我们是光荣的治安巡查员

我 们 是 光 荣 的 治 安 巡 查 员 导视：我们的足迹遍布城乡，我们的目光巡视四方。邪恶脚下 踩，正义肩上扛。我志愿，我参与，我监督，我奉献，我们是光荣 的治安巡查员-我们是光荣的治安巡查员法治聚焦即将播出。 出像：在兴平市街头巷尾、村里村外，活跃着这样一支队伍： 他们既不是公安民警，也不是城管人员，他们志愿参与，认真监督， 无私奉献，悉心地守护着兴平城乡的长治久安，默默地为兴平经济 发展保驾护航。他们究竟是怎样的一支队伍呢？又是如何走到一起 的呢？ 【解说】兴平，地处陕西省关中平原腹地，总人口 59.6 万。这 里土地肥沃，物产丰饶，历史悠久，是全国大型商品粮基地和陕西 省文明城市。 【同期音】兴平市市长 杜润民（谈兴平市经济社会发展基本 概况） 【解说】近年来，在咸阳市委、市政府的领导下，兴平市委、 市政府站在发展和谐的战略高度，始终坚持把加强和创新社会管理 放在全市工作的首要位置来谋划和推进，全力构建党委领导、政府 负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。 【解说】去年底在陕西省公众安全感和政法队伍满意度测评中， 2 兴平市社会治安满意率、平安创建知晓率及公、检、法、司整体形 象满意度等相对靠后，为了扭转这种被动局面，兴平市按照“专群 结合 依靠群众”的方针和“警力有限 民力无穷”的思路，于 2010 年 12 月在全省创造性地组建了由社会影响好、公众威信度高、关心 社会治安工作的各界人士组成的社会管理巡查团，旨在推动社会管 理创新，适应时代需要，符合人民意愿，解决实际问题。 【解说】为了达到这一目的，兴平市在充分发挥公检法司职能 部门社会管理作用的基础上，一方面在市上设立综治维稳指挥中心， 在各镇（办）设立综治维稳工作中心，在每个村（居）委会设立综 治工作站，从镇办富余人员、公益性岗位、退伍军人中选聘 150 名 协警，组建城区巡逻大队，为全市所有学校配备专职保安 120 名。 【解说】另一方面，兴平市把社会管理巡查团按照网格化管理 模式分为市、镇（办） 、村（社区）三级，实行逐级管理。市级巡查 团根据就近、方便参与的原则划分为六个巡查组，每组设组长一名、 副组长两名，负责传达市上有关会议、文件精神，指导组员的日常 巡查监督工作，协调解决存在的困难和问题；镇（办）社会管理巡 查团成员一般在 2000 人以上的村选聘 5 至 7 名、2000 人以下的村 选聘 3 至 4 名；村级巡查团以村为单位，每个村民小组选聘 1 名巡 查团成员，这样就形成了上级巡查团对下级巡查团的工作开展来进 行指导的格局。目前团员人数已发展到 2533 名，遍布全市所有的镇 （办） 、村组和居委会。 【同期音】巡查团成员老干部谈参加原因和体会（2 人） 。 3 【解说】自巡查团成立以来，团员们主动发挥个人优势和社会 影响，通过对辖区的治安状况、基层政法单位的执法服务工作和干 警纪律作风进行明查暗访，主动收集听取群众意见，宣传平安创建 工作，参与调处矛盾纠纷。成为政法部门的“望远镜”和社会治安 问题的“显微镜” ，得到了人民群众的广泛好评。 巡查团成员周立柱在个人巡查时，偶然听到桑镇焦家村村民焦 某与该村村委会发生土地合同纠纷，就及时将这一消息反映给了桑 镇司法所，得到报告后，桑镇司法所所长弓争胜立即深入该村了解 情况，及时化解了这起矛盾纠纷。 【解说】为保证巡查团的工作健康有序的发展，兴平市政法委 制定了兴平市社会管理巡查团工作办法 ，从聘任条件、巡查职责、 工作方式、考评和纪律禁令等方面作了严格规定。