公路安全知识手册

路桥公司安全知识手册 材 料 汇 编 2 县路桥公司 安全生产管理工作制度 （一）安全生产会议制度 1、公司每月至少召开一次安全例会，传达上级工作会 议及文件精神，分析本月安全工作动态，交流安全工作经验， 解决存在问题，分析安全形势，研究下月安全工作重点。 2、公司各科室每周或每旬召开一次安全会，解决安全 生产和工作中存在的实际问题，提出安全生产的具体要求。 3、各科室每日在班前会上，交待安全生产注意事项，严 格执行安全操作规程，对发现无法整改的事故隐患，及时 向上报公司安全科。 4、遇有特殊情况或发生重特大事故，应视情况及时召 开不同层次的安全专题会或安全现场会。 5、安全会议要有文字通知、有签到表、有会议记录，并 整理存档备查。 （二）安全生产教育培训制度 1、公司利用多种形式组织内部职工学习安全生产知 识，每年至少举办两次安全培训。 3 2、安全教育培训的主要内容是安全法律法规、省厅市 局县府安全工作文件要求、交通行业安全监管工作规范化、 安全生产基础知识、安全论文汇编、安全操作规程、职业道 德等。 3、公司安全教育培训活动结合安全例会、专项活动、知 识竞赛、召开会议传达文件、周末学习等灵活多样的有效形 式进行。 4、公司必须对新到岗的施工人员或特种作业人员进行 岗前安全教育培训，对重点施工的职工必须经考试合格后 方可上岗，岗前安全教育培训不少于 160 小时。 5、公司要对安全消防重点环节的岗位职工定期进行安 全教育培训，每年不低于 40 小时。各级安全专兼职管理人 员每年受教育、学习（自学）时间不低于 100 小时。驾驶员每 年不低于 60 小时。 6、公司安全教育培训由安全科传达会议通知，内容包 括参训人员名单，会议记录，并将教育培训资料整理成册存 档。 （三）安全生产检查制度 1、公司要建立健全安全检查制度，实行定期和不定 期检查。安全检查采取全面检查、定期不定期抽查、重点检 查、专项检查相结合的形式。 4 2、公司每月进行一次安全大检查，并根据市、县局要 求和安全形势进行不定期安全检（抽）查。 3、安全检查的主要内容： （1）安全各项规章制度的制定、执行情况； （2）安全生产（管理）责任制签定、安全消防（应急）预案 制定和落实情况； （3）交通系统安全（管理）评价标准实施落实情况； （4）根据市、县及本单位对检查出的事故隐患整改落实 情况。 4、安全检查要有方案、记录、有专项档案资料、有查出 的安全问题，事故隐患整改要有始有终，督促落实到位。 （四）安全生产隐患整改制度 1、根据省厅安全事故隐患监控整改暂行办法等规 定要求，切实落实安全隐患排查整改制度。 2、公司存在的安全事故隐患，其整改坚持“谁主管、谁 负责” 、“谁 存在事故 隐患、谁负责”筹措资金进行整改和“法 人代表负第一位责任” 的原则，切实保障事故隐患整改工作 落到实处。 3、通过检查所发现的安全隐患，责任部门应及时予以 消除。 4、对不能当场改正的安全隐患，公司既定的专兼职安 全生产管理人员应当根据本科室的管理分工及时将存在的 5 安全隐患向本单位的安全责任人报告，提出整改方案。安全 管理责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的人 员。 5、隐患整改完毕，负责整改的科室或个人应当将整改 情况记录报送安全负责人签字后存档备查。 6、对于涉及其他单位不能自身解决的重大安全隐患， 以及确无能力解决的重大安全隐患，应当提出解决方案并 及时向公司安全生产领导小组及有关科室报告。 （五）安全生产重大危险源监控制度 （1）公司直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责； （2）具体管理措施依照安全操作规程、安全技术规 程、消防安全制度、防火防爆管理执行实施。 （3）根据公司事故应急救援预案对重大危险源紧急事 故进行抢险救灾实施及日常演练。 （4）每年不得少于一次举行安全、消防应急演练活动。 3、公司每月不得少于一次进行专项安全综合检查。 4、公司安全科对生产装置的巡回检查记录要及时。各 科必须按规定进行巡回检查，同时科室安全教育学习每月 不得少于一次，并建立学习记录台帐。 5、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培 训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更 6 改需要生产部门按程序审核同意方可实施，外来人员要有 专人陪同方可入内。 6、成立 应急救援组织机构，组建 应急救援队伍，配备、 维护好 应急救援装备和器材。 7、制定详尽的重大 危险源事故 应急救援 预案，落实应 急救援 预案的各项措施。每两年进行一次事故 应急救援演 练，及时评价、总结、完善 预案。 （六）安全生产应急救援制度 1、编制目的：规范安全生产事故灾难的应急管理和应 急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减 少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳 定。 2、发生死亡、重伤或急性中毒等各类事故必须立即报 告公司安全科，并由安全科在 1 小时内上报局安全科和上 级交通主管部门。 3、发生事故后，公司各级领导必须及时赶赴现场，立即 启动应急救援预案，并根据应急救援预案开展应急救援工 作，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。 4、各科室要服从指挥和调动，救援人员应按照事故应 急救援预案及时妥善处置，防止因盲目施救而造成人员伤 亡和财产损失扩大。 5、安全抢险首先确保做到以下几点： 7 （1）人身安全； （2）贵重物品及生活必须品不受损失，一般物质少受损 失； （3）公司公共设施不受损失或少受损失。 6、认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状 态故不得破坏，为抢救受伤人员需要移动现场某些物体时， 必须做好现场标记、记录或进行拍照、录像。 