定期的现场指导培训，还 会发放资料来增进信息沟通，该协会每年还有 2-3 次的电脑培训。聘请专家到 协会讲课，费用是每期 500-1000 元不等，而本地的技术人员在 100-200 元不等。 协会的所有会员养的猪都通过协会统销，整个成都市有 17 个代理销售点。该协 成都市 2008 农村信息化建设调研报告 27 会愿意参加视频培训系统二期建设，但在信息化上利用率非常底，有电脑的会 员比例为 0.8%左右。闫会长提了两点意见：加大对专合组织的扶持；加强对专 合组织的信息化服务。 6.1.6 邛崃的果蔬联合会 邛崃的果蔬联合会（会长：冯建川）由龙头企业牵头创办于 2001 年，以产 供销一体的方式运作，四川省农科院作为该协会的技术支撑单位，123 名会员， 有跨省会员，85% 为农民， 15%为居民，年产值达 7000-8000 万，专业类别为蔬 菜、瓜果、经济作物、畜业、禽业及农产品加工。现有 20-30 个国家地理标志 产品数，获得省及省以上的品牌数有 2 个，均为无公害产品，还承担过国家 863 计划的 NC 技术推广，创建有 5 个示范基地，每个月每个品种都会进行 50 多人次的培训，经常会聘请省农科院的专家来讲解培训，每次费用在 1000 元左 右，方式以现场指导为主，发放资料为辅，每年所产生的培训费用大概在 20-30 万。中国西部在线是该协会在