还加强了对巡查 团成员的培训工作，由市综治维稳中心定期组织相关专家和政法部 门业务能手，向巡查团成员介绍社会治安基本情况、存在问题和政 法部门单位性质、主要职责、队伍建设、纪律作风要求等方面内容， 确保日常工作中能发现、会巡查，有章可循。兴平市委、市政府积 极协调有关方面为巡查团提供活动场地、办公设施及工作车辆，积 极创造工作条件。每年在各级巡查团中评选十佳巡查团员，年终召 开全市大会予以表彰，并在兴平电视台、网络等媒体大张旗鼓地宣 传报道他们的先进事迹，在全社会形成“平安创建人人参与，平安 成果人人分享”的良好局面；定期召开巡查团座谈会、交流会、联 谊会等多种形式，积极搭建巡查团交流平台。 4 【同期音】兴平市委常委、政法委书记 计德亮谈巡查团工作 成效 【解说】兴平市的巷巷道道、村村寨寨都留下了巡查团员们的 身影，他们充分发挥其职能作用，及时将群众的意见反映给各级政 府，使许多矛盾纠纷不出村组（社区）就得到化解，使许多社会负 面消息得到及时回应和纠正，搭起了党委政府与群众的“连心桥” 。 巡查员冯海在一次工作交往中，得知南位镇定周村村民南某和 冯某因为承包该村煤场发生矛盾纠纷后，冯海利用自己和两人同是 定周村村民，对自己比较信服的优势，积极参与化解这起矛盾纠纷， 从而成功避免了一起恶性械斗事件的发生。 【同期音】市民和农村群众谈巡查团带来的社会效果（各 2 人） 【解说】巡查团成员大多都是离退休市级领导、政法系统离退 休老干部、农村基层村干部、党代表、人大代表、政协委员，还有 一部分富有爱心和责任感的企业家，他们致富不忘回报社会，为巡 查团活动开展出人、出物、出资，默默奉献着一切。 【同期音】巡查团成员、老干部杨效义 【同期音】巡查团成员、企业家赵伟（谈为何参加） 【解说】目前， “我自愿、我参与、我监督、我奉献”的巡查团 口号在兴平城乡广为流传，巡查团成员积极投身到社会管理中来， 5 发挥了平安建设宣传员、矛盾纠纷调解员、政法工作监督员和不稳 定因素信息员的作用，巡查团先后反映、调处、解决各类矛盾纠纷 3200 件，为公安机关提供办案线索 210 多条，举报黑网吧 17 个， 由此而抓获的犯罪嫌疑人 26 人。形成了与党委、政府互联、互补、 互动的社会管理网络，起到了助推器的作用，有效推动了社会和谐 发展，开启了维护社会稳定的“减压阀” ，使许多社会治安盲点和死 角得到有效管控。 10 月 19 日中午，兴平市委常委、政法委书记计德亮接到巡查 团成员电话反映，在环保局家属院楼下有个小女孩被亲生父母遗弃， 仅靠 70 岁的外婆捡垃圾为生，生活非常困难，急需帮助，获悉这一 情况后，计德亮立即与主管副市长潘辉取得联系，安排民政、教育 等部门赶赴现场，将祖孙二人妥善安置在市救助站，由教育部门对 女孩上学期间全部费用全部减免。 【解说】教育巡查团的成立就是兴平市委、市政府把校园安保 做为维护社会稳定的重中之重来抓的一个有效创新实践。其围绕校 园安全群防群治、防范在先的思路，分层次建立校园内部、校园门 前及周边、社会面三道安全防护圈，是把校园防控网纳入社会治安 防控网大体系来抓的具体体现，推动了全市“平安校园”建设走上 良性发展轨道。 【解说】和谐稳定的社会环境促进了兴平市经济的快速发展， 6 在这里可以看到各行各业发展态势迅猛，人民群众安居乐业，老百 姓的幸福指数不断上升，兴平这片沃土如今正呈现出一派蒸蒸日上 的繁荣景象。 【同期音】兴平市市委书记 马俊民 谈建立社会管理巡查团的 原因及社会管理创新下一步打算。 【歌曲结尾】 我们的足迹遍布城乡，我们的目光巡视四方。 情系千万户，宣传法和纲。 为化解矛盾迎难而上，为经济发展保驾护航。 【出像】