7、要进入现场勘查，清理事故现场，须经事故调查组同 意方可进行。 8、每年进行一次事故应急救援演练，及时评价、总结、 完善预案。 （七）安全生产事故报告与处理制度 1、根据山东省经营性道路运输事故报告和处理暂行 办法等规定要求，认真落实好事故报告与处理制度。 2、公司要切实加强安全管理，避免安全责任事故发生。 3、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司安 全科报告。安全科接到报告后，应当于 1 小时内向局安全科 及上级交通主管部门报告。 4、负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的应急 预案，或者采取有效措施。组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失。 8 5、对发生的事故，公司安全生产领导小组根据事故 处理“ 四不放 过” 原则 ，经调查核实，根据 责任分工，分别给 予相应的处罚。 6、事故发生后，应深刻吸取教训，及时对事故分析原 因，举一反三，杜绝类似事故发生。 7、对隐瞒事故不报的科室，一经查实，将严肃处理， 并实施一票否决制度。 8、公司安全科要对各科室发生事故情况做好记录，以 备查看。 （八）安全生产档案管理制度 1、安全生产档案必须由专人负责管理。 2、对偶发的安全生产事故，不管是客观原因还是责任 人违章所造成的，都要建立档案，由公司安全科负责登记， 并妥善保管。 3、要以认真负责的态度，详细记录事故发生的单位、 驾驶员、车辆、时间、地点、责任人、处理情况等。 4、安全生产事故档案资料整理、归档，要严格按照档 案法的有关要求，做到规范、严谨，经得起检查，不得随意 增删已确定的内容和徇私舞弊、伪造篡改。 5、对已发生的安全生产事故档案，在年终要整理成 卷，交局政工科统一保存。 （九）安全生产信息统计制度 9 1、公司安全科负责公司安全生产统计信息上报。 2、每月 20 日将当月安全隐患统计报表报工程处安全 科。 3、统计信息必须真实、及时、齐全。 (十)安全生产承诺制度 1、为全面落实安全生产监管责任和主体责任，严防生 产安全事故发生，根据安全生产有关法律法规规定，结合工 作承诺制度实施，公司实行安全生产承诺制度。 2、本制度所称的安全生产承诺，系指承诺人向其直接 上级作出的依法履行安全生产职责，确保生产安全。及应承 担的相应责任的保证。 3、安全生产承诺采取自下而上层层作出承诺的形式， 公司的主要负责人代表本公司对上一级主管部门作出承诺， 员工个人对其直接上级作出承诺。 4、安全生产承诺的主要内容应包括要达到的安全生 产工作目标、将采取的工作措施以及应承担的相应责任。 5、安全生产承诺主要采取书面承诺的方式，承诺人应 在承诺书上签字，承诺书由承诺人的上一级存档备查。 6、公司安全生产领导小组将对承诺的事项进行调度 督查，并将其作为安全生产检查的重要内容。对承诺事项未 落实或落实不到位的科室或个人，实施诫勉谈话或问责。 （十一）安全生产责任追究制度 10 1、为加强安全生产监督管理，强化安全生产行政责 任，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大 安全事故行政责任追究的规定(国务院令第 302 号)、生产 安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)、山东 省安全生产条例 县安全生产管理工作问责暂行办法等 法律法规规定，结合我公司实际落实安全生产责任追究，现 制定本制度。 2、有下列情形之一的，相关科室主要负责人、直接责 任人要受到安全生产管理工作问责： （1）年内发生一起较大及以上事故或两起一般事故的； （2）所属机动车辆年内发生一次造成 2 人以上(含 2 人) 死亡或重伤 3 人以上(含 3 人)责任交通事故的； （3）重、特大事故隐患未按期整改完毕的； （4）瞒报、漏报事故负有失职、渎职责任的； （5）被列为公司安全生产重点管理对象的； （6）发生其它性质较严重、影响较大的安全事故的。 3、相关科室下列情形之一的，相关科室直接责任人要 受到安全生产行政问责： （1）年内发生一起一般及以上工程质量、安全事故的； （2）所属机动车辆年内发生一次造成死亡 1 人以上(含 1 人) 或者重 伤 3 人以上(含 3 人) 责任交通事故的； （3）发生其它性质较严重、影响较大的安全事故的。 11 4、问责处理决定分为： （1）责令作出书面检查； （2）通报批评； （3）取消当年评先树优资格; （4）诫勉谈话； （5）视情节轻重处以相应数额的罚款。 5、接受问责的有关科室的主要负责人要在规定时间 内向公司写出情况汇报，并就问责事项的发生原因和整改 措施等接受询问。 6、本办法所称的较大事故，系指造成 3 人以上(含 3 人)10 人以下死亡，或者 50 人以上(含 50 人)100 人以下重 伤，或者 1000 万元以上(含 1000 万元)5000 万元以下直接经 济损失的事故；一般事故，系指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 （十二）安全生产考核奖惩制度 1、公司负责落实局下达的年度安全生产目标任务及新 增安全目标任务。每年由经理分别与各科室、分管经理、签 定安全生产目标责任书。 2、层层建立安全生产目标管理制度。签约目标责任单 位负责将安全生产目标考核内容进行层层分解，并结合春 运、安全月、汛期、“ 十一” 黄金周等安全 专项目标一并逐项 12 落实、责任到人，每季度至少开展 1 次目标督查，年终进行 全面考核、评分，根据考核结果予以奖惩。 3、安全考核指标以公司与各科室签定的安全生产目 标责任书、“ 链条式 ”目标责任管理考核 办法执行情况和 局临时下达的安全目标任务完成情况为准。 (十三）安全生产消防制度 1、认真贯彻执行上级有关消防工作的方针、政策，定