我国的公务员廉政机制建设

我国的公务员廉政机制建设 国家公务员制度的建立，是干部人事制度的重大改革。它对于我 国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等，都具有重要而深远的 意义。而在推行国家公务员制度这项系统工程中，加强廉政建设，具 有十分重要的地位和作用。 然而事实上，我国的公务员的廉政机制还不是很完善，有许多地 方需要得到进一步的加强，我们可以通过借鉴其他公务员制度比较成 功的国家或地区，如新加坡、香港等的公务员制度的成功经验，同时， 也可以联系我国封建社会某些时期吏治的成功治理实践，取其精华， 去其糟粕，来丰富完善我国公务员制度的廉政机制。 新加坡在殖民统治时期贪污之风盛行，建国之初向腐败宣战。 “廉， 是立国之本；清，为当政之根。 ”经过坚持不懈的努力，其公 务员队伍的 廉洁奉公在世界上久负盛名。 新加坡的廉政体系由五大因素构成，分别是：法制观念、执法从 严、高效机构、高薪制度、自律规则。推行精英政策， 选用优秀人才担 任要职；高薪养廉，确保公务员有市场水准的报酬；申报财产制度，对 公务员严格进行管理；明确管理规则，防止以权谋私、权钱交易；完备 的反贪污法律，使腐败无隙可乘；高效的反贪污机构，让腐败者法网 难逃。这一切措施形成了一个紧密的网，让廉政制度有了充分的土壤 来茁壮生长。 香港公务员队伍的廉洁奉公同样在世界上颇负盛名，这主要得 益于香港公务员的廉政制度建设。成立于 1974 年的权威反贪机构 廉政公署，现在直接隶属于香港特别行政区行政长官。廉政公署具 有很强的权威性与独立性，廉署人员不属于公务员，因而不受公务员 条例的约束，这就使其在反复廉政工作中能够不受干预的奉公办理。 中国浩翰的史籍中也记载了许多比较有作为的封建帝王反腐败 的史实。汉 武帝重用酷吏，惩治循私舞弊和懈怠公职者。北魏孝文帝 实行班禄制和官吏考核制，以整饬朝纲。唐太宗以隋炀帝骄暴而亡为 镜，居安思危，去奢省 费，清廉 为政而致盛世。元世祖忽必烈建立完备 的监察体制- 御史台，以 纠察百官，惩治腐败。明太祖朱元璋以严刑峻 法肃贪治腐。清康熙帝实行京察、火计和军政之法，考察和整饬高级 官吏，提倡清官政治，严刑苛法惩治贪官污吏，也成盛世。雍正帝通过 表彰和重用廉吏、从严打击贪官，一改康熙末年吏治颓风，使社会风 气为之一新。 通过这些分析，主要总结出以下几点政府管理国家以及廉政建 设的经验： 1、 高度重视法治，通过制定严密的法律管理国家。有严密的法律 才能产生井然的社会秩序，才能有效防止和打击贪污腐败。 2、 严格执法，法律面前人人平等。 3、 依法治贪，把反贪防腐规范化、制度化和法律化。 4、 通过注重德能的录用、科学周密的管理、给以优厚的待遇再加 上实施严格的监督，造就一支廉洁奉公、高效务实的公务员队 伍。 要完善我国的公务员廉政机制，我们可以努力做到以下几点： 1、依法治腐，健全制度。要加强立法，完善预防和惩治腐败的法 律制度首先从规范权力入手，完善监督制约机制，合理配置权力，防 止权力过分集中和失去制约；规范行政行。为和行政程序，减少行政 行为随意性；完善党员干部和公务人员行为规范，规范应力求具体明 确；完善责任追究的法律制度，做到权责分明，追究有据。同时，要加 强执法执纪队伍建设，建立一支高素质的执法执纪队伍，严格执法， 以保障法律制度的贯彻实施。 2、强化教育，注重 预防。进一步加强对干部特别是领导干部进行 反腐倡廉和廉洁从政教育，并注重教育的增强针对性、有效性，着力 解决他们在理想信念和宗旨方面存在的突出问题，树立正确的世界观、 人生观、价 值观和权力观、地位观、利益 观。反腐倡廉教育， 还要与职 业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育有机结合起来。党和国家 干部的从政道德，与整个社会道德氛围具有密切关系，它们相互影响、 相互作用。所以，在着力加强从政人员廉政教育的同时，还要着力提 高全社会的道德水平，营造良好的道德氛围。 3、违法必究，惩处必严。我国当前反腐 败形势严峻，导致一些人 铤而走险，以身试法。因此，必 须大幅度提高腐 败的发现率和查处率， 加大惩处力度。强化职能机关的权限，法律上要赋予执法执纪机关相 应的权力和强有力的调查手段，提高工作效率，以适应市场经济条件 下反腐败斗争的需要。在依法严惩的同时，加大对贪污受贿者经济处 罚的力度，没收其一切非法收入财产，使其在经济上得不到任何好处。 4、整体推进， 综合治理。加 强廉政建设，必从我国国情出发，健 全法制，完善机制，做到“ 治标与治本、德治与法制、立法与 执法、预 防与惩处、廉政与勤政” 相结合，继续加大惩处 力度，着力从源头治理， 解决分配不